东方市水域污染应急预案

1、东方市水域污染应急预案1总则1.1编制目的为执行中华人民共和国海洋环境保护法等有关法律规定和履行有关国际公约规定的义务，建立和完善东方市水域污染应急和资源保障系统，针对污染突发事件迅速作出反应，有效采取措施控制和清除污染，以防治污染事故对东方市水域环境和资源的污染损害，保护海洋环境和资源，保障人体健康和社会公众利益，促进东方市环境与经济的持续协调发展，编制本计划。1.2编制依据国内法律与法规1、中华人民共和国海洋环境保护法2、海南省海洋环境保护规定 3、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例4、中华人民共和国海上交通安全法5、中华人民共和国港口法6、中华人民共和国安全生产法7、中华人民共和国防

2、治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例国际公约 1、经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约（MARPOL 73/78）； 2、1990年国际油污防备、反应和合作公约（OPRC 90）； 3、1969年国际油污损害民事责任公约的1992年议定书（CLC69-92Protocol）； 4、国际海事组织（IMO）的防止油污手册第部分：油污应急计划。5、联合国海洋法公约1.3适用范围本应急预案适用的地理区域主要是东方市管辖水域。本计划适用于以下情况：1、东方水域发生重大规模及以上等级污染事故时，应启动本计划。2、东方水域以外发生的污染事故有可能造成东方水域污染时，也需启动本计划。3、

3、东方水域发生一般规模污染事故时，若码头污染应急计划和船舶污染应急计划不能处置时，亦应启动本计划。1.4应急等级一般应急发生在港区水域内的污染事故，码头、装卸站的应急力量能够围控和清除海面污染物；且1、船舶溢出污染物在10吨以下；或2、污染事故对水域环境造成轻微影响。重大应急 本水域内的应急力量能够围控和清除海面污染物；且1、船舶污染物溢出量10吨及以上，50吨以下；或2、在海上发生大面积污染事故；或3、污染事故对水域环境或海岸线造成严重威胁。特大应急1、船舶溢出污染物在50吨及以上；或2、超出本水域应急能力。1.5敏感区和易受损资源防护原则1、任何情况下，都应最先保障人的安全与健康；2、一旦发

4、生污染事故，首要目标是保护重要的区域和控制污染扩散，以减少污染损害的程度，其次是对污染物的清除；3、通知敏感区保护目标，首先动用其本单位的防护能力，进行有效防护和控制；4、若本港现有设备、材料和人力不足以对所有敏感资源提供全面保护，则必须按优先次序，首先保护最重要的区域，并请求援助。东方市敏感区域及优先保护次序见附件2。1.6义务1、一切单位或个人一经发现水上污染情况，都有义务向主管机关或东方市污染应急指挥部报告；2、有关单位和个人有义务在东方市污染应急指挥部统一指挥下参与污染应急反应行动； 3、船舶、码头、装卸站及从事其他污染物作业的设施发生污染事故，必须在立即报告的同时，并采取有效措施控制

5、或减轻污染损害，并接受调查处理；4、本计划相关单位在其相关人员、设备及通信方式等发生变化时，应及时将变更信息通知东方市污染应急指挥部办公室。1.7本计划的制定与发布实施本计划由东方市政府组织制定和发布，由东方市污染应急指挥部组织实施。2 组织与管理2.1 组织指挥系统东方水域污染应急组织指挥系统由污染应急指挥部（简称“指挥部”）和污染应急现场指挥部（简称“现场指挥部”）组成。东方水域污染应急指挥部.1组成指挥部的总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由八所海事局、中海石油化学股份有限公司、华能海南东方电厂、大广坝发电有限公司、八所港务公司负责人担任。指挥部成员为市海洋与渔业局、市国土环境资源局

6、、市安全生产监督管理局、市交通局、国家海洋局八所监测站、东方气象局、市旅游局、市财政局、市公安局、各港航企业负责人。指挥部下设办公室，主任由八所海事局副局长兼任，成员从市国土环境资源局、东方市海洋与渔业管理局、中海油化学有限公司、八所海事局、八所港务公司、东方市安全生产监督局的相关部门协调。以上人员均为各部门现任领导。.2指挥部职责组织实施本计划，组织、指挥和协调相关应急单位的行动：1、对污染事故迅速做出评估、报告和通报；2、采取应急行动，包括指导船舶、设施采取污染紧急处置措施；3、组织应急力量，调动所需人力、物力以及做好其他重要的准备工作；4、指定现场指挥和现场副指挥；5、做出污染应急决策，

7、并下达指令，视情请求省搜救中心，相邻市县应急机构提供资源支持；6、根据污染事故的发展趋势与应急行动效果，经科学估评后及时调整应急反应行动或适时宣布结束应急反应行动；7、组织开展东方海域溢油应急培训与演习工作；8、编制东方海域溢油应急年度经费预算与决算，上报东方市政府审批；9、负责本计划的修改。.3指挥部办公室职责指挥部办公室设在八所海事局指挥中心值班室，实行24小时值班制度。办公室职责：1、负责污染应急指挥部的日常业务工作；2、后勤保障组织工作；3、接到污染事故报告后，迅速做出应急反应，承办指挥部的一切指令；4、组织污染事故及应急行动；5、负责污染事故的新闻发布；6、对污染事故处理总结提供参考

8、意见；7、为污染应急行动及时提供技术咨询；8、负责往来信息的记录、报告、通报和汇总工作；9、负责污染事故善后处理工作；10、对本海域未来的海上溢油应急行动提出改进措施和建议；办公室负责成立专家咨询组提供技术咨询，人员组成按需要而确定，由本市及国内外有关部门的专家担任。本计划包含一个由污染应急、船舶救助打捞、防火防爆、货物转移、污染监视监测、岸边清除、自然保护区及水产养殖区和捕捞区保护、法律、保险等方面的专家组成的专家库。.4成员单位职责各成员单位负有以下职责，但不限于下述职责，应急行动过程中，接受应急指挥部的指派的各项任务。1、八所海事局：在海上污染应急反应中，以该部门为主进行污染防控作业的现

9、场指挥工作；承担本水域污染应急组织协调工作；负责组织专业或兼职污染应急队伍参加污染物控制和清除作业；负责核实海上污染物清除和损害情况；负责污染事故调查、水上通航管制及24小时应急接警值班。2、东方市环保部门：负责通知可能受污染损害的自然保护区，做好污染预防工作；负责对污染水域的水质监测工作，提供监测数据；负责组织对陆岸、海滩及近岸水域进行污染物清除和恢复；负责核实陆岸与海滩的污染清除和损害情况；提供污染物的暂存（废油等）和处置条件。3、东方市海洋与渔业管理局：负责通知可能受污染损害的水产养殖区及渔业捕捞区，组织污染预防和污染物清除工作；参与海上污染物的监视和监测工作；负责核实水产养殖区及渔业捕

10、捞区的污染损害情况和清污支出； 4、军队、边防、武警：在污染事故地方应急力量不足时，根据地方政府的请求派出船舶、飞机及人员给予支援。参加救援的军队舰船、飞机及人员由军队派出机关指挥，同时接受指挥部的统一协调；5、国家海洋局八所监测站、东方市海洋局：参与海上污染物的监视和监测；负责及时提供海区水文、海况等资料；协助海上清污；6、东方市旅游局：负责通知可能受污染损害的旅游区组织污染预防和清除工作；负责核实旅游区的污染损害情况；7、东方市气象局：负责及时提供气象监测预报情况；提供近期气象分析报告；8、公安、消防部门：负责治安、陆域交通管制及消防组织工作；污染事故的控制与清除工作中，担负陆域现场组织指

11、挥、火灾扑救、防爆、防溢、治安秩序维护和交通管制等；负责组织实施现场洗消、清理、取证等。9、东方市财政局：负责本计划运行经费的预算和划拨；10、东方市交通局：负责组织车辆运输设备，运送人员、设备和污染物特别运输。11、安全生产监督局：对企业的安全生产负有监督管理责任。在本计划的应急反应工作中，应加强对码头企业危险品生产、储运的管理，减少发生事故的可能性。对于厂区、码头发生的较大、一般危险品爆炸、泄漏，应以该部门的应急预案为主，采取措施防止污染水域。12、环卫部门：利用其清洁车辆、储运设备及人力做好近岸的清污工作；13、卫生部门：负责在应急反应中，120急救中心、各级医院应及时组织医疗救护力量，

12、特别是对现场烧伤、中毒人员的抢救；协助做好伤情“等级”、死因鉴定等工作。14、电信部门：保证公用通信联络畅通和解决应急通信。15、东方市港务公司、中海油化学公司、华能海南东方电厂等港航企业：调用污染应急人员及设备协助做好清污工作；东方水域污染应急现场指挥部.1组成 水域污染应急现场指挥部是由指挥部指派人员组成的临时机构，负责事故现场应急行动的指挥。现场指挥部成员包括八所海事局危管负责人，救助单位、船东及清污公司负责人等，现场指挥由指挥部指定。.2职责1、 受总指挥部直接领导，贯彻执行总指挥部指令；2、负责污染应急现场的组织、指挥和协调；3、指导船舶、设施采取紧急处置措施；4、负责现场交通管制，

13、维护通航秩序；5、负责污染事故的监测、监视； 6、事故船舶污染物转移、围控与清除作业及污染物处置等工作，并做好工作记录；7、当污染事故发生急剧变化时，现场指挥有权采取背离应急反应方案的合理行动；8、 负责清场和撤离现场工作的组织、协调和指挥，并做好善后工作；9、完成“污染应急行动小结”，上报指挥部。污染应急行动结束，现场指挥部自行解散。2.2应急队伍与设备器材应急队伍应急队伍是具有一定应急反应能力，主要从事海面及沿岸污染物回收、清除与处置，由掌握相关专业知识和经验的人员组成的应急力量。水上作业的应急队伍主要依托八所海事局、八所港务公司、中海油化学公司、华能电厂、渔监、水警等。岸上作业的应急队伍

14、主要依托公安消防、八所港务公司、中海油化学公司、华能电厂、环卫部门等。东方市政府统一规划、组织应急队伍的建设、培训，东方市污染应急指挥部负责进行水上应急指挥、清污作业方面的技术性指导。2.2.2应急设备应急设备包括浮油回收船、围油栏布设船、污染物接收处理船、辅助工作船、巡逻船、油驳；围油栏、吸油栏、撇油器、吸油材料、溢油分散剂及其喷洒装置、拖油网；各种车辆、岸上污油水处理装置、简易清污工具（小铲、水桶等）、存放污染物的简易容器、人员保护设施以及其它有效清污设备材料等。污染应急指挥部提出应急设备建设方案，东方市政府根据现有资源和投资协调解决，设备的产权单位对应急防治设备负有保管、维护等责任，并应

15、确保其处于随时可用状态。2.3周边支持考虑到本水域辖区的应急队伍和设备器材的现实情况，当本水域或边界水域发生污染事故时，本水域现有力量尚不足以应对处理污染事故，一旦本水域发生（发现）海上污染事故时，应立即报告海南省搜救中心，并与周边的污染应急中心或污染应急指挥部联系，以取得周边力量的支持，这一点非常重要。周边海上污染应急力量有：2.3.1、洋浦经济开发区突发水运污染事故应急反应指挥部，联系电话：28823270，传真：28822381；2.3.2、三亚市污染应急指挥部，联系电话：88271914，传真：88257841；2.3.3、海南省搜救中心，联系电话：68653899，传真：686262

16、31。2.4 培训与演习 当发生污染事故时，任何决定都要迅速作出，并且设备要处于随时可用状态。这需要制定应急计划，做好人员的培训工作，进行应急演习。2.4.1培训为了提高各级应急体系人员整体协作能力，提高现场管理人员的组织、协调能力以及提高作业人员人身防护、应急行动和应急设备操作等理论知识和实操能力，应对参与计划的相关人员组织培训。需要对参与人员的培训内容有：本水域污染应急计划的主要内容；人员整体协作能力；典型事故案例分析；海上污染控制与清除的一般知识；人身安全防护知识；应急设备和器材的性能、使用与维护方法；污染应急实操。2.4.2演习为了保持应急反应各有关环节快速、协调、有效地运作，使参与应

17、急反应的各部门熟悉、掌握和深刻理解各自的应急反应职责，提高本水域污染应急指挥人员与作业人员的实战能力。指挥部应每年举行一次污染应急反应演习或模拟演习。港口、码头和装卸站、清污公司应定期开展专项训练，并在指挥部办公室的指导下每年举行一次应急演习。演习内容包括：船舶或设施海上事故性、操作性污染；港区内事故性、操作性污染；不明污染源污染本水域；工业排放造成水域污染等，每次演习都必须对溢油应急设施、设备与器材的待用状况进行检查与登记。演习之后要作出总结，针对演习的目的对演习行动和参加演习的人员进行评估；总结设备待用状况、人员技术状况、演习的成功经验与失败教训，确保演习得来的经验使应急反应组织的应急能力

18、得到实质性的提高。2.5 通信与信息保障建立良好的污染应急通讯系统，是迅速、有效处理海上污染事故的保障。应急指挥部能否对参与应急行动的人员、救助船舶与车辆、设备与器材及救助物资等进行统一指挥与调度，也是应急行动获得成功的重要因素。为此，应急总指挥部与现场指挥部之间，现场指挥部与参加应急行动的人员之间，需有良好的岸-岸、船-岸、船-船通讯手段。应急通信系统主要由电信公用通信设施（有线、无线电话，传真），专用卫星通信网（交通卫星、海事卫星）、海岸电台（甚高频无线电话、短波单边带电台）等组成。通信方式可采用语音电话、电报传真、数据通信等，在有条件的地方，应建立计算机通信网络，实现应急通信信息资源的交

19、互使用与共享。陆域和近岸应急通信主要应使用电信部门的公用通信设施和甚高频无线电话以及交通卫星专网等，水上通信特别是在远海的船与船、船与岸之间的通信除短波单边带电台和甚高频无线电话外，并辅以海岸电台、海事卫星通信系统。现场指挥部通过手提/台式VHF或无线电话与其派出的各行动组、肇事船艇进行通信联络；飞机参加应急行动时，飞机可以通过VHF设定频道或通过总指挥部与现场指挥、应急行动组、肇事船艇及其他飞机进行联系，完成应急反应的实施和配合；部队、专业应急单位派出的船艇或飞机，除VHF等设定频道联系外，还可通过所属的派出单位与总指挥部或现场指挥部取得联系。通信方式可采用语音电话、电报传真、数据通信等，如

20、有条件，应建立计算机通信网络，实现应急通信信息资源的交换与共享。2.6本计划的修订本计划应根据需要即时修订，以使本应急计划更具科学性与实用性。本应急计划在作出修订再行公布时，应对修订版本进行必要的标注和说明，对修订或变更内容加以记录，并及时通知有关领导和部门。其主要修订内容应包括： 1、 由于国家有关政策与机构的发展和变化，需对应急组织机构及应急队伍组成等作适当的调整。 2、由于港口的发展，将使水域码头、航线、航道与航行船舶等发生变化，以及环境敏感区的变化，需对本计划中的有关内容进行修改。 3、应急技术与设备、器材在不断发展和更新，需对本计划作补充和修改，以适应科学技术的进步与发展。4、从本水

21、域和其他海区已处理的污染事故和应急演习中总结经验，进一步补充和完善本计划。3应急反应3.1 应急反应程序指挥部办公室污染事故初始评估与应急初步行动污染事故报告发生污染事故气象水文情况环境敏感资源分布地方人民政府；环保、海洋、水产、旅游、航运公司、码头等部门及可能受到污染的单位咨询有关专家意见海南省海上搜救中心污染事故报警与新闻发布新 闻 发 布污染事故补充报告进一步评估并制订应急决策方案海事、港航企业、救捞、环保、军队、公安消防、水产、旅游、气象、邮电、海洋、保险、船公司和其他等相关部门监视与监测信息组织协调海上作业应急队伍、应急设备与器材、后勤支援部门、医务部门船舶堵漏与货物驳出；防火防爆；

22、围控；海上清除；回收、运输和处置指挥调动应 急 行 动索赔准备环境敏感区保护：污染物围控；岸边水面污染物清除；岸上清除；回收、运输和处置岸边清除应急反应作业记录；污染损害索赔取证记录；污染监视、监测记录污染损害恢复建议总结与报告应急行动结束3.2 污染事故报告报告任何船舶、设施、其他部门或个人发现（发生）海洋污染事故时，应立即向任一行驶海洋环境管理的部门报告。对海洋环境有管理职责的主管部门包括：国家环保部门、国家海洋部门、国家海事部门、国家渔业部门、地方海洋环境监督部门。主管部门或其他部门在接到报告后应立即向东方海域溢油应急指挥部报告。报告程序1、发生在东方水域以内的污染事故，主管机关在接到报

23、警或报告后应立即向东方水域溢油应急指挥部报告。指挥部办公室实行24小时值班制度。值班电话110，12395传真VHF：08、16频道。2、指挥部利用邮电公用通讯网、无线通讯网与省搜救中心指挥部建立通讯联系，及时报告污染事故处理状况，并取得指示和帮助。3、指挥部接到污染事故报告后，立即利用邮电公用通讯网、无线通讯网和海岸电台向与事故有关的部门发出事故报警。做好资源保护和应急反应的准备工作，为遏制污染扩散和减少损害赢得时间。4、指挥部接到报告后进行初始评估，根据实际情况进行污染事故报警,并要求辖区内相关单位根据本单位的应急计划做好事故应急

24、准备工作（通讯联络电话见附件1）。必要时，向临近水域搜救中心或污染应急指挥部通报污染事故状况，同时协商处理或请求援助。5、对于发生在东方临近水域可能影响到东方水域的油污，办公室接到污染事故报告后，应密切注意污染物动向。如果污染将影响到东方海域，办公室应进行污染事故报警。3.3污染事故初始评估及行动指挥部值班室接到污染事故报告后，应对污染事故进行初始评估，以确定报警（报告）部门，组成应急现场指挥部并采取污染紧急处置措施。溢油应急初始评估主要内容：1、 评估可能的最大污染物溢出量，初步判断污染应急等级；2、 根据潮流和风向等数据，评估污染物的可能去向和范围；3、 是否可能引发火灾、爆炸；4、 对人

25、身伤害、公众健康进行初步分析判断；5、 污染物进一步溢出的可能性；6、 根据污染物的种类和性质，确定基本处理方法。7、 确定可能受到威胁的环境敏感资源及需报警的部门。溢油应急初步行动，主要包括以下几方面。1、 采取必要的水域或陆域交通管制措施，进行现场监视。2、 采取防火与防爆措施。污染物是闭杯闪点小于等于61时，要求采取防火与防爆措施。3、 要求事故船舶采取停泵、关阀、堵漏、驳油、围控、防火、灭火等应急措施，如果船舶有沉没危险时，除立即组织人员救助外，如有可能应要求船员在弃船前尽可能关闭所有管系阀门，堵住透气孔，以切断污染源，防止污染物溢出。4、 要求船舶按船上计划采取控制和减轻污染的措施，

26、若船舶停靠港区码头，还应指挥码头装卸站等立即码头污染应急计划。5、 通过各种渠道与事故船舶保持畅通，尽快与事故船舶船东、代理人的保险人建立联系。6、 与污染应急相关的任何单位或个人，应保持与应急指挥部的直接或间接联络，及时进行信息反馈。7、 决定是否需要对污染事故做“进一步评估”。当污染事故较小时，可不做“进一步评估”，直接由现场指挥部采取“污染应急行动”。当污染事故为重大特大型事故时，指挥部需做“进一步评估”及采取进一步行动。3.4 污染事故报警与新闻发布指挥部办公室应立即根据实际情况需要向上级及与事故有关单位、部门报警，并要求本市各方面做好资源保护和污染应急的准备工作。需报警的部门有：可能

27、受到污染的环境敏感资源管理部门；肇事船舶的所有人和经营人，或肇事码头、设施的所有人或经营人；事故可能影响的相邻区域海区污染应急指挥部。报警应逐级上报，并同时通知污染应急指挥部各组成成员。 污染应急指挥部办公室组织专人进行信息采集和整理，按应急指挥部的指令发布信息。应避免不适时和不切实际的信息传播，以免增加污染事故处理的难度和产生社会不安定因素。3.5 污染物监视与监测总指挥部成立后，应迅速形成具体的应急监视监测方案，由现场指挥部指定人员负责对污染的水域及环境资源等进行监测，通过多种监视手段，发现和跟踪污染物，迅速确定船舶污染发生的位置、性质、规模，预测污染物的数量、面积、扩散速度和方向，并及时

28、将监测结果上报总指挥部。为污染应急对策、污染物清除方案的选定和污染损害取证提供依据，污染物监视与监测贯穿于污染事故应急反应全过程。监视与监测的方式1、指派巡逻艇对事故现场水域进行监视；2、利用八所港AIS监视设备对事故船舶及污染区域实施监视与监控。3、利用污染事故现场的过往船舶或参加清污作业各类船舶，对污染区域进行水上监视。4、若条件允许，可利用直升飞机，对污染区域进行监视。5、对海洋环境负有监视、监测职责的有关单位，利用本单位现有设备进行污染监视与监测。6、利用摄像、摄影设备监视污染区域，并将图像、图片实时传输到应急指挥部。监视监测的主要内容 监视事故现场情况及发展趋势，海上污染物的扩散与飘

29、移状况，估算污染物溢出量及污染面积；监视滩涂与岸边污染状况，估算污染物溢出量及污染面积等。对污染物进行鉴别分析；测定污染物的理化特性，为事故应急决策者提供信息；对受污染水域的水质进行定量、定性分析，为资源保护和索赔提供基础数据与证据。监测内容可委托有能力的单位部门完成。3.6对污染事故进一步评估 污染应急指挥部根据污染事故报告单位和报告人的续报和补充报告；事故地区的气象；海况报告与变化趋势报告；污染监视与监测报告；污染物扩散预测等信息，召集污染事故应急专家组对污染事故的影响程度和范围做进一步评估，对照可能危及的人、自然保护区、敏感区，确定优先保护次序，制定、实施应急反应行动方案。根据以上取得的

30、污染事故信息，进一步评估的以下主要内容：1、首先评估事故及其污染损害对人身安全、环境和资源造成威胁的可能性；2、是否需要撤离人员及人员伤亡情况；3、根据污染源的类型、事故地点、原因，评估污染事故的规模；4、根据当地当时的潮流、风向、风速等，预测污染物漂移扩散的方向、数量和范围；5、分析评估发生火灾、爆炸的可能性；6、评估污染物对人身安全、公众健康的影响和采取的预防措施；7、确定可能受到威胁的敏感区和易受损资源以及需要保护的优先次序；8、需要船方何种协助；9、可能引发其他事件的防范措施；10、如何处置事故船，如是否需要将事故船移至合适的水域；11、评估本地区内应急反应的人力、设备和器材是否满足应

31、急反应的需要，是否需要由省搜救中心及相邻市搜救机构提供相应的资源和技术等支持。3.7应急反应对策根据对污染事故的评估，总指挥部应立即作出污染应急反应对策，并指定该方案的实施者。应急决策方案的主要内容：1、确认事故的责任方，责令其采取可能做到的防范措施；2、加强初步行动时采取的措施，防止污染物继续溢出和可能引发的火灾，如采取堵漏、驳油、脱浅、防火、灭火等措施；3、派遣船艇对污染事发地点实行警戒或实行交通管制；监视污染物的扩散，必要时实行飞机空中监视，以及利用卫星遥感信息进行监视监测；4、对可能受到威胁的环境敏感区和易受损资源采取保护措施；5、制定应急反应对策方案，调动应急防治队伍和应急船舶、设备

32、、器材等以及必要的后勤支援；6、组织协调各成员单位按职责投入应急活动；7、制定具体的污染应急清除方案，包括海上污染物围控措施，海上污染物清除措施、岸上污染物清除措施、确定回收污染物的运输方式及处置方法；8、安排索赔取证记录；9、安排信息发布相关事宜；10、重大污染事故，本水域内的应急队伍和设备不能满足需要时，由省搜救中心及相邻市搜救机构提供相应的资源和技术等支持。 3.8污染物控制与清除 3.8.1发生污染事故后，一般采取以下步骤对污染物进行控制和清除：1、切断污染源 应迅速要求船方果断采取停泵、关阀、堵漏、驳油等有效措施，切断污染源，防止污染物进一步溢出。2、污染物围控 如当时条件许可，应立

33、即布放围油栏限制污染物扩散。特别是在污染源不能及时控制和污染可能危及敏感区域的情况下，应果断迅速地布放围油栏，控制污染源或改变浮油漂移和扩散方向减少对敏感区域的威胁。3、污染物的回收和清除尽可能依靠机械的方法将围控的污染物回收，回收时可用溢油回收船、撇油器、油拖网、油拖把、吸附材料以及人工捞取等方法。对于无法机械进行回收的，可视情采用化学分散剂、焚烧等方法进行清除。对于岸线清除作业主要依靠人工和机械回收两种方式。可以采用热水冲洗、浇洒石灰粉末、稻草清刷、推土、铲土等方法。在沙、土质地，应尽量避免使用溢油分散剂。 4、回收污染物的处置 回收的污染物含有大量水、泥砂、碎石等，应妥善存储、运输和处理

34、，避免造成二次污染。 具体见附件5。3.82注意事项参与事故应急行动的现场人员应优先考虑人员、船舶和飞机的安全，采取适当的措施，防止火灾、爆炸和中毒事故的发生（尤其在夏季气温和水温较高，汽油、原油等油类挥发性较强的情况下，极易发生火灾和人员中毒事故。），以避免事故升级。因此，在采取应急措施时，要特别注意：1、 污染初期，是污染物蒸发（若有挥发性）最大的阶段。所有作业人员和救护人员应尽量处于浮油的上风区。关闭清污作业船舶上不必要的进风口，消除所有可能的火源，采取措施防止易燃气体进入居住舱室和机舱处所。2、在发生大规模污染事故的初期，禁止任何人员和船舶进入污染中心区域内，清污工作应在受污染的边缘地

35、区进行，在污染物经过一定时间的自然挥发后，方可进入该区域内进行清污作业。3、在发生大规模污染事故的初期，消防船/车应处于待命状态。一旦发生或可能发生火灾，消防部门应迅速赶赴现场实施救助，并对火灾现场实行统一指挥。4、所有参加清污的船、艇及动力设备等必须具备火星消除装置，防止清污作业产生火种。5、喷洒溢油分散剂的人员应穿戴必要的防护用具，以防伤害。6、现场指挥人员应密切注意污染和清污作业的动态，制止在危险的条件下进行清污作业。3.9 回收污染物和污污废弃物的处置回收污染物和污污废弃物应按环保部门的要求分类处理。具体措施见附件6。3.10 后勤保障后勤保障是确保应急行动顺利进行的重要因素。应急指挥部调动有关方面的人员与物资，组成后勤支援部门，根据应急行动的需要，做出计划和安排。所有调用的人员与物资，都要登记造册，指定专人负责。 后勤保障中需提供以下人员与物资：1、 溢油应急设备与器材，如：围油栏；收油机；吸油材料；油分散剂及喷洒设备