创建“四无”本质安全企业的探索实践

1、整理ppt创建创建“四无四无”本质安全企业的探索实践本质安全企业的探索实践一、前言一、前言v十堰供电公司为湖十堰供电公司为湖北省电力公司直管北省电力公司直管的国家大型供电企的国家大型供电企业，主要担负鄂西业，主要担负鄂西北十堰市、东风汽北十堰市、东风汽车公司、襄渝电气车公司、襄渝电气化铁路十堰段的供化铁路十堰段的供电任务。电任务。 实施背景实施背景v安全生产是电力企业的永恒主题，安全生产是电力企业的永恒主题，电力行业由于专业众多、作业面广、电力行业由于专业众多、作业面广、技术要求高、现场复杂，而且一旦技术要求高、现场复杂，而且一旦发生事故，轻则损伤设备，重则引发生事故，轻则损伤设备，重则引起人

2、身伤亡和大面积停电，风险极起人身伤亡和大面积停电，风险极高。高。实施背景实施背景v电网规模电网规模越来越庞大越来越庞大 v员工素质员工素质参差不齐参差不齐 v电力监管电力监管力度加大力度加大 v社会对电社会对电力供应能力力供应能力和质量需求和质量需求的不断提高的不断提高 核心概念核心概念第一第二第三第四人的安全可人的安全可靠性靠性 。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全 物的安全可物的安全可靠性。靠性。不论在动态过程中还是在静态过程中，物始终在能够安全运行的状态 系统的安全可系统的安全可靠性靠性 。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大

3、事故，形成“人机互补、人机制约”的安全系统 制度规范、管制度规范、管理科学理科学 本质安全 本质安全工程体系特点本质安全工程体系特点 科学的 系统的 主动的 全面的 超前的 核心概念核心概念 “四无四无” 具体内涵具体内涵 教育引导，教育引导，制度约束，制度约束，消除人员盲点，消除人员盲点，实现人的本质安实现人的本质安全，实现系统及全，实现系统及个人岗位的安全个人岗位的安全生产无事故生产无事故。人员无盲点人员无盲点安全型的员工可安全型的员工可通俗的解释为：通俗的解释为：想安全、想安全、会安全、会安全、能安全。能安全。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，

4、这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险。通过认真开展风险评估工作，消除系统缺陷，提高系统可靠性 。对现行安全管理标准、技术标准和作业指导书进行清理、完善，使其适应安全生产管理和设备状态检修工作需要；重点梳理安全责任体系，做到岗位责任无遗漏；完善制度保证体系，做到安全生产可控、在控；健全安全监督体系，强化预防控制能力。 针对设备巡检、例行试验、诊断性试验、在线监测、带电检测、家族缺陷、不良工况等七个方面，开展设备状态三级评价（班站组、工区级及公司级）。通过预防性检修和及时消缺，确保设备运行无障碍。 工作思路工作思路国家电网公司2005年- 2008年安全生产事故报告统计资料表明，由于人的

5、不安全行为所导致的事故约占事故总数的70%至80%。究其原因，主要是人的安全意识不强，对其不安全行为没有自我约束。 工作思路工作思路实施人本管理实施人本管理 用制度管理工作 用制度约束行为 工作思路工作思路系系统统设备设备管理管理人人工作方法工作方法学规程学规程学学评议评议议议整顿整顿 整整定目标、定措施定目标、定措施定定PCDA工作方法工作方法1“2“议议”就是就是“议论、议论、评议评议”，要对照制，要对照制度、标准找差距，度、标准找差距，认真讨论本单位、认真讨论本单位、本岗位安全生产工本岗位安全生产工作经验和问题，认作经验和问题，认真挖掘安全生产中真挖掘安全生产中存在的不足存在的不足 。工

6、作方法工作方法3 。4 工作方法工作方法以“学、议、整、定”工作方法为管理手段，把创建工作全方位地紧密融入各项日常工作之中，最终实现集人员无盲点，系统无缺陷，管理无漏洞，设备无障碍为一体的“本质安全”。 具体作法1234 以人为本抓安全，消除人员以人为本抓安全，消除人员盲点，实现人的本质安全盲点，实现人的本质安全建立健全建立健全“四四无无”本质安全本质安全管理体系，逐管理体系，逐步建立安全生步建立安全生产长效机制产长效机制 认真开展风险评认真开展风险评估工作，消除系估工作，消除系统缺陷，提高系统缺陷，提高系统可靠性统可靠性 开展开展“双查双评双查双评”，消除设，消除设备障碍和管理漏洞备障碍和管

7、理漏洞 二、作法和内涵二、作法和内涵一是以人为本抓安全，实现人员本质安全一是以人为本抓安全，实现人员本质安全人员无盲点控制指标人员无盲点控制指标 企业安全文化建设企业安全文化建设 履职履责评估履职履责评估 安全生产录音安全生产录音 生产人员安全档案生产人员安全档案 生产人员安全生产人员安全能力评价能力评价1、企业安全文化建设、企业安全文化建设企业安全文化建设企业安全文化建设2、安全履职履责无盲点、安全履职履责无盲点 细化履职履责细化履职履责评估标准。明评估标准。明确公司生产岗确公司生产岗位的安全生产位的安全生产职责、评估内职责、评估内容和评分办法容和评分办法建立健全各级建立健全各级各类人员岗位

8、各类人员岗位安全职责，确安全职责，确保岗位无遗漏保岗位无遗漏、责任边界无、责任边界无盲区盲区做到做到凡事有人负责凡事有人负责凡事有章可循凡事有章可循凡事有据可查凡事有据可查凡事有人监督凡事有人监督 1233、建立健全公司生产人员安全档案、建立健全公司生产人员安全档案 建立健全公司生产人员安全档案建立健全公司生产人员安全档案 1推行生产员工推行生产员工安全工作证安全工作证 2实行安全生产准入制度，要持证上岗实行安全生产准入制度，要持证上岗 3安全档案及时记录培训、违章等并更新安全档案及时记录培训、违章等并更新4通过生产人员安全档案管理，实现对生产人员从入公司以来体检结论、月度及年度安全考试成绩、

9、安全工作行为和安全业绩的可控在控。1每月收集、检查对每月收集、检查对班前会、班后会、班前会、班后会、倒闸操作、安全日倒闸操作、安全日活动、安全生产分活动、安全生产分析会进行的录音析会进行的录音（录像）（录像） 。3检查标准化作业、检查标准化作业、安全措施、安全活安全措施、安全活动开展落实中人员动开展落实中人员履职履责以及违章履职履责以及违章情况。情况。 2每月收集、检查每每月收集、检查每一项生产工作任务一项生产工作任务的录音（录像）。的录音（录像）。 实施安全生产录音（录像）制度实施安全生产录音（录像）制度 4、实施安全生产录音实施安全生产录音 5、人员无盲点控制指标、人员无盲点控制指标 v应

10、急预案培训率应急预案培训率 v两票细则培训率两票细则培训率 v施工施工“三措三措”培训培训率率 v安规培训率安规培训率 应知一应知一人员应知8项控制指标v消防技能培训率消防技能培训率 v事故事故“四不放过四不放过”到位到位率率 v安全技术交底率安全技术交底率 v紧急救护法培训率紧急救护法培训率 应知二应知二人员应知8项控制指标v紧急救护成功率紧急救护成功率 v两票合格率两票合格率 v应急预案演习率应急预案演习率 v安规考试合格率安规考试合格率 应会一应会一人员应会8项控制指标v消防演习成功率消防演习成功率 v领导领导“三重到位率三重到位率”v特种作业人员持证率特种作业人员持证率 v“三种人三种

11、人”考试合格率考试合格率 应会二应会二人员应会8项控制指标6、把好、把好“六关六关” 严格安全培训考试关严格安全培训考试关 严格考评不合格人员待岗关严格考评不合格人员待岗关 严格安全工作证发放关严格安全工作证发放关 严肃安全业绩认定及考核关严肃安全业绩认定及考核关 严格违章查处关严格违章查处关 严格特殊作业人员转岗关严格特殊作业人员转岗关 “六关” 7、开展生产人员安全能力评价和管理、开展生产人员安全能力评价和管理 1.认真开展生产人认真开展生产人员安全能力评价和员安全能力评价和管理，及时筛选出管理，及时筛选出不符合岗位工作要不符合岗位工作要求的生产人员并进求的生产人员并进行待岗、转岗，减行待

12、岗、转岗，减少因个人身体原因少因个人身体原因或安全能力不足导或安全能力不足导致的事故障碍致的事故障碍2.增强生产人员增强生产人员安全素质，提高安全素质，提高生产人员工作积生产人员工作积极性，强化安全极性，强化安全规章制度的执行规章制度的执行力，达到对事故力，达到对事故的超前预控。的超前预控。开展生产人员安全能力评价和管理开展生产人员安全能力评价和管理 3.评审是否具评审是否具备资格获得公备资格获得公司年度安全生司年度安全生产先进和其它产先进和其它方面先进的荣方面先进的荣誉誉4.作为工作票作为工作票签发人考评工签发人考评工作负责人、工作负责人、工作班成员履行作班成员履行工作票是否符工作票是否符合

13、相应安全能合相应安全能力的依据。力的依据。目标实现目标实现“八个所有八个所有” 1 234所有生产所有生产岗位责任岗位责任明晰明晰所有生产所有生产岗位都有岗位都有评价标准评价标准 所有生产所有生产人员都得人员都得到监督到监督 所有生产所有生产人员都得人员都得到有效管到有效管理理 目标：目标：“八个所有八个所有” 5 678所有生产所有生产人员都持人员都持有安全工有安全工作证作证 所有生产所有生产人员都能人员都能安规考试安规考试 过关过关所有生产所有生产人员工作人员工作行为得到行为得到规范规范 所有安全所有安全生产人员生产人员的积极性的积极性得到提高得到提高 二是建立健全二是建立健全“四无四无”

14、本质安全管理体系本质安全管理体系1重点梳理安全重点梳理安全责任体系，做责任体系，做到岗位责任无到岗位责任无遗漏遗漏 2修编完善安全管修编完善安全管理和生产技术有理和生产技术有关管理流程，优关管理流程，优化安全生产控制化安全生产控制节点，消除责任节点，消除责任盲区和盲点盲区和盲点3健全安全监健全安全监督体系，强督体系，强化预防控制化预防控制能力能力 1、梳理安全责任体系，做到岗位责任无遗漏、梳理安全责任体系，做到岗位责任无遗漏 修订完善安全生产责任制修订完善安全生产责任制 修订完善安全生产奖罚机制修订完善安全生产奖罚机制修订完善事故（障碍）及违章举报机制修订完善事故（障碍）及违章举报机制 修订完

15、善责任追究制度修订完善责任追究制度 修订完善监督检查机制修订完善监督检查机制 只有把责任追究落到实处，责任制才能显示其威慑力，安全生产才有保障。2、修编完善安全管理和生产技术有关管理流程修编完善安全管理和生产技术有关管理流程 123规范事前。规范事前。严格按照作业、施工流程，完善工作前的准备严格按照作业、施工流程，完善工作前的准备 。规。规范现场勘查、危险点分析和控制、工作分工、安全措施、现场安范现场勘查、危险点分析和控制、工作分工、安全措施、现场安全标示、工具材料和安全工器具以及班前会全标示、工具材料和安全工器具以及班前会 。控制事中。务实开展标准化作业，用标准化作业控制作业流程，控制事中。

16、务实开展标准化作业，用标准化作业控制作业流程，严禁漏项、跳项作业。工作负责人严格履行安全职责，实施录音严禁漏项、跳项作业。工作负责人严格履行安全职责，实施录音制度制度 评价事后。建立班后会制度，做到一事一议，一工作一评价。及时查找工作中不安全因素，分析原因，制定整改控制措施，杜绝同类错误再次发生，不断规范人员行为和提高工作质量。 NoImage3、健全安全监督体系，强化预防控制能力、健全安全监督体系，强化预防控制能力 安全监督安全监督查违章查违章安全暗查暗访制安全暗查暗访制 实现安实现安全监督全监督关口前关口前移，重移，重心下移心下移 实施恶性违章“说清楚”制度 ；实施反违章亲情督学制 暗访的

17、特点是不通知、不打招呼，暗访检查结果中属事故隐瞒的将上公司安委会依有关规定处理 三是开展三是开展“双查双评双查双评”，消除设备障碍和管理漏洞，消除设备障碍和管理漏洞 查设备，评查设备，评估状态估状态 查管理，评查管理，评价绩效。价绩效。 清理现行安全管理标准、技术标准和作业指导书清理现行安全管理标准、技术标准和作业指导书 对43个生产技术管理文件进行了清理，对64个现场运行、检修、试校规程进行修订、完善和审查，并以鄂电司十供生201017号文下发了公司有效规程制度清单，保证规制的准确性、有效性和与现场的相符性。v管理文件清理v检修运行规程v试校运行规v文件v制度v作业指导书v现场运行规程开展设

18、备整治、环境整治一是针对设备巡检、例行试验、诊断性试验、在线监测、带电检测、一是针对设备巡检、例行试验、诊断性试验、在线监测、带电检测、家族缺陷、不良工况等七个方面，开展设备状态三级评价（班家族缺陷、不良工况等七个方面，开展设备状态三级评价（班站站组、组、工区级及公司级）。工区级及公司级）。二是完成22座变电站、67条输电线路、19条配电线路和60个配电台区的标准化创建工作，其中武当山变电站、柏龙I回线、中文线达到省公司标杆标准，并通过省公司验收。三是在变电站试点推行可视化管理，遵循视觉化、透明化、界限化的原则，运用分区、定位、痕迹、标示、图形等方法形象直观地体现了变电现场的状态、基本管理要求和潜在的风险，努力消除现场作业管理中存在的不规范因素，目前已完成20个110千伏变电站的可视化工作，建成110千伏及以上可视化间隔174个，配电室、保护室20个。四是开展风险评估管理，消除系统缺陷四是开展风险评估管理，消除系统缺陷安全管理的实质是风险管理安全管理的实质是风险管理风险预警风险管控风险辨识推进、落实安全风险管理的主要做法推进、落实安全风险管理的主要做法把推进安全风险管理工把推进安全风险管理工作与履职履责相结合作与履职履责相结合实现安全风险管