东湖通道安全管理

1、安全管理制度（初稿）一、总 则第一条 为中建三局股份公司武汉市东湖通道项目的安全管理工作顺利进行，在“安全第一，预防为主，综合治理”的方针指导下，规范安全生产行为，加大安全管理过程控制力度，促进项目建设管理水平的提高，特制订本办法。二、适用范围第二条 本办法适用于中建三局股份公司武汉市东湖通道建设项目。三、组织机构和管理职责第三条 建立指挥部后将成立安全生产工作小组及安全施工创优小组(人员结构待定)。第四条 小组管理职责一、安全生产工作小组职责：（一） 代表项目投资公司建设管理，保证安全生产费用的投入。（二） 协调、对接各方相关主管部门。（三） 认真贯彻执行国家有关安全生产的法令法规，制定安全

2、生产工作目标和安全生产管理办法，并监督各项目部贯彻执行。（四） 以“日巡查，周例会，月检查，季考核，年表彰”为指导思想，根据东湖通道工程具体情况制定项目综合检查考核办法，定期组织对各项目部的安全生产工作进行检查和考核评比。（五） 督促各项目部建立健全安全生产的责任制度，并检查落实。（六） 严格执行奖罚制度，根据项目综合检查考核办法对各项目部责任人实施奖罚。二、安全施工创优小组职责：（一）指挥部对工程安全施工创优进行全面领导和全面管理，执行创优方针，组织实施并最终实现工程创优目标。（二）完善组织分工，明确人员职责，实施恰当的激励机制，充分发挥各项目部的积极性；对各项目进行评价和监督并主持工程安全

3、施工创优工作会议，审定或签发重要文件。（三）主持工程安全施工创优规划的编制及修订工作，领导各小组编制创优策划，组织、检查、督促工程创优的落实情况。（四）指挥部制定创优管理计划，要求各项目部编制安全施工创优策划，根据计划检查策划检查落实情况，并进行奖惩，确保安全施工创优工作目标。（五）充分发挥党团及工会组织的作用，切实做好思想政治工作，推行现代管理方法，科学组织施工，使做到施工规范化、制度化、标准化。四、安全生产工作目标第五条 杜绝重大死亡事故，多人伤亡事故，重大机械事故，重大交通事故，以及重大火灾事故、中暑、中毒事故的发生；年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在10以下；消灭违章指挥，违章作

4、业和惯性事故。第六条 确保达到“武汉市安全优良现场”；争创“湖北省安全优良现场”。五、安全生产管理保证措施第七条 实施安全一票否决制度凡出现重大安全事故或未完成安全生产目标的相关人员，年表彰评选上实行一票否决。第八条 强化安全生产计划及安全方案的编制。（一） 项目经理部必须及时编制安全生产计划、安全方案、专项安全技术交底方案、危险源识别与评价清单及安全应急预案，报监理工程师审批后执行，指挥部备案。（二） 工程的施工组织设计和专项施工方案必须有安全技术措施，否则不准开工。（三） 项目部要切实做好技术层面的安全核查工作，方案的验算要考虑足够的安全系数。（四） 根据工程进度制定阶段危险源控制清单（如

5、塔吊支架稳固、交通便道安全、夜间工作照明等），做到早发现、早防护。（五） 指挥部在安全生产领导小组和工程安全生产小组工作基础上对专项安全防护做重点布置，督促项目部对围堰、基坑稳定，基坑沉降，矿山法安全施工等定时检测、监控并做数据处理分析，及时反馈指挥部。第九条 安全教育制度（一） 项目部必须制定年度安全教育培训计划，组织定期或不定期培训和教育，提高全员安全知识和安全意识。（二） 项目经理应积极配合项目安全部门、监理工程师和指挥部举办的安全培训工作，积极组织人员参加安全生产培训学习。（三） 各项目部结合生产情况、季节气候特点，对职工和特种作业人员进行针对性安全教育；推行生产班组每周一次的安全活动

6、日制度。第十条 安全管理报告制度项目部安全总监每周向指挥部上报安全生产周报及每月末安全工作简报（主要包括：劳务队伍情况，安全教育，班组活动，检查、整改情况、安全例会，本月现场防护重点及措施，下月安全工作安排等）。第十一条 安全例会制度指挥部每月组织召开一次本工程安全专题工作会，分析安全形势，寻找安全问题，制定对策。各项目部安全总监应每周召开安全分析会，分析安全问题，制定整改措施。第十二条 各项目部应加强对劳务分包及专业分包人员的安全管理。必须培训、教育合格后才能使用，项目部与劳务队伍必须签订安全生产管理协议。第十三条 各项目部对劳务分包及专业分包人员必须进行培训、教育合格后才能使用。第十四条

7、对现场存在的违章指挥，违章作业，安全员有权责令其停工整改，对拒不执行者，安全员有权直接向指挥部反映。第十五条 各项目部应做好项目每天的“安全施工日志”，主要内容包括：当日主要施工情况（以高危施工部位为主）、安全活动、发现的安全隐患及其整改落实情况，各项目部应根据工程规模及市政工程安监站要求配备足够数量的安全员。指挥部将定期或不定期进行检查。第十六条 各项目部应根据工程规模及市安监站要求配备足够数量的安全员。第十七条 各项目部要组织学习指挥部下发的管理办法，加强施工工程安全法规、安全检查标准的培训和学习，并组织进行优良工程的观摩学习，不断提高安全管理意识。第十八条 如发生任何一起一般及以上安全事

8、故，项目部必须在事故后半小时内报告项目建设指挥部，不得隐瞒不报或拖延不报。六、安全生产检查制度第十九条 检查依据：安全生产条例、建筑施工安全检查标准、中建股份公司安全生产管理手册、武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标手册、指挥部安全生产考核标准、国家颁布的安全生产的法令法规、行业检查标准和指挥部的各项管理办法规定的内容。第二十条 检查方式（一） 定期安全检查指挥部每月末对各项目部安全工作进行一次全面检查，“日巡检”要做记录；“周检查”要有简报，例会；“月考核”要进行通报；“季检查”要有奖罚。检查方式按一看、二查、三评议的方法进行。一看：综合查看施工现场；二查：查看安全资料等。三评议：检查小组对

9、检查考核的结果与受检项目进行交换意见，做出基本评价和处理，并形成书面报告，抄报相关领导及部门。（二） 项目经理（生产经理）每周必须组织项目各部门参加安全生产检查一次。发现安全隐患，定人、定时间、定措施落实整改，及时复查。（三） 不定期的安全检查。安全总监针对安全防护设施、机械设备、临时施工用电、消防保卫、交通和后勤卫生等开展不定期的专项安全检查。（四） 季节性安全检查各项目部针对不同的季节开展的安全检查，具体可分为：春季安全检查：以防雷、防坍塌、防风、防扬尘为重点。夏季安全检查：以防暑降温、防触电、防汛为重点。秋季安全检查：以防火、防爆、安全防护设施为重点。冬季安全检查：以防冰冻、防滑、防火、

10、防中毒为重点。另：施工用电、交通安全、起重吊装、高空坠物（落）永远都是施工安全工作的重点。（五） 节前安全检查各项目部节前必需组织对项目的安全、消防、防盗、保卫和节后生产准备的检查。第二十一条 整改与反馈（一） 指挥部在项目安全检查中，下发的整改通知单（见附件），由项目部指定专人签收，安排专人负责整改，并将整改结果及时反馈。（二） 指挥部其他各部门在项目随机抽查时发现的问题，由项目安全总监落实整改。（三） 施工过程中存在重大安全隐患时，项目建设指挥部检查人员有权勒令项目立即停工整改，并对项目经理部及相关责任人进行通报批评。七、安全生产奖罚规定第二十二条 对在安全生产管理和创优工作中成绩突出、贡

11、献较大的人员，指挥部在季度检查考核中，将给予表扬，指挥部给予1000-5000元奖励。季度项目检查中，按照项目综合检查考核办法考评。第二十三条 如发生死亡事故，根据事故调查小组查明的事实及责任划分，按照局、公司相关文件要求分别对项目经理、安全总监、专职安全员及相关责任人进行处理。第二十四条 指挥部在巡查和检查的过程中，每发现下列情况一次，将进行通报批评： （一） 安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）及安全防护用各种材料不合格，未按指挥部现场文明施工管理办法执行的；（二） 与分包队伍、劳务队伍未签定安全生产合同；（三） 无分部分项工程安全技术交底，就进行施工；（四） 施工组织设计、安全方案、

12、专项作业设计未经监理审批进行施工；（五） 安全员检查不仔细，现场安全防护不到位或发现安全隐患不督促及时整改；（六）违章指挥、违章作业，不听安全员指挥；（七）出现安全隐患无安全整改通知单及整改记录；（八）未按安全整改通知单进行整改或整改不及时；（九）未及时上报安全生产周报；第二十五条 通报批评问题未进行及时整改，现场存在严重安全隐患及其他奖罚细则依照安全生产奖罚制度执行。第二十六条 月度综合检查中，连续二次没有达到整改要求的，抄报局领导及相关部门、各项目部上级部门。第二十七条 罚金由指挥部财务部按质安部发出的通报或处理决定执行，罚款通知数额在项目进度款中直接扣除。八、附 则第二十八条 在执行本制

13、度的同时也应遵守省、市政府行政主管部门的相关规定。第二十九条 本制度现为初稿，审核定稿印发之日起执行，由中建三局股份公司武汉市东湖通道项目建设指挥部负责解释和修订。附件1：指挥部工程安全整改通知书指挥部工程安全整改通知书安通字（ ）号 ：于 月 日对你单位施工的 工程进行了安全检查，发现下列安全问题，须立即采取措施进行整改，并将整改情况在 月 日前报 核备。发现 的问 题及 要求 改进 意见 改进情况验证 情况 验证人附件二 安全生产管理评分表序号评分项目标准分评 分 内 容存在问题得分1安全制度管理20 未建立安全生产领导小组扣3分，未按规定配备专职安全员或未持有效证书的扣2分； 项目特种作

14、业人员未持有效特种操作证上岗，或三类人员未按规定培训考核取证，每发现一人扣1分，进场施工机械未报验进行施工，每发现一处扣5分； 未建立各类人员安全生产责任制扣3分，未制定安全检查、安全教育、安全技术交底、安全奖罚等管理制度和分部分项工程安全技术交底制度，每缺一项制度或未有效运行实施扣3分； 分包单位（包括工程分包和劳务分包）无安全生产许可证、未签订安全管理协议的扣2分； 未对分包人员进行入场安全教育或未进行分部分项工程安全技术交底的扣2分； 每周未定期进行现场的安全检查，检查结果记录不详细，没有对检查出的安全隐患下达隐患整改通知书的，每发现一处扣2分； 安全员没有每日进行安全巡查，未做检查记录

15、的，每发现一次扣2分； 安全隐患没有按照定人、定时间、定措施的要求进行整改的，每发现一次扣2分。2过程管理 专项方案10 未编制专项安全方案的，每缺一项专项安全方案扣2分；专项方案未按规定进行审核、或审批、或监理审查、或专家评证，每发现一处扣1分； 施工组织设计无交底记录，或危险性较大分项工程无安全交底记录，或未经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收记录的，每发现一处扣2分。施工用电10 施工用电未采用三级配电三级保护、未采用TN-S接零保护系统的扣3分； 配电房不符规范或无外电防护措施的扣3分； 二级箱无围栏、配电箱安装位置不当影响操作或线路过道无保护的，每发现一处扣2分； 违反“一机、一

16、闸、一漏、一箱”原则、漏电保护器参数不匹配或失效、潮湿作业未使用安全电压、电箱下引线混乱的每发现一处扣1分。消防管理10 现场消防通道畅通，不合要求扣3分； 现场有明显的防火标志，不合要求扣2分； 现场禁止吸烟, 不合要求扣2分； 无施工现场动火证, 不合要求扣2分； 消防设施、器材设置符合规定, 不合要求扣3分； 资料方面：1.有消防预案和方案；2.有消防负责人和组织；3.消防检查有记录和整改措施。每缺一项或不齐、不规范扣3分。现场安全防护20 外脚手架外侧未张挂整齐且连接可靠的安全网进行封闭，操作层未满铺脚手板、每发现一处扣2分；脚手板未绑扎或绑扎不牢、每发现一处扣2分；脚手架立杆、大小横杆间距不符合方案要求，或剪刀撑和拉结点设置不符合要求，扫地杆未按规定设置的，每发现一处扣1分； 模板支撑体系未按方案进行搭设和防护，或搭设完毕后未按规定进行验收的，每发现一处扣1分； 未严格使用“三宝”， 每发现一个未使用“三宝”人员扣4分； 做好各进出口、临边防护，一处不合要求扣3分； 现场应布置安全宣传标语；不合要求扣2分； 现场有明显警示标志，不合要求扣3分； 现场违章作业，扣3分。安全检查教