自然灾害事故应急预案 - 图文-

1、自然灾害事故应急预案(2.00版第一章总则第一条编制目的为提高前程远大有限公司对超标准洪水、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害造成事故的应急响应和处理能力,保证自然灾害应急工作可靠、高效、有序地进行,建立紧急情况下快速有效的应急机制,最大限度地减轻自然灾害造成的损失,保证电厂的生产安全、员工及周边群众的人身和财产安全,根据前程远大有限公司灰场的实际情况制定本预案。第二条编制依据依据前程远大有限公司突发事件应急管理规定、前程远大有限公司运行管理标准等制定本预案。第三条适用范围本预案用于指导前程远大有限公司因以下因素导致水库工程发生重大险情时的应急处理:1、防汛(防台风2、超标准洪水3、地震事故4、

2、山体滑坡、泥石流5、水淹厂房第四条与其他预案的关系当事故规模达到*电力股份有限公司级应急响应标准时,可能用到前程远大有限公司人身伤亡事故应急预案、前程远大有限公司大坝垮坝事故应急预案、前程远大有限公司环境污染事故应急预案等应急预案。第五条工作原则在自然灾害事故预防与应急处理工作中,遵循“以人为本、安全第一、预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、防止和控制事故蔓延、单位自救和社会救援相结合、互相协助”的原则。第二章单位概况第六条应急资源概况(1应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况。自然灾害事故应急处理人员由厂各部门人员组成,主要负责设备巡视检查、应急处理、电力保障等;灾情监视组由当值水

3、调人员、全体水工观测人员组成,负责监视汛情、灾情;事故应急组由当值运行人员、发电部、检修维护部及生产技术部人员组成,主要负责机组安全运行;通讯保障组由当值通讯人员组成,其主要职责是保障通讯线路的畅通;运输保障组由厂区值班司机和运输部人员,其主要职责是人员和物质的输送;事故救护组由服务公司及机关人员组成,其主要职责是协助各分队开展抢险救护工作。(2重要应急设备、物资的准备情况(见附表。第七条危险分析因为受所在的地理位置、地质结构、天气变化等自然因素的影响,前程远大有限公司的正常生产、职工的生活可能受到洪水、台风、地震、暴风雨雪等自然灾害的影响。自然灾害风险主要如下:1、超标准洪水: 将导致水淹厂

4、房、漫坝、垮坝等;2、由于洪水、台风造成的侵袭造成人员淹溺,构筑物、支撑物倒塌,设备、设施的倒塌,输变电设备的损坏;3、地震:导致大坝工程发生严重损坏,引发大坝跨坝、管道破裂和设备、设施的损坏等;4、山体滑坡、泥石流等地质灾害:导致水淹厂房、漫坝等;5、水淹厂房:导致设备停运,系统停电等。第三章应急保障第八条机构与职责建立自上而下的自然灾害事故应急处理组织机构。在厂突发事件应急管理委员会(简称厂应急委领导下,成立自然灾害事故应急指挥部,生产技术部为专项应急指挥部门。自然灾害抢险应急处理共分为四支应急抢险分队,负责险情监测、事故应急处理、通讯保障、运输保障、物资后勤保障。1、自然灾害专项应急指挥

5、部(以下简称专项应急指挥部专项应急指挥部设在生产技术部,指挥由生产技术部主任担任,其主要职责如下:(1在自然灾害事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调上述事故的应急工作;(2负责自然灾害事故的应急预案的编制和演练;(3自然灾害事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况;(4监督各部门自然灾害事故的应急物资准备工作;(5统一指挥、督查、协调事故抢险、应急处理和生产恢复等工作。(6保证应急预案的执行和应急处理中的人身安全。(7配合安监部做好事故的调查、取证工作。2、自然灾害事故应急抢险分队自然灾害事故应急抢险分队由发电部、检修维护部、水调中心、安全监察部、生技部及机关后勤各部门人员组成。其主

6、要职责是:(1、接受专项应急指挥部的领导;(2、负责险情初期的灾情监测及汇报工作;(3、负责生产区人员的紧急疏散及应急救护工作;(4、负责我厂发电设备的应急处理工作;(5、负责险情处理现场的交通运输及通讯联络工作;(6、负责险情现场的电力保障。3、灾情监视组组长由厂防汛办主任担任,副组长由水调中心主任担任,组员由当值水调人员、全体水工观测人员。其主要职责是:(1、接受专项应急指挥部的领导,全力完成应急指挥部交办的各项任务;(2、当监测和巡视发现大坝开裂、坝肩坝基发生错动等水库工程险情征兆;上游水库有溃坝可能;厂坝区暴雨大于50毫米/小时或预测将发生超标洪水;当接到当地地方政府临震预报或地质灾害

7、预报等情况时,应立即汇报专项应急指挥部,应根据大坝巡视检查标准加强监测和巡视。(3密切监视汛情、灾情发展过程及时向专项应急指挥部汇报,并视事态的发展情况及时将监测点移至左岸山顶。4、事故应急组组长由安监部主任担任,组员为发电部、检修维护部、水调中心人员。事故应急组主要职责是:(1、接受专项应急指挥部的领导;(2负责我厂水工建筑、机电设备的应急处理工作;(3负责现场应急物资的调度使用。5、通讯保障组组长由通信班长担任,组员为当值通讯人员。其主要职责是:(1、保障通讯线路的畅通。(2、在通讯线路出现故障时,提供海事电话给应急指挥部或指定专人为通讯员,保证专项应急指挥部的命令畅通。6、运输保障组组长

8、由总公司经理担任,副组长由运输部经理担任,组员为厂区值班司机和运输部人员。其主要职责是:(1、负责将应急救护队运抵*视情况进*开展救护工作。(2听从专项应急指挥部的统一调配,负责事故应急处理人员和物质的输送。7、事故救护组组长由人资部主任担任,副组长由总公司经理担任,组员由总公司及机关人员组成。其主要职责是:(1、负责防汛抢险应急物质的输送,通知*村民立即向左岸山坡撤离。(2部分人员充实到事故应急分队,协助各分队开展工作。第九条物资与装备应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件,是实施快速救援的可靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场

9、所应使用防爆型照明设备、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置,明确维护、保管单位和人员,定期检查物资与装备,使物资与装备始终处于良好状态,建立应急物资与装备清单,保障使用时能快速有效地调动。第十条通信与信息事故发生后,运行值班人员、指挥、副指挥应利用已有的调度电话,系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态,保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷,现场配备移动电话作为备用通信系统。第十一条应急人员培训结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训,同时开展以下方面的培训:(1由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。

10、(2由人资部负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。(3由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。(4各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。第十二条预案演练为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力,每年对本预案进行一次全面应急演练。演练结束后,需要对演练的结果进行总结和评估,对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。第十三条员工教育按照#省前程远大有限公司突发事件应急管理规定,结合本预案开展员工安全教育,使其了解潜在危险的性质,掌握必要的自救、救护知识,

11、了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。第十四条加强与当地市级气象局、地震办公室、武警中队、市级医院、设备生产厂家沟通、协商,签订互助协议。第四章应急响应第十五条接警与通知1、厂内报警(应急响应电话:&&&&&&&2、事故通报流程:(1、发现自然灾害事故后,立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。(2、值长接警后立即向专项应急指挥部汇报事故情况。专项应急指挥部立即通知本预案相关各部门负责人,各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。(3、专项应急指挥部按照

12、规定将事故的信息立即向厂应急委汇报,主要汇报事故发生的位置、时间、严重程序及发展趋势等。由厂应急委主任下达自然灾害事故专项应急预案启动令。3、当自然灾害事故发生时,现场值班人员应坚守岗位,随时听候调度指令。第十六条指挥与控制专项应急指挥部负责现场总体指挥与控制。抢险队伍各成员按预案要求坚守岗位。1、专项应急指挥部根据综合信息及现场实际情况指挥应急工作。(1、决定应急响应级别;(2、如事态扩大无法控制,立即向地方政府汇报;(3、按照地方政府的紧急疏散要求,组织紧急撤离和安置。(4、组织现场应急力量开展抢险;(5、及时向厂应急委汇报应急抢险事故进程。(6、按照上级要求,组织现场卫生、保卫、检修等部

13、门协助地方政府做好对灾区人员的疏散、撤离及救援。第十七条报告与公告1、为减小灾情对水库大坝及上下游人民造成的损失,做到及时有序地开展救灾工作,在灾情来临时应尽所能及时为各级应急指挥机构提供有关险情情报。2、险情上报主要内容有:水库工程的工情、险情、灾情、抢险措施等情况。3、险情上报范围包括水库大坝、泄水建筑物、输水建筑物、发电厂房、下游堤防、交通等其它建筑工程抢险应急情况。4、若发现威胁大坝安全险情征兆,应立即按第十五条接警与通知流程逐级向专项应急指挥部、厂应急委、*#发电公司、省电网公司等上级主管单位报告险情,并向所属省、市、县地方政府防汛抗旱指挥部和大坝安全监察中心报告。5、专项应急指挥部

14、应及时向厂应急委汇报有关险情情报,确保信息及时、准确、客观、全面。6、对外重点汛区、灾区信息由厂应急委对外发布,对发布汛情、防汛和大坝安全动态等信息须由省公司审核和发布。第十八条事态监测与评估1、险情监测组应根据大坝巡视检查标准对水库大坝加强险情监测与巡查。2、做好详细的监测巡查记录,必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。3、由指挥指定一名副指挥负责监测与评估活动。(1、待台风、暴雨、地震、泥石流等险情过后,应迅速组织对大坝及近坝区进行特种检查,特种检查结果应上报厂应急委、上级主管单位和大坝安全监察中心。(2、事故现场应借助部门汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故事故处理进

15、展等信息密切监视事态。并根据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报(报告程序。第十九条公共关系如台风、超标准洪水、水淹厂房、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害对上、下游群众造成影响,由厂应急委负责公共关系处理。第二十条应急人员安全1、遭遇超标准洪水、台风的应急转移(1、当下泄流量大于*秒立米时,处于厂房和*生活区低洼处等危险区域的人员及物资应随时做好撤离准备,应急指挥部要组织*生活区靠河边的人员向高处撤离。(2、遭遇设计标准洪水后,水调人员应密切注视水情趋势,当预测后期有可能达到校核洪水标准时,专项应急指挥部应立即向厂应急委汇报,并立即向省电网调度中心申请停机,得到同意后立即紧急停机并将机组解列,

16、同时落下#1、#2机快速闸门,断开*开关,断开近区*开关。(3、厂房人员完成机组停运的一切工作后,由厂应急委主任下达撤离命令,厂房人员接到撤离命令后,立即向坝顶撤离。厂房人员撤离路线:第一选择通过开关站往坝顶撤离;第二选择通过电梯廊道至灌浆廊道应急通道撤离;厂房人员撤离到坝项后,向大坝左岸山头撤离。(4、当大坝遭遇校核洪水标准(库水位达到*米,入库流量达到*立方米/秒,下泄流量达到*立方米/秒时。坝顶水调人员应携带水文资料和贵重物品向左岸山头撤离,继续监视水情和大坝安全情况,并通过一切可能的办法按规定向上级有关部门传递水情信息和大坝安全信息。2、当遇水淹厂房等紧急情况需撤离厂房时,在保证人员安

17、全的前提下,应做好尽量减少损失的措施再撤离。如:当值运行人员立即广播通知厂房人员撤离,并同时立即紧急停机并迅速断开*开关,向*地调通报我厂防汛抢险应急处理情况,厂房所有人员通过应急通道向坝顶左岸山头撤离。3、当遇台风、地震、泥石流或其他严重险情危及大坝安全,通讯中断,无法与上级联系时,可按批准的水库防洪调度方案、防汛度汛措施计划采取非常措施,确保大坝安全,同时应努力通过各种途径通知下游地方政府,组织群众安全转移。一旦通讯恢复,应及时将洪水调度及险情处理情况向上级业务主管部门和省人民政府防汛指挥部汇报。4、人员撤离时,同事间要互相关照,做到快速、有序,确保全部人员撤离到安全地带。5、现场指挥部、

18、物资部门、医疗部门等的临时办公场所应充在地势较高处,以防发生大坝大面积坍塌时遭受水灾;应急人员应注意身体情况,当发生严重疲劳、饥饿或受伤较重时应立即休息或接受救治。第二十一条抢险1、当自然灾害发生,自然灾害专项应急指挥部应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,应立即汇报厂应急委并与县政府部门、省公司联系。2、厂自然灾害应急指挥部应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或省公司指挥决策。3、自然灾害专项应急指挥部应迅速调集本厂的资源和力量,提供技术支持;组织人员,迅速开展现场处置或救援工作。4、处置台风、超标准洪水、水淹厂房、地震、山体滑坡、泥石流等重大险情时,应按照职能

19、分工,由自然灾害专项应急指挥部统一指挥,各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度地减少损失。5、做好职工、家属的稳定工作。在交通不便或恶劣天气下实施救援时,要特别注意抢险人员和应急人员安全,在对具体的自然灾害抢险时,次生、衍生灾害是严重威胁应急人员的安全问题,所以要对可能发生的危险采取必要的手段进行防护。自然灾害事故抢险流程图如图1所 第二十二条警戒与治安事故发生后,由安全监察部负责对事故现场警戒;在可能造成应急人员伤害的区域设立明显警告标志或派人监视,防止事故扩大时危及上、下游地区应急人员安全;保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事

20、故现场应做好自身防护工作,正确佩戴安全帽、救生衣等。第二十三条人群疏散与安置厂应急委决定应急人员是否疏散,由安全监察部组织疏散;当事故危害消除后应急人员和保安人员回到各自岗位。如果地方人民政府组织上、下游群众疏散,专项应急指挥部应组织现场应急人员协助地方政府做好灾区人民的疏散、撤离及救援工作。第二十四条医疗与卫生现场配备氧气、急救药箱、急救药品,当出现人身伤亡事故时应按事故的性质对受伤害人员进行及时的抢救。(1出现人身伤亡事故时首先拨打急救电话,求助医疗中心进行抢救,在医护人员还未赶到现场时,应对伤员进行相应的初步抢救。(2要认真观察伤员全身情况,发现呼吸、心跳停止时,应立即在现场用心肺复苏法

21、就地抢救。(3现场救护或伤员监护人,在将伤员移交医疗单位时,必须将有关伤员的情况向医生作通报。第二十五条现场恢复事故处理后,应急抢险人员清理并撤出现场,经生产技术部、安全监察部应再次核实现场处理情况,应急人员拆除安全措施、标志及遮栏,恢复通道。险情监测组应对水库大坝加强险情监测与巡查,发现异常及时向专项应急指挥部汇报。第二十六条应急结束事故处理完毕后,现场应急物资要分类整理,做好人数清点工作,由厂应急委主任宣布应急结束。第五章预案管理第二十七条备案本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条维护和更新本预案由前程远大有限公司生产技术部负责修改和更新,由厂突发事件应急管理委员办公室负责组织专家评审,每年对本预案评审一次,并提出修订意见。第二十九条制定与解释部门前