防踏空监理细则

1、目 录一、工程项目概况二、工程特点三、监理工作各环节工作流程四、监理工作程序五、监理工作用表六、监理工作质量保证措施七、本工程监理工作重点、难点分析八、监理工作控制重点及控制要点监 理 实 施 细 则北京正远监理咨询有限公司受建设单位-北京地铁运营三分公司委托，组成地铁2号线车公庄等九座车站站台加装防踏空坠落安全装置工程项目监理组，对该项目施工阶段实施监理，根据北京市工程建设监理有关规定，拟定如下施工监理细则一、工程概况本工程为北京地铁2号线车公庄等九座站站台加装防踏空坠落安全装置工程，北京地铁2号线与上世纪六十年代末开通运营以来，至今已有40余年，由于各种原因，车站站台边缘与列车车门之间的缝

2、隙较宽，违反地铁设计规范，乘客上下车时易发生乘客踏空及物品坠落现象，极易发生安全事故。根据地铁设计规范，地铁列车车厢外侧轮廓线与站台边缘的空隙不应大于100mm的规定，外杜绝安全隐患，防止安全事故发生，需对站台加装防踏空坠落安全装置，给乘客一个出行安全的乘车环境。（一） 设计依据1、业主提供的设计委托书。2、双方签订的设计合同。3、建筑设计防火规范 GB50016-20064、地铁设计规范 GB50157-20035、根据车站站台实际实测是量的理论数据（二）、参建单位建设单位：北京市地铁运营公司三分运营公司设计单位：北京城建设计研究总院有限责任公司监理单位：北京正远监理咨询有限公司施工单位：北

3、京市地铁建筑安装工程公司二、工程特点：夜间施工，每天的工作时间短，卫生清理工作量大，工作面多且杂，工序繁琐。安全文明施工以保证第二天地铁的正常运行。三、监理工作各环节工作流程1、监理工作总流程签订委托监理合同组织项目监理机构施工准备阶段监理第一次工地会议总体工程开工令质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理组织竣工预验收参加竣工验收签发竣工移交证书监理资料归档编写监理工作总结2、工程前期监理工作流程 工程前期监理工作的主要内容有，结合施工图纸，核对现场渗漏水情况，审批承包商的施工组织设计(包括施工方案和工程总体进度计划)和拟用于本工程的材料不合格不合格不合格不合格承包人编制施工组织设计填写工程

4、技术文件报审表专业监理工程师初核技术负责人审核总监理工程师审批结 果承包人报开工申请填写工程动工报审表合格2.1施工组织设计管理流程2.2工程物资进场报验管理流程供应单位根据供货合同等要求组织工程物资进场、提交有关出厂质量文件承包单位组织工程物资进场验收物资抽样复试物资开箱检查自检合格？自检合格？承包单位填报工程物资进场报验表监理单位批复意见不合格项处置承 包 人 使 用不合格检验合格批准使用3、计划进度监理工作流程否承包人编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表监理工程师审查承包人编制月进度计划填写施工计划进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本

5、实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发监理通知指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批4、工程质量监理工作流程工程质量监理是现场监理组的核心工作，质量监理主要有工程质量控制与验收，工程质量缺陷、事故处理，工程分包管理，交工验收和保修责任期等工作程序。落实施工单位开工前的准备工作施工单位填报工程动工报审表总监审批工程动工报审表工程项目依法施工检验批或隐蔽工程完成后施工单位自检合格填报检验批或隐蔽工程质量验收记录报监理单位监理工程师对报验资料审查，对现场进行抽检、核查监理工程师签认检验批或隐蔽工程记录分项工程所含检验批或分部工程所含分

6、项工程完成后自检合格填报分项/分部工程施工报验表报监理单位监理单位签认分项/分部工程施工报验表填写不合格项处置记录要求整改不同意不合格不合格监理对工程巡视或旁站4.1工程质量控制与验收管理流程4.2工程质量缺陷、事故处理流程发生工程质量缺陷或事故现场监理工程师对事故初步调查分析报请业主、设计和监督等部门代表到场视察施工单位填写质量事故报告参加质量事故调查、审查质量事故报告现场监理旁站检查签发质量事故处理单施工单位按处理方案处理处理合格予以验收，事故处理资料存档按规定向有关部门办理各种手续4.3工程分包管理流程不同意选择分包单位承包单位填写分包单位资质报审表监理工程师审查总监理工程师审批总承包单

7、位与分包单位签定分包合同分包单位进场施工同意4.4单位（子单位）工程验收工作流程图承包人自检合格填报单位工程竣工预验收报验表并附工程验收报告监理工程师核查质量控制资料监理单位、承包单位进行竣工预验收监理单位向建设单位提交已签署的单位工程竣工预验收报验表及工程质量评估报告参加由业主组织的竣工验收在单位（子单位）工程质量竣工验收记录上签字业主组织建设备案，办理竣工验收备案手续总监理工程师、业主代表签发竣工移交证书监理单位签发工程缺陷需要整改的书面通知承包人进行整改后提交整改报告，约请复验5、计量支付监理工作流程 计量支付工作是监理工作的最重要环节，保证被计量工程的数量准确、被支付工程的质量合规、被

8、签认工程的资料齐全，是监理计量支付工作的核心内容。计量支付工作从工程量清单管理到全部资料整理归档基本属于内业工作，在工作过程中既要注意其形式与内容的统一，还要发挥其对监理外业工作的检查与指导作用。5.1执行工程量清单管理时：否否否施工单位提交（）月工程计量申报表现场监理核定工程量施工单位提交月付款申报表合约工程师核定项目、数量、单价、合价编制工程支付月报监理工程师审批建设单位审批后支付合同文件与图纸现场实测实量工程量清单划分清单栏目和支付比例确定工程量清单控制数量计量依据5.2执行预算书管理时：监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写（）月工程进度款报审表监理工程师审核月工程量和月工程进度

9、款并签认承包单位汇总已审核款项填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商总监理工程师签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付工程变更费用、索赔费用等6、合约管理监理工作流程否工作协调否工程变更申请工程延期意向与业主代表达成共识合约工程师现场监理人员反馈现场情况搜集基础资料设计变更业主通知业主审批对合同事宜初步审查监理工程师审查初审报告下达监理指令合约工程师监理工程师审查初评报告现场监理施工单位实施合约工程师初步评估施工单位上报有关费用申请通知计量工程师进行计量调整工程师清单办理有关支付手续施工单位费用索赔意向其它合同事宜否6.1工程延期管理的基本流程不同意延期事件发生监理办收

10、集资料详细记录过程承包人提交工程索赔意向报告承包人随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包人提交工程延期申请表监理工程师审核与评估与承包人、业主协商总监理工程师签发工程延期审批表不一致6.2工程款竣工结算的基本流程工程经各方竣工验收总监理工程师签发竣工结算工程款支付证书监理工程师审核三方协商建设单位审核、批准建设单位向承包单位支付承包单位提交竣工结算资料不同意必要时建设单位或设计单位提出工程变更承包单位提出工程变更总监理工程师审查签认建设单位审查签认设计单位签发设计变更文件建设单位予以签认项目监理部发出会签的 工程变更单承包单位向项目监理部提交工程变更费用报审表承包单位实施工程变更监理工程

11、师审核，总监理工程师签认建设单位审批必要时6.3工程变更管理的基本流程6.4费用索赔管理的基本流程不同意费用索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向承包单位随时提交事件的详细报告事件结束后，承包单位提交费用索赔申请表项目监理部收集资料详细记录过程项目监理部审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表不一致6.5合同争议的基本流程合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议的申请总监理工程师调查取证并与争议双方协商后做出调解决定，用工作联系单通知争议双方合同争议发生向仲裁委员会申请仲载或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决对决定不同意双方同意

12、6.6违约处理的基本流程违约事件发生受损失一方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析、确认违约性质，并用工作联系单通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延长与双方协商处理意见总监理工程师签发相应文件项目监理部依据合同约定妥善处理协商一致6.7工程暂停及复工管理基本流程发生须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停部分施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因具备复工条件时，总监理工程师应要求承包单位及时填写工程复工报审表，并予以签批，指令承包单位继续施工具备复工条件时，承包单位填报工程复工报审表及必要的 附件总监理工程师审批承包单位继续施工

13、承包单位原因引起的暂停非承包单位原因引起的暂停7、信息管理监理工作流程信息管理监理工作覆盖着整个监理工作，及时准确地掌握工程信息，可以使监理有针对性的工作；全面完整地反馈监理工作信息，可以指导施工单位的工作，还可以加强与业主的沟通。信息管理工作的主要内容有文件往来管理、编制工程月报和召开工地会议。7.1文件往来管理工作流程发布文件往来管理办法建立、规范监理与业主、承包单位之间的文件往来关系施工单位以规定形式反馈问题现场监理工程师总监理工程师办公室以规定形式反馈问题初步处理意见回复决策意见处理结果文件存档回复处理结果7.2工地会议工作流程业主代表总监理工程师承包商授权代表会议纪要会议结论第一次工

14、地会议常规工地会议专题会议建立工作关系一般问题特殊或重大问题工程实施过程规范监理月报的内容及各种格式计划进度台帐工程质量台帐计量台帐监理工程师计划进度报告工程质量报告计量报告清单支付台帐合同管理台帐监理工作台帐监理工程师支付报告合同管理报告监理工作报告按月统计、分析汇总完成监理月报合约工程师现场监理人员7.3监理月报编制管理办法8、安全控制管理工作流程监理对安全生产的控制管理工作贯穿施工全过程，主要通过施工组织设计的审核、专项安全施工方案的审查做好施工安全生产的预控管理；通过施工过程中的巡视、检查，包括定期检查，实现对安全生产的过程控制；通过参与安全事故的调查处理，做好事故的善后处理，预防类似

15、事故的再次发生。8.1安全方案审批流程不合格不合格不合格不合格承包人编制<施工组织设计>或<专项施工方案>专业监理工程师初核总监代表或技术负责人审核总监理工程师审批结 果承包人组织实施合格8.2安全事故处理流程发生工程安全事故现场监理工程师对事故初步调查分析报请业主、设计和监督等部门代表到场视察施工单位填写安全事故报告参加安全事故调查、审查安全事故报告现场监理旁站检查签发安全事故处理单施工单位按处理方案处理处理合格予以验收，事故处理资料存档按规定向有关部门办理各种手续四、监理工作程序为使监理工作步骤明确，合同管理简明可行，我公司经过多年来的监理工作实践，总结形成了一套较

16、为完整、实用的监理工作程序： 1、施工测量复核管理程序； 2、施工组织设计管理程序； 3、工程物资进场审批管理程序； 4、工程进度计划管理程序； 5、工程质量控制与验收管理程序； 6、工程质量缺陷、事故处理程序； 7、工程量清单管理程序； 8、中间计量管理程序； 9、工程支付管理程序； 10、工程分包管理程序； 11、工程变更管理程序； 12、工程延期管理程序； 13、费用索赔管理程序；14、现场确认管理程序；15、竣工文件编制办法； 16、交工验收和保修责任期工作程序； 17、工地会议工作程序； 18、监理月报编制办法；19、文件往来和资料档案管理；20、工程安全控制与管理工作程序。监理工作

17、程序总则 规划与要求：根据规范要求，编制项目监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的实施细则，明确目标要求。 措施与程序：根据监理规划中的目标与要求，制定切实可行、行之有效的预防控制措施和落实执行程序，明确监理控制细节。 监督与指令：对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理，必要时实施旁站监理。对于执行过程中发现的问题与偏差，及时发出监理指令进行纠偏。 统计与报告：对于过程或最终数据与信息，及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和将有发展的严重趋势问题必须及时通报业主。同时，总结经验，重新进行更高层次的规划和控制。 暂停工程与支付：依据合同文件，对承包单位的严重违约行为，采取全部或部分暂停

18、工程施工和工程支付的手段，促使承包单位履行合同约定。五、监理工作用表见建设工程监理规程DBJ01-41-2002（附录）六、监理工作质量保证措施 监理制度是工程建设按合同要求得以顺利进行的重要保证措施之一，而提高监理工作效率和工作质量是做好监理工作的关键之所在。根据监理工作外部环境中存在的影响监理工作质量的不利因素和监理工作中本身容易出现的问题，结合合同条款的要求，我们提出如下监理工作质量保证措施。1、建立健全规章制度 监理工程师办公室是我们公司的派出机构，按照公司各项规章制度进行统一管理，我们选派公司级领导出任监理工程师办公室的总监理工程师，其主要职责之一就是负责此项工作。监理工程师办公室必

19、须建立健全内部管理所需的各项规章制度，加强对监理人员在各个方面的管理。工作职责 根据监理合同和规范的要求，结合工程的实际情况和监理组织机构的配置，由监理办公室制定详细的工作岗位职责，做到人员落实、分工明确、职责清晰、奖惩严明。工作标准 监理办公室必须根据公司制定的监理工作手册划分详细的各个工作岗位的工作内容，规定严格的工作质量标准，使监理人员每日的工作定量化。每一个监理人员在工作中，都必须按照规定的步骤，完成规定的内容，达到规定的标准。监理办公室将本着规范化、程序化、系统化工作的原则，对每一个监理人员的工作，进行从外业到内业、从巡视到资料、从形式到内容的全方位考核。工作纪律 监理工作必须有严明

20、的组织纪律作为保障。监理办公室必须制定严格的工作纪律，明确监理人员在各种情况下可以怎样做、应该怎样做、不允许怎样做，用以约束监理人员的言行，规范监理人员的行为。 2、掌握合同文件 监理人员必须全面学习和融汇贯通的掌握合同文件，监理办公室制定专业技术学习、讨论制度。在进场初期主要学习施工合同条款，深入了解合同各方的责任、权力和义务，使每一个监理人员都能正确的处理合同事宜。在此期间，监理办还应组织监理人员集中审查施工图纸，了解设计意图，核算工程数量，如果发现不明之处，应及时向上级监理或业主反馈。随着工程的进展，监理人员的学习重点应逐步转向技术规范和检评标准，监理办公室应适时组织监理人员对工程中的疑

21、难和重点问题进行讨论，并取得共识，使监理人员对工程质量的控制尺度得到统一。总之，监理人员对合同文件的学习应贯穿于监理工作的全过程，监理办公室应将监理人员的学习和工作有机地结合起来，通过工作加强学习，通过学习促进工作。使每一名监理人员都能自觉地做到按合同、按规范、按程序办事。3、严格监理、热情服务 我公司的监理工作口号是:“寓热情服务于严格监理之中”。监理工作的根本是严格监理，但严格监理并不意味着只管挑承包商工作中的毛病，卡住施工单位不放。监理人员应清楚地认识到，监理工作的最终目的不是处处让承包商为难，而是要让施工单位按照合同文件的要求如期完成工程。因此，监理人员有义务帮助承包商克服工作中的困难

22、，经常根据工程进展中的具体情况向施工单位提出改进工作的建议，促使承包商树立良好的履约意识，通过监理人员的热情服务与合同各方共同努力完成合同。监理人员的热情服务绝不是放松合同文件中规定的各项工作标准，而是通过监理人员对施工单位的真心帮助，使其工作准备更充分，施工工艺更得当，组织方法更合理，工程质量更优良。总之，在监理工作中，严格监理是目的，热情服务是手段；严格监理要通过热情服务去体现，热情服务是为了更好地严格监理；这两者之间并不存在对立与矛盾，而是相辅相成的统一体。严格监理 严格监理就是要求监理人员必须坚持原则，坚决按合同、按规范、按程序办事。严格监理贯穿于整个监理工作之中，覆盖着监理工作的各个

23、方面，但其主要工作内容体现在工程质量控制活动中，因此仅就此项工作简述以下几个要点。监理人员不能怕辛苦，要加强对工程的现场监理，因为坐在屋里是控制不好工程质量的。对于重要的工序都要全过程、全方位、全天候的监控(旁站)，随时处理质量缺陷，避免因出现质量事故而造成返工。监理人员要眼里有活，深入了解工程中的重点项目，项目中的重点工序，工序中的重点部位，对工程的进展情况做到心中有数。工程中的重点是随着工程的进展而变化的，质量控制的重点也必然会随着时间的推移而变化，监理人员除了掌握工程动态以外，还必须每日巡视工地，及时发现各种问题。通过这种一般巡视与重点旁站相结合的现场监理工作方法，就可以在照顾一般的同时

24、寻找重点，在抓住重点的同时带动一般。发现问题是为了解决问题，只发现问题而不解决问题的监理人员是不称职的。监理人员在解决问题时必须采取果断地态度，经常不断地将发现的问题和自己的意图及时地转达给施工单位，避免“秋后算总账”。为了保证监理工作的严谨，监理人员的各项指令都应该以书面形式发布，在特殊情况下，监理人员可以先发布口头指令，但在事后应用书面形式确认。科学的态度是严格监理的保证 ,严格监理的重要基础是用数据说话。驻地监理人员必须认真做好施工监理记录，按规定频率抽检工程质量，用数据作为认定工程质量的依据。监理人员要及时收集、整理各种资料与数据，做好工程质量的评价工作，对工作中遇到的问题都能搞清楚来

25、龙去脉，所采取的方法或措施都有依据，最终的结果都有证明。合同文件对监理人员在控制工程质量方面赋予了“至高无上”的权力。在这种情况下，应该认为，经监理人员签认后的工程，如果在质量方面出现了问题，除施工单位负有当然的责任外，监理人员也有不可推卸的责任。因此，监理人员要积极主动地工作，自觉地向监理工作的深度和广度进军，充分发挥自己的主观能动性。做到及时发现问题，及时解决问题，及时反映问题。热情服务 热情服务是无止境的，监理人员要特别注意热情不是人情，热情服务只能围绕严格监理展开。严格监理并不意味着声色俱厉，监理人员一定要特别注意说话的方式方法，无论多么有理也应保持谦虚谨慎、与人为善的态度。监理工作是

26、一种复杂劳动，有相当一部分工作内容是与人打交道、办交涉，监理人员虽然不是领导，但在许多工作中又有“领导”的色彩。所以，监理人员绝不能自我感觉高人一等，在工作中要注意尊重施工人员的人格与自尊，因为在良好的人际关系和气氛中，解决问题要相对容易，绝对不允许因个人恩怨而影响工作。相当一部分监理人员和施工人员都有一种错误的认识，就是认为监理人员管好质量就行了，工程计划和工程进度是施工单位和业主的事，这种认识引起了不少误会，也造成了一些不应有的矛盾。现场监理人员应该正确的认识工程进度与工程质量之间的辩证关系，主动帮助施工单位促进工程的进展，为搞好工程质量营造一个良好的环境，使进度与质量的关系进入良性循环。

27、监理人员要坚持进行工程计划与实际进度之间的差值分析，通过不同渠道，利用各种方式，向业主和施工单位及时反馈工程进度的信息，信息内容包括差值、原因分析、后果、建议改进的工作内容、推荐的方法和措施等 。监理制度是合同管理的产物，监理制度要求实行一种严谨的工作方法，在这种情况下，监理人员应主动地帮助施工单位提高履约意识和熟悉监理工作程序。在工程的初始阶段，监理人员就应下大力气利用各种场合宣传贯彻监理工作程序，通过“程序先导”这一工作方法，使施工单位逐步增强一切按照合同文件办事的思想，使合同各方对各种问题的不同看法在合同文件的基础上得到统一，这样就可以大大减少扯皮，加快办事进程，从而使合同得以顺利执行。现场监理人员在工程质量监管活动中，应突出预先控制的方法，因为防患于未然的效果远比亡羊补牢的效果好得多。一般的情况下，施工单位比较容易接受监理人员对初始阶段质量问题的纠正，而当质量问题已经发展到比较严重且返工损失较大的阶段，监理人员再去纠正，施工单位通常都会产生抵触情绪。所以现场监理人员要加强工地巡视工作，特别注意将质量问题消灭在萌芽状态。4、坚持原则，秉公办事监理人员是受业主的委托向业主提供监理服务的，在任何时候都不允许监理人员为谋求自身的利益而损害业主的利益。监理人员应与承包商建立一种良好的工作关