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文档简介

1、论文范文格式我国财政税收管理体制革新对策探究    摘要:税收政策作为我国经济政策的重要组成部分,对我国经济进展以及人民生活水平的提升有着至关重要的作用。而财政税收管理则是我国整个财政税收系统建设的重要组成部分,如果能够做到体制革新改善管理,那么对于整个税收系统的改善以及管理水平的提升有着重要的作用。本论文主要浅析了我国财政税收管理体制中有着的一些不足,进行了管理体制革新对策的探究。关键词:财政税收;管理体制;革新对策1001-828X(2012)07-00-01财政税收管理是我国财政税收系统建设的重要组成部分,也是我国经济政策顺利实施的关键环节。做好财

2、政税收的管理一方面能够充分调动起财政税收管理部门与人员的积极性,另一方面还能够推动我国财政税收的管理水平,以而让国家的财政税收真正的发挥重要的作用,为我国经济建设以及人们的生活水平的提升贡献应有的力量。但是在我国现今的财政税收管理中,由于体制方面有着的一些理由,导致整个财政税收的进展并不是很顺利。所以对于国家来讲,改善我国的财政税收体制,让其在财政税收管理中发挥充分的作用,是其当今财政税收工作中的重点,也是构建我国财政税收系统的关键环节。一、我国财政税收管理体制概况我国作为一个税收大国,在新中国成立以来财政税收管理体制可以说是走过了一段辉煌的历程。以19501979年的“统收统支”,接着198

3、01993年实行的“分灶吃饭”到1994年以后实行“分税制”财政税收管理体制,可以说民主度在不断的扩大,科学性也在不断的加强。中国现今的财政税收体制是在1994年“分税制”管理体制的基础上演变而成的,现今的财政税收管理体制实行“统一领导,分级管理”的税收管理原则。整个税收系统是在中央统一的领导之下再赋予地方政府一定的税收管理权利,也就是呈现出税法统一,税权集中的特点。这样的财政税收管理体制便于中央的领导,也利于地方灵活性的发挥。以总体上来讲,现在的财政税收管理体制是由中央统一制定税法、税种以及税收的开征以及停征这些原则性的大不足,而对于具体的征收管理等事宜则是由地方因地制宜进行掌控。当然对于地

4、方的职权的大小也会因为时间的不同而有所转变,具有很大的灵活性。二、我国财政税收管理体制有着的不足虽然说,随着社会主义市场的不断改善,我国的财政税收管理体制能够基本保证国家政权的正常运行,缓解财政方面的压力。但是我们也要清楚的看到,由于财政税收体制方面的不改善,也在财政税收管理中有着着一些不可忽略的不足。(一)管理人员责任心不强,违法违纪行为经常出现虽然说现今的财政税收管理体制一直都在法制化下运转,但是相对于税收管理体制,国家还没有一套行之有效的监督约束机制,再加上税收管理人员受到一些业务以及行政因素的影响,在管理的历程中出现了责任心缺乏,并且违纪违法事件的发生。这就让整个财政税收的管理缺乏了一

5、定的制约与管理,以而让其在经济作用的发挥中受到了阻碍。(二)缺乏有效的监管系统,民主管理不改善虽然说近年来我国的财政税收体制得到了很大的改善,并且我国的机构革新也是在如火如荼的进行之中,但是这样的革新似乎给财政税收没有带来太多的好处,而是让地方的财政税收管理力量得到了很大的削弱,并且也让整个财政管理体制中的管理人员工作积极性得到了很大的降低。加之管理经费以及人员配备方面的不足,我国的财政税收管理在一定的程度上呈现出管理滞后的情况。除了监管系统方面的不足,在我国的财政税收管理中还有着着民主管理不改善的情况。在目前,有一些地方在财政管理中并没有很好的落实中央的政策,没有实行政务公开以及民主管理,这

6、样整个管理系统在民主方面并不是很改善。当然有的地方以及管理单位虽然也成立了民主监督的小组,让专门负责人进行财政税收的民主管理,但是由于其成员在知识以及能力等方面的欠缺还是没有很好的履行责任。(三)责、权、利没有完全理顺,体制机制不够健全在现今的财政管理体制中,有很多的革新措施有着显著的过渡性。就像是有的地方在财政管理体制中虽然说实行了税收收支两条线的管理,但是在实际的运作中也仅仅只是将财政税收的收入资金跟支出的资金简单的划分开来,并且再加上在申请一些专项的资金的时候还需要很多的审批的手续,这样就直接影响到了资金的利用效益,让财政税收管理的责、权、利没有得到实际的统一。并且在我国的财政税收管理体

7、制中还有着着整个体制机制不够健全的不足。相对来说整个财政税收管理的性质要求管理人员要具有很大的稳定性,但是在我国的一些管理单位中常常管理人员流动性很大,并且也仅仅只是兼职并不具有完整的知识以及能力系统,这就让整个财政税收管理体制出现缺失,并不改善。三、我国财政税收管理体制革新对策探究为了社会主义市场经济的不断改善,对于我国来说,进行财政税收体制的不断革新与革新也就显得及其重要。那么究竟在我国的财政税收管理体制中应该如何做好管理体制的关心呢?主要包括下面几个方面:(一)革新应该站在经济社会进展的高度进行财政税收管理体制的革新是一次财政税收方面的革新,所以为了让这场革新发挥该有的效用,那么就必须站

8、在经济社会进展的高度来进行。在革新的历程中要深入的落实科学进展观,对于管理的体制以及各方面要做到革新。并且对于管理人员的素质等方面都要有所兼顾,以而改善的进行财政税收的革新,让我国的财政税收体制发挥应有的经济效用。(二)提升管理人员的素质,加强财政税收管理法制化在我国的财政税收管理体制革新中,管理人员是整个财政税收管理的关键以及主体,也是整个财政税收管理能够顺利进行的关键。所以对于管理人员来说,提升其本身的管理素质,让其知识以及能力能够适应整个财政税收的管理工作是其需要关注的重点。而对于财政税收管理人员的素质的提升,需要通过学习、培训、教育以及深造来进行加深,通过对其的培训以及再教育选择优秀的

9、财政税收管理人员来进行管理工作,以而提升整个管理的效率。当然除了人员素质的提升之外,还需要加强财政税收管理的法制化。构建完整的财政税收法制系统,加强监管力度,建立起良好的财政税收管理秩序,让整个财政税收管理在和谐、民主、科学的范围内进行,以而提升财政税收管理的水平。(三)确定财政税收管理范围,做到财政税收的责、权、利统一财政税收政策也是一项经济政策,所以在其制度革新的历程中应该按照市场、优化、高效、服务的原则进行合理的规定,确定其管理的范围。对于整个财政税收的管理项目都做到明确的规定,保证在财政税收的管理中各级管理部门以及人员都能够按照明确的管理范围进行财政税收的管理,以而让责、权、利得到统一。在具体的操作中,财政税收部门应该在管理中逐渐的将税收的管理纳入到国家预算的系统,对其管理情况进行充分的调节,并且还应该建立改善的管理体制,让整个管理都在一个有序科学的范围内进行。当然在整个财政税收管理体制的革新中还需要不断的提升财税资金的利用效益,在革新改善革新的基础上加强财政税收的管理职能,按照科学、合理的原则进行财政税收的管理,让整个财政税收管理在一种科学、民主、高效的状态下运转,提升我财政税收管理体制的总体效率。总之,在社会主义市场经济条件下,我国财政税收体制的革新与革新是一项重要的工作,也是提升我国经济水平的关键。而对于我国

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