报批报建指南惠州市房地产开发项目与验收指引手册

1、目录1项目报建与验收审批流程(1)2审批与申报材料(2)2.1 发展和局(2)2.1.1项目立项(2)2.2建设局.(3)2.2.1总平面设计方案审核(用地 1 万平米以上非工业项目(3)2.2.2单体设计方案.(3)2.2.3初步设计审批手续(4)2.2.4办理施工图设计文件.(4)2.2.5办理管线工程证(4)2.2.6办理建设工程证(5)2.2.7工程质量监督(5)2.2.8工程施工安全监督(6)2.2.9办理施工证手续(8)2.2.10桩检登记程序(9)2.2.11管道燃气建设管理(10)2.2.12无动力生活污水装置(11)2.2.13桩基础提前开工手续(12)2.2.14竣工验收(

2、12)2.2.15办理房屋工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续(15)2.2.16管线工程建设工程验收证(15)2.2.17验收(16)2.3 环保局(16)2.3.1 项目批文办理(16)2.3.2 噪声排放证(16)2.4 消防局(17)2.5 人防办(18)·1·.2.5.1报建程序(18)2.5.2人防报建需提供的有关资料(19)2.5.3修建人防室的报建项目应补充的资料(19)2.5.4人防工程报建表(20)2.5.5惠州市人防工程质量监督申报(20)2.5.6防空室易地建设费标准(21)2.5.7惠州市具备人防设计资质的设计.(22)2.6管理局(22)2.6

3、.1商品房销售面积初始预算(22)2.6.2商品房预售证(23)2.6.3商品房预售登记(23)2.6.4商品房销售面积变更预算(24)2.6.5新建商品房初始确权提交资料(24)2.6.6商品房登记提交资料(25)2.6.7商品房竣工测量(25)2.6.8办理土地分割登记发证(25)2.6.9维修基金办理(26)2.7供电局(26)2.8自来水公司(28)2.9公用事业局(28)2.10白蚁防治管理所(29)2.11工程验收(30)2.12市容环境卫生管理局(30)3特别提示(32)3.1防雷报建(32)3.2项目批文办理(32)3.3节能(34)3.4惠深二地报建与验收流程的区别(34)3

4、.5高低压配电(35)·2·.3.6 有线电视(35)3.7和网络(35)附件一: 环卫设施建设.(36)附件二：业务受理地点、.(37)附表 1-3: 工程卷内文件目录(38)附:前期规费情况一览表(41)·3·.1项目报建与验收审批流程施工符合验收条件·1·.工程质量监督机构验收条件建设制定验收方案，并将有关资料提交质量监督机构建设提交、消防、环保部门进行专项验收工程完工施工提交工程竣工验收申请表，申请竣工验收。勘察、设计、监理签署意见。提出报告施工证(20)工程证(20)工程监理报建安监/ 质监手续施工单位中标通知书施工合同噪音

5、排放许可证项目立项消防审批(20)管线工程规划许可证人防工程建设许可证施工图审查(20)报告初步设计（15 日）单栋方案（15 日）总图（30 日）具备验收条件验收符合备案条件注：时间均为工作日。2审批与申报材料2.1发展和改局2.1.1 项目立项2.1.1.1 申请报告（有资质的部门按发改委“项目申请报告通用文本”格式写）。要求包含节能评估报告。2.1.1.2核准申请书。2.1.1.3、复印件，并加盖。2.1.1.4房地产开发企业资质（房地产项目提供）。2.1.1.5组织机构代码证复印件。2.1.1.6工商局有关企业类型、股东的登记资料。2.1.1.7出具的资金证明（融资证明）。要求项目总投

6、资的 35以上。·2·.备案机关（建设局建工科）办理备案手续。建设 向备案机关提交工程竣工验收报告、备案表及有关材料文件，申报备案。工程质量监督机构出具质量监督报告建设组织竣工验收初步验收2.1.1.8 环保局意见（报告，详见“项目批文办理”）。2.1.1.9 项目用地预审意见（或国土证）。2.1.1.10选址意见（或用地证）。2.1.1.11以国有资产或土地使用权出资的，需由有关部门的确认文件。2.1.1.12其他相关资料（在受理时明确）。注：按中民招标投标法需招投标的项目，同时要核准招投标方式。2.2建设局2.2.1 总平面设计方案审核(用地 1 万平米以上非工业项目)

7、（30 工作日）2.2.1.1申请函；2.2.1.2建设用地证及附图(核原件交复印件)；2.2.1.3国有土地使用证(核原件交复印件)；2.1.1.4经我局核发的建设项目设计条件告知书；2.2.1.5总平面设计方案图纸及电子文件(由具有相应资质的设计设计并绘制在我局出具的道路、红线地形图上 AUTOCAD 格式)；2.1.1.6 开发建设的资质证明(重要项目)；2.1.1.7人和。2.2.2 单体设计方案（15 工作日）2.2.2.1申请函；2.2.2.2建设用地证及附图(核原件交复印件)；2.2.2.3国有土地使用证(核原件交复印件)；2.2.2.4经我局核发的建设项目设计条件告知书；2.2

8、.2.5总平面设计方案图纸及电子文件(由具有相应资质的设计设计并绘制在我局出具的道路、红线地形图上 AUTOCAD 格式)；2.2.2.6开发建设的资质证明(重要项目)；2.2.2.7人和；2.2.2.8经批准的总平面设计方案；2.2.2.9设计方案图(沿街或重要地段不少于两个立面方案并应有彩色效·3·.果图)；2.2.2.10 经办人和2.2.3 初步设计审批手续（15 工作日）2.2.3.1申请函；2.2.3.2联审意见；2.2.3.3咨询意见；2.2.3.4盖有联审章的总平面图原件；2.2.3.5建设局签发的评审项目呈报表(原件复印件)；2.2.3.6工程勘察成果报告

9、；2.2.3.7场地安全性评估报告；2.2.3.8初步设计文件及图纸两套；2.2.3.9经办人复印件及。2.2.4 办理施工图设计文件（20 工作日）2.2.4.1完整的施工图纸一式二份(、结构、水、电、空调)；2.2.4.2批准的立项文件或初步设计批准文件；2.2.4.3工程勘察成果报告；2.2.4.4结构计算书及计算软件名称；2.2.4.5勘察、设计合同；2.2.4.6填写工程项目施工图设计文件登记表一份；填写省建筑工程施工图设计文件申请表一式三份。2.2.5 办理管线工程证(15 工作日)建设项目在前,应先办理管线工程建设工程证。办理要求如下：2.2.5.1申请函；2.2.5.2经批准的

10、总平面附图 2 份；2.2.5.3编制在 1：500 我局出具的道路红线地形图上的施工图及 dwg 电子文件；2.2.5.4图纸应包含道路红线至红线内绿化、铺装、人车出设置、各管线（电力、通讯、给水、雨水、污水、燃气、有线电视等）与市政各相应管线衔接段的设·4·.计、污水处理装置规模与布置。2.2.5.5 市政管理部门和各管线相关意见。2.2.5.6人及。2.2.6 办理建设工程证（20 工作日）2.2.6.1(1-6)项同总平面设计方案；2.2.6.2经批准的设计方案图；2.2.6.3经批准的总平面设计方案及环境与管理设计总平面图(一式二份)；2.2.6.4施工图(一式二

11、份，十六层及以上需提供市建设局的初步设计，附电子文件)；2.2.6.5防空工程建设证（民用）(原件)；2.2.6.6 管线工程的建设工程证2.2.6.7 经办人和。2.2.7 工程质量监督2.2.7.1证；2.2.7.2施工、监理中标通知书；2.2.7.3施工、监理合同（复印件）；2.2.7.4施工图设计文件意见；2.2.7.5工程质量监督登记表（五份）；2.2.7.6施工组织设计或施工方案；2.2.7.7监理计划；2.2.7.8转帐支票；2.2.7.9建设提供委托送样人的证明和相片。2.2.7.10 工程质量监督费2.2.7.11 框架（含砖混）结构 2.0 元/平方米；（住宅 10 层&l

12、t;含 10 层>以上，公共24 米<含 24 米>以上）2.5 元/平方米；超（不分住宅、公共100 米<含 100 米>以上）3.2 元/平方米。一项工程工程质量监督费低于 800 元的，按 800元。·5·.工程质量监督登记表监督（登记）号 本表一式五份：建设、监理、施工各一份，质监站二份。2.2.8 施工安全监督2.2.8A 建设2.2.8A.1：报送申请办理建设工程施工安全监督手续的报告；2.2.8A.2领取并填报建设工程安全监督登记表（一式四份）；·6·.工程名称工程地点结构类型层数面积建设投资职务姓 名资格号码

13、施工（公章）年 月日资质等级：号：技术项目经理施工员质安员监理（公章）年 月日资质等级：号：总监理工程师监理工程师设计（公章）年 月日资质等级：号：结构师师勘察（公章）年 月日资质等级：号：岩土工程师建设（公章）年月日项目工地代表2.2.8A.3领取并填报建设工程施工前期安全措施登记表（一式四份）；2.2.8A.4建设工程证复印件（含附件）；2.2.8A.5建设工程施工中标通知书复印件或有关部门的审批意见；2.2.8A.6建设工程监理中标通知书复印件或有关部门的审批意见；2.2.8A.7建设工程项目地质勘察报告（后退回）；2.2.8A.8施工图及结构施工图（后退回）；2.2.8A.9领取并填报

14、工程各方登记表。2.2.8B 施工企业：2.2.8B.1 项目管理任命书及项目安全、文明施工管理机构网络图：必须根据工程项目实际设置情况进行任命和绘制网络图；2.2.8B.2 项目安全生产、文明施工责任制：必须根据现场管理的职责进行编制，其中项目经理安全生产责任制由公司与项目经理签订，其余管理安全生产责任制由项目经理与管理订，双方均应在安全生产责任制上签字认可；2.2.8B.3 安全管理各项制度：包括安全检查制度、安全教育培训制度、消防责任制度、应急救援预案制度等。2.2.8B.4 管理目标：包括伤亡指标、安全达标、文明施工目标；2.2.8B.5 施工企业安全生产证、施工企业分管本项目的技术（

15、总工）、安全员及项目、施工员、资料员、特种作业等花名册、资格复印件：资格要求提供原件及复印件，原件后退回。施工现场应按工程项目大小配备安全员，工程、装修工程可按面积 1 万平方米及以下的工程为 1 人；1-5 万平方米的工程为 2 人；5-10 万平方米的工程为 3 人；10 万平方米以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理（原则上不少于 5 人）。土木工程、线路管道与设备安装工程按总造价 5000 万元以下的工程为 1 人；5000 万-1亿元的工程为 2 人；1 亿-2 亿元的工程为 3 人；1 亿元以上的大型工程应当设置安全总监，按土建、机电设备等专业设

16、置专职安全生产管理（原则上不少于 5 人）。2.2.8B.6工程施工组织设计、专项施工组织设计、方案（脚手架、井字架、卸料平台、施工用电、桩基工程、基坑支护、模板工程、高支模、临时设施搭设等）：必须按规定办理审批和监理待手续。2.2.8B.7 拟进场施工机械、设备型号和数量。·7·.2.2.8B.8 建设工程安全生产、文明施工设施经费落实情况。2.2.8B.9 意外保险办理情况。2.8.8C 工作时限：资料齐全后 2 个工作日内办理完毕施工安全报监手续。惠州市建设工程施工安全报监程序不能满足要求满足要求2.2.9 办理施工证手续（20 工作日）2.2.9.1工程施工证申请表

17、（一式两份）；2.2.9.2 发展和局立项文件（复印件）；·8·.按服务承诺制度在 2 个工作日内办理完毕施工安全报监手续，核发建设工程安全监督通知书和建设工程安全监督工作计划。通知建设和施工企业进行，直至满足要求为止安监站报监资料及勘察施工现场。建设 及施工企业对报监资料进行 和对施工现场进行自查，确认报监资料齐全、施工现场满足安全受监条件，向安监站申请办理施工安全监督手续。建设和施工企业按申请办理安全监督手续须提交资料说明的内容准备报监资料，同时按照施工安全检查标准JGJ59-99 和惠州市建设局关于开展施工现场工人宿舍专项整治（惠州规建函2004128 号）的要求设置

18、施工现场各种临时设施。建设或施工企业向安监站索取报监表格及申请办理安全监督手续须提交资料说明。工程建设项目已按规定确定施工企业及监理2.2.9.3用地证（复印件）；2.2.9.4国有土地使用证（复印件）；2.2.9.5建设工程证（复印件）；2.2.9.6拆迁证或施工现场是否具备施工条件的证明（原件）；2.2.9.7中标通知书（原件）或直接发包审批表（复印件）；2.2.9.8施工图设计文件批准书（复印件）；2.2.9.9施工组织设计（原件）；2.2.9.10监理手续（复印件）；2.2.9.11质量、安全监督手续（原件）；2.2.9.12资金保函或证明（复印件）；2.2.9.13项目经理资质（原件

19、）；2.2.9.14施工员、质量员、安全员管理手册（原件）；2.2.9.15项目经理、安全员安全生产证（复印件核原件）；2.2.9.16施工合同（复印件核原件）；2.2.9.17消防审批文件（复印件核原件）；2.2.9.18噪声排放证（复印件核原件）；2.2.9.19工程预算书（复印件）；2.2.9.20法律、行政规定的其他条件；2.2.9.21经办人2.2.10 桩检登记程序工程概况表格 1 份，桩施工汇总表 1 份，并按要求填表。2.2.10.1 准备资料:桩基平面图(包括桩号)；桩基大样图；地质资料（复印件）；工程概况表；桩施工汇总表；构件检测提供相关资；2.2.10.2资料，资料齐全符

20、合规定者，按规定拟定检测方案，报审批。填写委托书三份，并提供帐号；2.2.10.3办理委托书签名盖章手续，并按指定帐号转帐。凭转帐证明到服务大厅窗口办理开票手续；2.2.10.4查对委托书手续齐全并缴费后，通知有关参加点桩确定检测桩号及签名手续。经核实具备检测条件后，向检测室发出检测任务通知单，正常情况下检测室在·9·.3 个工作日内进场检测；2.2.10.5 按照服务承诺领取报告时间，到服务大厅窗口办理结帐及到领取报告手续。2.2.11 管道燃气建设管理2.2.11.1 惠州市燃气发展受建设委托，负责建设项目管道燃气工程的设计、施工及供气服务。燃气工程内容：建设项目内配套

21、管道（含庭院管、立管、盘管和户内管）的设计、施工、监理及竣工后的点火通气、供气。2.2.11.2 建设在签订合同时须提供已通过惠州市建设局的建设项目的总平面图、管线综合图、各单体的平面和立面图、厨房及卫生间布置详图等项目施工图纸。图纸同时以纸介质和磁介质两种方式提供。2.2.11.3 建设项目管道燃气工程合同价款的组成：合同价款工程建设总价（1）+用户容量气价（2）一、根据经建设确认的燃气工程设计图纸、工程预算定额，惠州市燃气发展有限公司编制预算书，经建设确认后即为该项目配套燃气工程的工程建设总价。工程建设总价包含设计费、审图费、材料费、施工费、监理、建设、监检费、税金。建设通知惠州市燃气发展

22、进场施工时，支付工程建设总价的50作为工程备料款。燃气工程建设总价计算表·10·.序号项目内容计算办法1燃气工程造价根据图纸、定额编制2设计费用、审图费（1）×5.53监理费（1）×34建设（1）×55监检费10.4 元/米×燃总长6税金（1+2+3+4+5）×3.417燃气工程建设总价1+2+3+4+5+6二、管道燃气居民用户容量气价按 1200 元/户计算，燃气合同签订后 5 天内支付用户容量气价中的 500 元/户作为合同定金，工程竣工验收并具备通气点火条件后，要求燃气公司点火前，建设须将用户容量付清燃气公司。（关于“

23、新建商品房的容量气价由开发建设承担”的问题另详见专题汇报）2.2.12 无动力生活污水装置2.2.12.1 无动力生活污水装置由惠州市城市生活污水处理装置推广站负责设计。2.2.12.2 设计费用含在无动力生活污水处理装置费用中，处理装置费用由惠州市城市生活污水处理装置推广站编制预算，经建设确认后作为工程合同的内容。无动力生活污水处理装置费用由以下 5 部分组成：§土建、管道管件安装、填料填放费生活污水总量（m3）×标准段价格填料、菌种、设计费生活污水总量（m3）×标准段价格§§调试费（1+2）×5§技术工作费（1+2+3）

24、×3§税费（1+2+3+4）×3.4其中土建、管道管件安装、填料投放费用按四个标准段执行：生活污水总量小于 80 m3 按 1200 元/ m3 计生活污水总量大于 80 m3 小于 160 m3，按 1100 元/ m3 计生活污水总量大于 160m3 小于 220 m3，按 980 元/ m3 计生活污水总量大于 220 m3，按 960 元/ m3 计2.2.12.3 二个工作日可完成设计2.2.12.4 无动力生活污水装置报建，需要提供的文件资料已经含在办理建设工程所提交的文件资料中，包括经批准的设计方案图、经批准的总平面设计方案及环境与管理设计总平面图(

25、一式两份)、施工图(十六层及以上需提供市建设局的初步设计，附电子文件)一式两份。由服务大厅接收资料后分发到惠州市城市生活污水处理装置推广站。2.2.12.5 无动力生活污水装置的实施由惠州市城市生活污水处理装置推广站。2.2.12.6 无动力生活污水装置土建部分的施工，可由惠州市城市生活污水处理装置推广站负责施工，也可在合同洽谈时递交申请报告，申请无动力生活污水装置的土建部分委托总承包负责施工，批准同意后土建部分的费用从预算中扣除。·11·.2.2.12.7 无动力生活污水装置验收工作由惠州市城市生活污水处理装置推广站、建设、主体项目监理公司验收。2.2.13 桩基础提前开

26、工手续经了解，市建设局不同意办理桩基础提前开工手续。2.2.14 竣工验收(含工程竣工验收前的准备工作)2.2.14.1 工程竣工后，施工应按照现行的有关验收规范、评定标准全面检查所承建工程的质量，自评工程质量等级，填写工程竣工验收申请表，经项目经理、施工和技术签字并加盖公章后，向建设申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工验收申请表应先提交监理核查，监理应在5 日内审核完毕，经总监理工程师签署意见后，送建设。2.2.14.2 施工、监理应按本规定要求填写分部工程质量评定表、质量保证资料检查表、工程观感质量评定表、工程质量综合评定表。2.2.14.3 监理应具备完整的监理资料，并对监理的工程

27、质量进行评估，提出工程质量评估报告，经总监理工程师和审核签名并加盖公章后，提交给建设单位。2.2.14.4 勘察、设计对勘察、设计文件及施工过程中由设计签署的设计变更通知进行检查，并向建设提出质量检查报告。质量检查报告应经项目勘察、设计审核签名并加盖公章，提交给建设。2.2.14.5 建设在组织工程竣工验收前必须按有关规定，提请、城建档案、消防、环保、人保、防雷、特种设备检测所等部门进行专项验收，取得认可文件或准许使用文件。2.2.14.6 建设对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的组成验收组，制定验收方案。并在计划竣工验收 15 日前将验收组成员、验收方案

28、连同工程技术资料和工程竣工条件审核表提交备案机关审查，备案机关应在 7 日内完毕。对不符合验收条件的，发出通知书，待完毕后，再行验收。对符合验收条件的，应按原计划如期进行验收。2.2.14.7 根据本条（五）项的规定，建设按规定提请、城建、公·12·.安消防、环保、人防、防雷等部门进行专项验收，有关部门收齐规定的文件、资料后，应在、规章规定的时限内（有关、规章没有规定时限的应在 15日内）验收完毕并发出认可文件或者准许使用文件。不符合验收条件或验收不的应通知建设。工程竣工验收及备案工作流程图验收预留时间至少 60 天符后验收条件具备验收条件验收符合备案条件·13&

29、#183;.备案机关（建设局建工科）办理备案手续。建设 向备案机关提交工程竣工验收报告、备案表及有关材料文件，申报备案。工程质量监督机构出具质量监督报告建设组织竣工验收初步验收工程质量监督机构验收条件建设制定验收方案，并将有关资料提交质量监督机构建设提交、消防、环保部门进行专项验收工程完工施工提交工程竣工验收申请表，申请竣工验收。勘察、设计、监理签署意见。提出报告工程竣工验收条件审核表建设：施工：质监编号：结构层数/面积：工程名称：工程地址：项目经理：总监理工程师：建设项目：日期：日期：日期：·14·.序号审核内容编制要求编制收件要求审核结果1已完成设计和合同约定的各项内容

30、并同意组织竣工验收有建设签名和公章的证明建设原件2验收认可验收可延后局复印件3消防、环保等准用文件有关复印件4验收方案及验收小组建设原件5工程竣工验收申请表项目经理、企业技术负责人、法定代表人签名、有总监签署意见施工、监理（建设）原件6设计质量检查报告项目、设计原件7勘察质量检查报告项目、勘察原件8质量评估报告项目、监理原件9质量资料核查施工部门、总监签名结果为资料齐全、质量施工、监理原件10保修书施工复印件11工程观感质量检查检查、总监签名施工、监理原件12各分部工程质量评定表、工程质量综合评定表按表格要求施工、监理（建设）原件13安全监督站出具的建设工程施工安全评价书安全监督站原件14建设

31、行政主管部门及工程质量监督机构责令 的问题是否已全部 完毕监理（建设）出具证明必要时现场核查施工、监理（建设）原件15建设是否已按合同约定支付工程款施工、建设出具证明建设原件16完整的技术和施工管理资料施工原件17工程使用的主要建材、构配件和设备的进场试验报告有关18电梯准用证及分部验收文件有关19燃气工程验收证明文件验收可延后有关20工程竣工验收报告按表格要求建设原件2.2.15 办理房屋工程和市政基础设施工程竣工验收备案手续2.2.15.1竣工验收备案表（一式四份）；2.2.15.2竣工验收申请表（一式四份）；2.2.15.3工程竣工验收报告（一式四份）；2.2.15.4工程质量监督报告（

32、一式四份）；2.2.15.5工程质量保修书（一式四份）；2.2.15.6建设工程施工证（复印件）2.2.15.7验收证（复印件）2.2.15.8消防验收证（复印件）2.2.15.9施工安全评价书（复印件）；2.2.15.10监理公司对建设工程的评估报告（原件）2.2.15.11设计文件质量检查报告（设计院出报告）（原件）；2.2.15.12勘察文件质量检查报告（地质勘察出报告）（原件）；2.2.15.13市城建馆予验收证明（原件）；2.2.15.14建设工程结算审核书（原件）；2.2.15.15人防室工程竣工验收证或惠州市多层人防验收核准单。（原件）；2.2.15.16提交建设和施工签署的无拖

33、欠工程款保（原件）；2.2.15.17经办人。2.2.16 管线工程建设工程验收证（15 工作日，测绘竣工图时间除外）2.2.16.1 建设项目验收前，应先进行管线工程验收，核发管线工程建设工程验收证。要求如下：2.2.16.2申请函2.2.16.3管线工程建设工程证和附件2.2.16.4编制在 1：500 我局出具的道路红线地形图上的竣工图及 dwg 电子文档。2.2.16.5市政管理部门和各管线相关意见。2.2.16.6人和。2.2.17验收（20 工作日，测绘竣工图时间及办理违法超建处罚手续时间除外）2.2.17.1 申请函；2.2.17.2建设工程证及附件原件；2.2.17.3放线、验

34、线资料；2.2.17.4 经办人明和2.3 环保局2.3.1 项目批文办理2.3.1.1 首先进行项目环境保护申报§项目环境保护申报表§项目地理位置图§项目平面布置图§复印件 1 份§用地证明材料（国土证复印件）§法人不能前来办理的需出具项目法人办理委托书2.3.1.2 经环保局局务会讨论通过，交由惠州市环境科学做项目报告2.3.1.3 环保局再依据报告给出项目的批文。2.3.2 噪声排放证2.3.2.1项目报告及2.3.2.2省施地噪声申请登记表及证申请审批表2.3.2.3建设与的施工合同原件及复印件(申原件交复印件)2.3.2.4

35、施工环境污染防治承诺书2.3.2.5使用蒸汽桩机、捶击桩机施工作业的需补充提交（1.地质地形勘测资料2.工程设计有关证明）·16·.报告书编制工作程序流程图如要求评审2.4 消防局 （审图 10 工作日）2.4.1 建设工程证；2.4.2红线图复印件；·17·.环保审批经部门对项目作出委托方委托技术中心组织传家评审， 进行报告修改， 委托方重新提交大纲（报批本）。委托方向环保审批部门提交报告书编写报告书环保审批部门对大纲审批委托方委托技术中心组织传家评审， 进行大纲修改， 委托方重新提交大纲（报批本）。委托方向环保审批部门提交大纲如要求评审接受委托（确定

36、 经费、工作进度、签订 合同）进行现场勘察，编写 大纲委托方持关于要求填报建设项目报告书（表）、项目相关资料及委托书，委托工作2.4.3消防设计防火审核申报表一式二份；2.4.4报建申请（加盖公章）；2.4.5法人复印件；2.4.6报建委托书；2.4.7被委托人有效复印件；2.4.8消防设计的有效资质证明复印件（加盖公章）；2.4.9施工图整套及图纸光盘（工程设计专篇；总平面布置图；图纸目录、各层平面图；立、剖面图）需加盖设计院出图章和设计师章；2.4.10 消防设计图整套及图纸光盘（消防设计专篇说明、室外给水总平面、消防设施系统图、各层消防设施平面图、若有水泵房需报水泵房平面图、系统图并标明

37、消防水池容积）需加盖消防设计出图章。消防报建时需要提供一套完整的施工图纸，审批时间为 10 个工作日。另验收时需要提供法人复印件、组织机构代码证复印件、红线图、图和施工图纸，一般申报后 10 个工作日来初验，初验后经7 天内竣工验收。2.5 人防办2.5.1 报建程序2.5.1.1 多层（十层以下）报建程序：§受理资料§现场察看§计算面积§主办人意见§主管科长意见§主管审批§主要批准§办理交费通知§到交费§办理证2.5.1.2（十层以上含十层）报建程序：·18·.§

38、受理报建资料§现场察看§方案图§方案图联审§编制人防工程预算§填写呈报表§主管科长意见§主管审批§主要批准§签订人防合同§办理质监登记§办理证2.5.2 人防报建需提供的有关资料2.5.2.1 建设报告一份（说明物的地址、地面各栋层数及面积、用途等）。2.5.2.1经建设局近期批准的用地红线图、总体平面图复印件各一份。2.5.2.1当年发展计划局的投资批文或投资证复印件一份。2.5.2.1地面以上初步设计图一份（平、立、剖面图），并附电子文件。2.5.2.1填写人防工程报建表，一式二份

39、，并加盖建设公章。2.5.3 修建人防室的报建项目应补充的资料2.5.3.1 人防室平面图、人防设备布置平面图、人防室顶板结构布置图，并附电子文件。2.5.3.1平战功能说明。2.5.3.1人防室设计合同，人防室设备制作安装合同。2.5.3.1人防室设计资质复印件（加盖人防设计公章）。2.5.3.1人防设备制作安装资质复印件（加盖人防设备制作安装公章）。·19·.2.5.4 人防工程报建表受理编号：报建日期：年月日110 栏由建设填写2.5.5 惠州市人防工程质量监督申报2.5.5.1 办事流程§ 建设提交有关人防工程质量监督申报资料，填写人防工程质量监督登记表、

40、人防建设工程质量保证体系从业资历格表；§人防工程施工图设计（开工前）；并签发人防工程施工图设计文件批准书；§ 建设提供的人防工程质量监督申报资料，经审核齐全、规范、有效后，签发·20·.1建设名称（章）2建设地址3建设工程地点4电话5联系人电话6设 计施 工7工 程 名 称8高层建筑层数多层建筑层数面积面积9室层数核定面积室面积10室用途居住户数11应建人防面积居住人口12实建人防面积应缴人防费13室用途实缴人防费14室等级证号15批准报建日期年 月日审核人16竣工验收日期年 月日验收人人防建设工程质量监督通知书和人防工程质量监督方案。2.5.5.2 申

41、请材料新建、改建、扩建 10 层以上（含 10 层）或基础埋置深度 3 米以上的 9 层以下民用条件设行政主管部门出具的建设工程证、建设工程施工证。条件二：防空主管部门出具的人防工程建设证；条件三：建设、设计、施工、监理等工程参与各方的资质、合同、中标通知书；条件四：施工图设计文件报告（包括人防办或委托的设计机构对人防建设工程施工图设计意见）。条件五；人防工程施工图一套。条件六；其他规定需要的文件资料。2.5.5.3 工作时限§自接到建设提交人防工程质量监督申报资料（齐全、规范、有效）之日起两周内，办理人防工程建设项目质量监督申报登记手续。§自接到报送的人防工程施工图设计文

42、件之日起 10 个工作日内（大型项目在 20 个工作日内，中型项目在 15 个工作日内）给予答复。§竣工项目自工程竣工验收之日起 15 个工作日内，人防工程竣工验收备案意见书。§建设应在人防建设工程竣工验收之日内，向人防质监站提交备案申请。2.5.6 防空室易地建设费标准2.5.6.1 新建、改建、扩建 10 层以上（含 10 层）或基础埋置深度 3 米以上（含 3米）的 9 层以下民用，因条件限制不能修建的，经主管部门同意后按应建防空室面积每平方米 1500 元的标准收取；2.5.6.2 新建、改建、扩建 9 层以下，基础埋置深度小于 3 米，总面积大于 7000平方米的

43、民用，按总面积每平方米 25 元的标准收取；2.5.6.3 新建、改建、扩建 9 层以下，基础埋置深度小于 3 米，总面积小于 7000平方米的民用，按总面积每平方米 20 元的标准收取；·21·.2.5.7 惠州市具备人防设计资质的设计(不止下面 2 家)2.5.7.1惠州市人防工程设计院人防防护设备厂地址：惠州市中山公园 22 号；-85：人：马剑2.5.7.2诚实建设工程设计惠州所人防防护设备厂地址：惠州市演达一路石湖苑 2 号楼A 座 7E；：人：刘强2.6管理局2.6.1 商品房销售面积初始预算2.6.1.1 房屋测绘委托书原件；2.6.1.2（委托人（含法定代表

44、人）及其人的明；委托人委托书）原件或复印件；2.6.1.3工程证及其附件复印件 ；2.6.1.41:500 总平面图复印件；2.6.1.5人防审核意见书复印件，人防图纸及其对应的电子图形.dwg 文件；2.6.1.6报建图，包括房屋各层平面图、以及对应的电子图形文件（ .dwg ）复印件或晒蓝图，电子图形应包括立面图、剖面图、大样图；2.6.1.7市地名管理部门建设项目名称证明文件复印件；2.6.1.8部门门牌证明复印件2.6.1.9商品房预算项目说明表2.6.1.10 预算工作中需要的其他相关说明或证明文件·22·.说明：由于我所在进行面积预算时是按规范以栋为进行面积计算

45、，建议各房地产开发企业在进行报建时也以栋为进行报建，避免将各塔楼（或各梯间）以栋号进行报建，造成房屋成果报告与商品房预售证的不统一，从而影响今后流程。2.6.2 商品房预售证2.6.2.1 预售商品房申请表；2.6.2.2开发企业开发资质；2.6.2.3；2.6.2.4国有土地使用证；2.6.2.5建设用地证；2.6.2.6工程施工证；2.6.2.7七层以下（含本数）的商品房项目，已完成结构工程并封顶；七层以上（不含本数）的商品房预售项目，已完成三分之二结构工程；2.6.2.8 白蚁防治合同备案说明；2.6.2.9 预售款账户；2.6.2.10预售说明书；2.6.2.11施工合同书；2.6.2

46、.12已确定施工进度和竣工交付使用时间；2.6.2.13平面图；2.6.2.14项目平面图；2.6.2.15具结书；2.6.2.16前期物业管理登记表；2.6.2.17预售款接受监管具结书；注：提供资料为复印件的均需核验原件。2.6.3 商品房预售登记2.6.3.1 预售登记§商品房预售证原件及复印件一份；·23·.§企业和房地产开发资质；§人委托书（法人委托证明书）；§委托房地产中介机构销售的，应出具委托书，明确委托的范围和权限；§挂靠企业，应出具委托书，明确挂靠方的范围和权限；§前来办理登记的工作证及委托书；&

47、#167;具保书和委托书；2.6.3.2 现房登记§商品权确认书原件及复印件一份；§企业和房地产开发资质；§人委托书（法人委托证明书）；§委托房地产中介机构销售的，应出具委托书，明确委托的范围和权限；§挂靠企业，应出具委托书，明确挂靠方的范围和权限；§前来办理登记的工作证及委托书；§具保书和委托书；2.6.4 商品房销售面积变更预算§ 房屋测绘委托书原件；§变更前的预算成果报告书复印件；§条件变更的，提供部门关于同意变更的证明文件、图纸与电子文件复印件；§建设项目名称变更的，提供市地名

48、管理部门建设项目名称证明复印件；§门牌地址变更的，提供部门门牌证明复印件；§商品房预售证复印件；§预算工作中需要的其他相关说明或证明文件；2.6.5 新建商品房初始确权提交资料§惠州市房地产权登记申请书；§国有土地使用证（复印件）；§建设工程验收证；§房屋工程和市政基础设施工程竣工验收备案表；§商品房预售证（复印件）；§企业法人（复印件）；·24·.§房地产开发企业资质（复印件）；§人（复印件）；§商品房屋产权权属书；2.6.6 商品房登记提交资料

49、7;惠州市房地产权登记申请书；§当事人有效明（复印件）或者（复印件）及（复印件）；§委托的须提供经处的委托书及人有效明（复印件）；§已备案登记的商品房合同（原件）；§已办理按揭的商品房登记须经抵押同意办理并加盖抵押公章；§商品房质量保，商品房使用说明书（原件）；§商品房屋产权权属书（原件）；注：提供资料为复印件的均需核验原件。2.6.7 商品房竣工测量§ 房屋测绘委托书原件§明（委托人（含法定代表人）及其人的明；委托人委托书）原件或复印件§ 建设工程验收证复印件§ 人防审核意见书复印件，人防图纸及其对应的电子图形.dw