实施五大统筹网建设加快推进城乡一体化

1、实施五大统筹网建设加快推进城乡一体化近年来，我区在城市化建设中，坚持以人为本，打造生态宁海， 正确处理城乡统筹发展关系，不断加快城乡一体化步伐，城市化水平 已达到47%，为区域经济社会构筑了新一轮的发展体系。在今后一个 时期，我们要加强实施城乡统筹规划建设， 加快推进城乡一体化进程， 重点突出实施以下五大统筹建设：一、统筹城乡“供水网”建设，提高城乡供水质量 为了优化城乡供水资源， 改善城乡饮水条件， 确定 20 xx 年全面实 现全区城乡供水一体化，实施全区城乡供水由区一级政府统一编制规 划，统一投资建设，统一管理经营。已经开展和即将开展的工作和计 划：一是实施统一规划。全面开展了城乡水资源

2、保护、利用、开发专 项规划和全区城乡一体供水设施建设专项规划，完成了全区城乡供水 资源和供水设施共亨的建设规划编制工作。二是实施统一建设。为了实施城乡供水一体化建设，成立了归区 水利局管理的“宁海区水资源保护开发投资公司”和归建设局管理的 “宁海区供排水建设投资公司”，分别承担投资建设管理城乡供水资 源和城乡供水设施建设管理。已经完成城关第二水厂 10 万吨扩容工 程，使城区日供水能力达 17 万吨；已实施建设临港水厂、 宁东水厂和 长街水厂等三个区域性上规模的新水厂。计划今年还将启动建设宁海北部重镇区域性上规模的新水厂。 其他区域性的新水厂在 20 xx 年前完 成建设。三是实施统一管理。为

3、了加强全区城乡供水统一管理，以供排水 投资公司为龙头，把各个区域性水厂作为独立核算的分公司管理，建 立完善现代企业经营管理制度。同时，及时做好原乡镇水厂的产权合 并和供水并网工作，最后逐步建立“宁海区水业集团公司”，实施全 区城乡水务工作一体化，实现城乡水业给、供、排一条龙建设管理机 制，即合并现有建设局、水利局两个水业公司为一个建设管理主体。二、统筹城乡“污水处理网”建设，提高城乡排水质量 为加快我区的生态建设步伐， 优化我区环境保护工作， 确定 2020 年全面实现全区城乡污水处理一体化建设，实施城乡污水处理由区一 级政府统一规划设计，统一投资建设，统一经营管理。为了实现这一 工作目标，近

4、年来，主要开展了以下三点工作和计划：一是实施统一规划。从 2003 年开始着手规划建设城北污水处理 厂，去年又继续进行了全区城乡污水处理网建设规划，完成了全区城 乡污水处理设施共亨的建设规划编制工作。二是实施统一建设。城北 3 万吨规模污水处理厂去年已建成运行， 极大地提高了城区污水排放标准，优化了城区环境保护。计划 20 xx 年前建好城南、临港、宁东等三个区域性规模污水处理厂， 20 xx 年前 建成西店、岔路、长街等三个中心镇污水处理厂； 2020 年前全面实现 全区城乡污水处理网建设达标覆盖。三是实施统一管理。以供排水建设投资公司为龙头，把各个区域性的污水处理厂作为独立核算的分公司管理

5、，建立完善现代企业经营管理制度，实行城乡供排水一体化建设，一条龙管理。以后逐步实现 招商引资，嫁接外资，转换建设投资和经营管理体制。三、统筹城乡“垃圾处理网”建设，提高城乡环境质量为了进一步搞好全区城乡垃圾处置工作，净化城乡环境，建立了 村负责集中收集、镇乡负责垃圾集中清运、区负责垃圾集中填埋处理 的三级联动建设管理机制，有效地解决全区城乡垃圾统筹处置问题。 实施区、镇、村三级联动建设管理的责任主体和工作运行机制，既可 降低建设管理成本，又可提高建设管理效能。按照这个统筹运行要求，去年已全面落实好镇、村环卫管理组织 和人员，配好镇乡垃圾清运专用车， 启动城乡垃圾统筹集中处置工作。 同时，要求在

6、 2007 年前建设好各镇乡垃圾中转站， 扩容建设二期垃圾 集中填埋场建设，不断完善垃圾中转和集中填埋设施，不断提高垃圾 中转能力和集中填埋能力。四、统筹城乡“管线网”建设，提高城乡建设秩序 城乡地下管线建设是城乡基础设施建设的重要组成部分。为了加 强城乡地下设施建设管理，完善设施功能，杜绝多部门交叉重复挖掘 建设，规范城乡地下设施建设秩序，不断提高城乡地下资源共享度， 主要实施了以下三点工作和计划：一是实施统筹建设。 从 2002 年开始，我们就组建了“宁海区地下 管线代建公司”，统筹代建城乡地下通讯、电视等管线设施，并出台 宁海区城乡地下管线统筹建设管理实施办法，做到与城乡道路设施 同步规

7、划、设计和建设。为进一步理顺统筹城乡地下管线建设关系，今年要搞好从统筹代建公司转变为直接统筹投资建设的经营公司，全 面实施城乡地下管线统筹建设管理新机制，为城乡地下管线使用单位 提供统一建设和维护服务。二是实施统筹档案。为了准确把握现有城市地下设施的建设现状， 决定今年全面实施城乡地下设施建设现状普查工作，摸清现有城乡地 下设施建设现状，建立城乡地下设施档案库，实施城乡地下设施建设 信息资料计算机动态管理。三是实施统筹规划。 今年启动实施城乡地下设施建设的长远统筹 规划，严格实施城乡地下设施工程建设档案备案管理制度，使城乡地 下设施建设做到统筹、长效、有序建设。五、统筹城乡“供气网”建设，提高

8、城乡生活质量 城乡管道燃气是现代城乡的重要设施，建设城乡管道燃气，对提 高城乡品位，净化城乡环境，提高城乡生活质量，发展地方经济都具 有十分重要的意义。根据浙江省天然气利用规划，东海天然气将在 2006 年前后在宁波北仑三山登陆。为了加快我区城区的管道燃气建 设，重点实施了以下三点工作和计划：一是完成了管道燃气建设规划。去年已完成了宁海区城市燃气 建设专项规划 ， 规划分近、 中、 远三期建设。 近期为 2005 年前， 主 要建成 200立方米储量液化中心气化站和相应天然气管网， 给龙珠大 厦、 银海嘉园等 5个小高层住宅区的 3000 户住户实施管道燃气供气； 中期为 2006 年前，主要完成 17 平方公里中心建成区的燃气主干管铺 设工作，管道供气用户达 1.37 万户；远期为 20 xx 年前，完成城市规