规划编制原因

1、目 录第一章 总则2第二章 土地利用规划2第三章 道路系统规划3第四章 绿化景观规划5第五章 五线控制规划5第六章 市政工程规划5第七章 综合防灾规划9第八章 土地使用管理10第九章 建筑控制11第十章 控制性图则执行规定12第十一章 附则13附 录14附录一：规划建设用地平衡表14附录二：地块控制指标一览表14 第一章 总则第1条 规划编制原因为加强开发区公共服务及居住等功能的配套，保障土地的科学、合理与经济利用，根据中华人民共和国城市规划法的要求，在荆州市城市总体规划(20082020)的指导下编制荆州经济开发区综合服务中心控制性详细规划(以下简称本规划)。在中心城区规划范围内进行各项建设

2、活动的一切单位、团体和个人，均应执行本规划。第2条 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法（2007年）2. 城市规划编制办法（2005年）3. 中华人民共和国土地管理法（2004年修订）4. 城市用地分类与规划建设用地标准（1991年）5. 城市规划编制办法实施细则（1995年）6. 城市道路设计规范（CJJ37905）7. 城市道路交通规划设计规范（GB 5022095）8. 城市居住区规划设计规范（GB 5018093）（2002年）9. 湖北省控制性详细规划编制技术规定（2001年）10. 荆州市城市规划管理技术规定（2008年）11. 城市给水工程规划规范（GB50282-98）12

3、. 室外给水设计规范（GB50013-2006）13. 建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）14. 建筑设计防火规范（GB50016-2006）15. 高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）16. 荆州市城市总体规划（2008-2020）第3条 规划范围东起东方大道，西靠荆沙铁路，北接荆沙大道，南至范家渊路，总规划面积269公顷。第4条 规划理念1、 文化传承注重将这种坚韧的创业精神、独特的开放精神、卓越的创新精神作为荆州地区重要的“文化特征”加以升华和传承。提供一个创新、创业、交流、交往的人性开放的空间载体；塑造城市形象以形成地区自豪感 ，打造城市亮点、城市名片；营造和

4、谐统一的整体环境 形成天地合一的自然环境、秩序井然的社会环境、创新和谐的人文环境。2、 个性弘扬本规划充分利用并突出地方特色优势，形成个性鲜明的个性特质。尊重现状，营造绿色生态的自然环境自然环境是地方最基本的个性，基地的范家渊、西干渠是基地最宝贵的自然生态资源，规划保留并加以利用。 发挥创造，塑造独具魅力的人工环境人工环境是地方最具魅力的个性，规划通过用地布局、空间营造、建筑形象等方面将综合服务中心营造为荆州的魅力中心。第5条 功能定位荆州市城市副中心，荆州经济开发区的生产服务中心、公共活动中心。第6条 规划容量建设用地269公顷，居住人口5.3万人。公共设施服务城东组团10万居住人口、开发区

5、30万使用人口。第7条 强制性条文本文本内确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容，以黑体字表示。第二章 土地利用规划第8条 规划结构本规划的整体定位为开发区的综合服务片区，规划结构为“两轴两带三片多组团”“两轴”南北标志性中心景观轴、江津东路城市功能拓展轴。“两带” 西干渠滨水人居生活带、范家渊文化休闲共享带“三片” 北部居住片区、中部商务办公片区、南部商业休闲片区第9条 居住用地规划居住用地96.22公顷，其中，二类居住用地75.73公顷，商住混合用地7.94公顷，规划形成一个居住区，三个居住小区，中小学、幼儿园用地11.

6、5公顷，居住区级社区中心用地1.1公顷。根据居住区中小学、幼儿园的配置要求，规划新建中学1所，规划新建小学3所，规划新建幼托3所，规模如下表所示。表1：规划中小学、幼儿园规模及用地规划中小学、幼托规模（班）性质所处地块用地面积（m2）新建幼儿园112幼托A73900新建幼儿园212幼托A124500新建幼儿园310幼托B43300新建小学124小学A716200新建小学230小学A1223500新建小学330小学B117300新建中学24+36完全中学A746100第10条 公共设施用地公共设施分两级配套，会展中心为市级公共设施，商务办公、商业、文化中心、青少年活动、体育馆为开发区级公共设施。

7、1、 商业用地总用地规模在3.82公顷。其中包括一个超市，位于规划四路和王家港路交叉口，位于A19-01地块，用地面积为1.41公顷；一处宾馆用地，位于江津东路和东方大道交叉口A16-04地块，用地面积为2.41公顷。2、 文化娱乐用地和体育设施用地文化娱乐和体育设施用地共8.13公顷，充分利用现有的自然生态资源，围绕范家渊生态公园集中布局，景观与大型公共设施相结合，成为地区公共活动集聚的中心，包括会展中心、体育馆、青少年活动中心、文化中心。3、 商务办公用地商务办公用地位于江津东路北侧，用地面积18.23公顷。为高密度、组团形式的开发建设，具有较强的开发弹性，形成开发区商务办公功能集中带。第

8、11条 市政设施用地江津东路以南的交汇处规划一处污水泵站，地0.22公顷，加油站在规划区范围外配置。第12条 绿化用地绿化用地共68.33公顷，占总规划用地的25.4%。其中公园绿地为51.71公顷，主要为范家渊生态主题公园；街头绿地16.62公顷，包括沿西干渠两侧控制的滨水绿带，以及南北中心轴线道路规划十一路两侧控制的道路绿化。第三章 道路系统规划第13条 道路系统延续总体规划的主干路网络，重点对次干路系统进行梳理，增加支路网的密度。形成主干路、次干路和支路系统。主干路系统为“两纵三横”。表2：规划道路横断面一览表规划道路道路等级道路红线宽度(M)断面形式断面组成景观绿化带(M)人行道(M)

9、非机动车道(M)两侧分车绿带(M)机动车道(M)中间分车绿带(M)机动车道(M)两侧分车绿带(M)非机动车道(M)人行道(M)景观绿化带(M)东方大道主干路70两块沙大道主干路60三块板7651212567江津东路主干路40三块板55.521525.55王家港路主干路40三块板45218254范家渊路主干路30一块板7.5157.5规划十一路次干路30一块板5.5195.5规划九路次干路20一块板3143规划十路次干路20一块板3143规划八路支路20一块板3143规划一路支路15一块板2.5102.5规划二路支路15一块板2.5102.5规划三路支路20一块板314

10、53规划四路支路20一块板3143规划五路支路24一块板2.5192.5规划六路支路24一块板2.5192.5规划七路支路24一块板2.5192.5规划十二路支路20一块板3143规划十三路支路20一块板3143规划十四路支路20一块板3143第14条 交叉口管理道路的交叉口型式选用见表3，在交叉口处的建筑后退线需满足视距三角形的要求，主干路停车视距为70米，次干路为50米，支路为30米。表3：规划道路交叉口形式相交道路主干路次干路支路主干路AAB次干路AAB支路BBB，C注：A为展宽式信号灯管理平面交叉口；B为信号灯管理平面交叉口；C为不设信号灯的平面交叉口。第15条 出入口管理地块主要出入

11、口尽量布置在等级较低的道路上，快速路、主干路上允许少量开口，次干路与支路可适当开口；相邻地块尽量共用辅道开口，以减少道路上的地块出入口；地块出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75度；同向地块开口间距宜大于150米，减少与道路交通的相互干扰。表4：机动车禁开口路段最小距离控制道路等级机动车出入口距道路交叉口最小距离（米）快速路、主干路70次干路50支路30注：机动车出入口距桥隧坡道的起止线的距离不宜小于30米。停车场出入口距离交叉口不宜小于40米，且不宜设于主干道。第16条 公共交通规划公交线网应基本覆盖荆沙大道、江津东路、东方大道、范家渊路主干道，与城市公交线网系统形成良

12、好的衔接。沿荆沙大道、范家渊路设置公交首末站，沿江津东路规划一处公交枢纽站，保证其周边大型的公共服务设施具有良好的可达性。第17条 停车规划在市民广场及范家渊公园主入口处设地下公共停车场。商业、文化娱乐、体育中心、会展中心、宾馆、商务办公等用地配套相应的地下停车库和地面停车位。规划区内各类用地的配建停车位控制指标根据荆州市城市规划管理技术规定第五章第四十六条确定。地面停车场用地面积宜为20-35m2/辆；地下停车库的建筑面积为30-35 m2/辆；摩托车停车场用地面积宜为2.5-1.7 m2/辆；自行车公共停车场用地面积宜为1.5-1.8 m2/辆。第18条 步行系统规划公共通道沿南北向中心景

13、观轴线布局，贯穿商住、商务办公等功能地块，连接滨水文化、娱乐休闲、会展设施等重要活动节点，与邻里步道充分衔接，形成枝状渗透。滨水步道主要结合范家渊和西干渠水面设置，通过滨水步道串连滨水节点，并与公共通道、邻里步道结合，构成步行网络系统；在区域干道与步行流线相交处，设置过街地道。第19条 道路竖向规划结合现状地形，规划道路高程在29.8-31.0米。道路最小纵坡不小于0.3%，以满足道路最小排水的要求。场地竖向结合地势的特点和规划道路竖向设计要求，充分结合现状，采用平缓过渡与阶梯过渡相结合的形式，避免不必要的大填大挖。第四章 绿化景观规划第20条 范家渊生态主题公园充分利用范家渊自然水面和蜿蜒的

14、驳岸条件，将其建设成为城区外围的生态绿地公园，整个生态公园占地73.6公顷，其中公园绿地为51.71公顷，范家渊湖21.89公顷。利用自然生态的现状湿地，设置儿童乐园、戏水园、垂钓园、自然湿地等不同活动主题。第21条 西干渠滨水绿带西干渠两侧控制宽35米的滨水绿带，加上中央河道，形成107米的西干渠滨水公共景观休闲带。多样化的岸线设计与沿岸的生活休闲设施、广场及集中绿地结合，形成各具特色的滨水空间。第22条 道路绿化带沿规划十一路西侧控制20米的道路绿化。所有新建道路在周边地块允许的情况下原则上都应种植行道树，形成网状道路绿化系统。保留现有的道路行道树。第23条 地块间内部通廊规划步行系统及公

15、共空间系统相结合，建议控制地块间的绿化景观通廊，连接了绿化景观节点及城市绿化带、城市公共绿地，使城市居民更好地享用绿化景观。第24条 地块内集中绿地居住组团、商务组团内部的设置集中绿地。建筑基地内的集中绿地面积，在居住用地中应不少于用地总面积的10，居住小区内每块集中绿地的面积应不小于400平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。第五章 五线控制规划第25条 绿线控制规划绿线是规划中用于界定生态用地等非城市建设用地范围的控制线。规划将范家渊生态主题公园绿化、西干渠滨水绿带、道路绿化及地块间绿化纳入绿线控制。第26条 蓝线控制规划蓝线是指用于划定较大面积水域作为保护区的控制线

16、。规划将范家渊水域、西干渠纳入蓝线控制。第27条 黄线控制规划黄线指用于界定供水、供电、燃气、电信、雨水污水、环卫、消防等市政设施、地面输送管廊的控制线。规划范围内位于东方大道以西江津东路以南的交汇处的污水泵站纳入黄线控制。第28条 红线控制规划红线是用于界定城市道路广场用地和对外交通用地（管道运输用地除外）、交通设施用地的控制线。第六章 市政工程规划第29条 给水工程1、 用水量预测本区域规划居住建筑面积2079700 m2，居住人口按5.3万人计。本区域公建面积共784680m2。本区域道路面积约455900m2。绿化用地面积约686600m2。根据用水定额、规划居住人口、用地面积指标等，

17、计算得居住区规划最高日总用水量约为17233米3/日。用水量计算详见下表：表6：用水量计算表用水类型用水定额用水量（m3/ d）居民生活用水量200L/（人·d）10600公共建筑用水量5L/（m2·d）3923道路广场用水量1L/（m2·d）456绿化用水量1L/（m2·d）687未预见及漏失水量101567总用水量172332、 给水管网规划居住区给水管道分别引自东方大道、荆沙大道、江津路、范家渊路等城市给水环状管网。区内给水干管呈环状布置，管径为DN150DN300。配水支管枝状布置，管径为DN80DN100。给水管布置在道路人行道或者绿化带下，一

18、般布置在东西向道路西侧或南北向道路南侧。六层以下建筑为常压供水，高层建筑分片设置加压泵房加压供水。3、 管材及接口建议管径DN100给水管采用球墨铸铁管，橡胶圈柔性接口；管径DN100给水管采用PE管，热熔连接；跨越河渠处采用钢管，焊接连接。4、 消防给水室外消防用水与生活用水为合用系统。本居住区室外消防用水量按最大一栋建筑计，为30L/s。区内公建及七层以上住宅室内消防用水按照建筑设计防火规范及高层民用建筑设计防火规范有关要求确定。居住区内沿道路设置室外消火栓，消火栓之间距离不大于120米。第30条 雨水工程1、 雨水设计流量雨水设计流量按公式计算： Q=*q*F （L/s） 式中综合径流系

19、数，取0.6； q 暴雨强度（L/s·公顷） F 汇水面积（公顷） 暴雨强度按荆州市暴雨强度公式计算： q=684.7（1+0.85Lgp）/t0.526（L/S.ha） 式中P 暴雨重现期，取1年； t 设计降雨历时，t=t1+mt2 (min) 其中，地面集水时间： t1=5(min) 折减系数： m=2 管渠内雨水流行时间：t2 (min)按管长、流速计算2、 管网规划（1）雨水管道沿道路布置，分片收集雨水，就近排入水体。（2）居住区内雨水管道在车行道下单侧布置，一般布置在东西向道路东侧或南北向道路北侧。（3）居住区内雨水管道最小管径为D300，雨水管材采用钢筋混凝土排水管。管

20、顶最小覆土0.7米。管道最小流速0.75米/秒。第31条 污水工程1、 规划污水量生活污水量按用水量的80计，道路、绿化用水不计入污水量。本居住区最高日生活污水量为5338米3/日。表7：污水量计算表：用水类型污水定额污水量（m3/ d）居民生活污水量160L/（人·d）8480公共建筑污水量4L/（m2·d）3138地下水渗入量101162总污水量12780生活污水总变化系数按下表确定：平均日流量（L/s）51540701002005001000总变化系数2.32.01.81.71.61.51.41.32、 管网规划（1）污水管道沿道路布置，分片收集污水，通过江津路、荆沙

21、大道排入东方大道城市污水干管，最后汇入城东污水处理厂。按照城东区污水系统规划，在江津路与东方大道交叉口西南角规划设置污水提升泵站一座，远期规模7万吨/日，占地面积控制在900平方米。（2）居住区内污水管道在车行道下单侧布置，一般布置在东西向道路西侧或南北向道路南侧。（3）居住区内污水管道最小管径为D300，污水管材采用承插钢筋混凝土排水管。管顶最小覆土0.7米。管道最小流速在设计充满度下为0.6米/秒。（4）粪便污水需经化粪池处理，餐饮业含油污水需经隔油池处理后排入城市污水管道。第32条 电力工程1、 用电负荷预测采用负荷密度法对本区用电负荷进行预测，各地块根据用地性质、负荷特征，并结合荆州市

22、同类建设用地用电水平采用以下负荷指标：居住用地用电：300KW/万平方米；公共设施用地用电：600KW/万平方米；道路广场用地用电：50KW/万平方米绿地用地用电：20KW/万平方米；水域用地用电：20 KW/万平方米；同时系数0.6；本区总计算负荷为31000KW。2、 供电电源规划本区由110KV东区变电站供电。3、 110KV高压配电网东区变电站110KV电源由220KV周家岭变出两回110KV线路供电。4、 10KV中压网络规划根据负荷预测：需由东区变电站出6回10KV线路对本区供电，具体分布为：荆沙大道以南、西干渠以北区域由东变经荆沙大道出2回10KV线路供电。西干渠以南、江津东路以

23、北区域由东变经江津东路出3回10KV线路供电。江津东路以南区域由东变经江津东路出1回10KV线路供电。5、 380V/220V网络本区内380/220V低压配电线路以变电台区或箱变为单元采用放射式配电方式，低压供电半径不超过250米，高层建筑采用双电源供电。6、 线路敷设方式本区内10KV线路、380V低压线路规划采用阻水绝缘电缆穿管沿道路二侧埋地敷设。7、 现状架空杆线迁移现状穿越本区的10KV及380V电力线路迁移至规划道路地下强电管线内。第33条 电信工程1、 固定电话用户量预测按荆州市城市总体规划电话近期普及率45%及本区规划总人口5.3万人计算，本区固定电话用户约为2.385万户。2

24、、 电信及邮政局所规划在本区江津东路商务办公楼内规划建设一座电话模块局，交换容量3万门，建设一座邮政服务所。3、 电信网络规划 在本区电话模块局建成前，固定电话暂由中国电信三湾局出线覆盖；电话模块局建成后，由模块局出线覆盖。4、 移动通讯规划（1）本区移动通信用户远期将达到3万门，规划在本区内新建3个移动通信基站。（2）基站与汇接交换局采用光缆连接，光缆沿地埋弱电管线埋地敷设。5、 地下通讯管网规划荆沙大道北侧、江津东路北侧、东方大道西侧规划建设12孔通讯管道，其他道路上建设6孔通讯管道。通讯管道采用直径100毫米的PVC管。6、 规划技术原则（1）馈线电缆采用交接配线箱与用户接入网相联，交接

25、箱采用落地式布置在道路的二侧或便于组网的次干道上。（2）各主次道路按100米间隔设置公用电话。（3）规划在本区内布置的各类通信电缆、光缆沿道路的二侧通讯管网埋地敷设。（4）现状穿越本区的通信、广电架空线缆迁移至规划的地埋通讯管线内。第34条 燃气工程1、 气源近期以天然气为主，液化石油气作为辅助气源，远期为天然气。2、 规划用气指标耗气指标：居民耗热定额取3100MJl/人年, 天然气低发热值35.5MJ/NM3。计算不均匀系数：月不均匀系数：1.2 日不均匀系数：1.15 时不均匀系数：3.0规划气化率：到规划期末，本区居住人口约为5.3万人，约1.66万户，规划气化率达100%。3、 用气

26、量居民用气量14145NM3/日。商业用气量取居民用气量的30，为4243NM3/日。预计总用气量18388 NM3/日。4、 燃气管网规划从城市门站引出的现状高压天然气管道途经江津路和东方大道。对于本区域规划燃气管网系统采用中、低压两级系统，中压燃气经区域调压站或调压箱进入低压管网，供用户使用。其余路段为中压一级系统环状供气。进入小区后利用楼栋箱式调压进入用户。中压管网设计压力0.4Mpa，运行压力0.3Mpa。为了保证管网的安全，应该选择适当的材料和连接件。聚乙烯管具有良好的防腐性能，保证燃气输配系统具有较长的寿命。地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距，地下燃气管道于构筑物

27、或相邻管道之间垂直净距，地下燃气管道埋设的最小覆土深度应严格按城镇燃气设计规范GB50028-93中的要求执行。第35条第36条 环卫设施1、 生活垃圾、粪便垃圾产生量预测（1）生活垃圾产量预测根据国家指标及其它城市的垃圾日产量，居民生活垃圾产量均采用近期1.0公斤人日计算：表8：生活垃圾预测表单位2020年居住人口万人5.3垃圾人均产量公斤人日1.0垃圾日均产量吨/日53高峰日产量吨/日79.5注：高峰系数取1.5（2）粪便量预测根据国家指标，粪便按1.0公斤人日计算：表9： 粪便产生量预测量表单位2020年居住人口万人5.3粪便人均产量公斤人日1.0粪便日均产量吨/日53依据上述预测，可得

28、新城一期生活垃圾产生总量为53吨/日，高峰日为79.5吨/日；粪便产生总量为53吨/日。商业垃圾产量(纸、塑料)，估计在固体垃圾总量中占5%。2、 环卫规划（1）垃圾系统规划A生活垃圾的收集采用垃圾袋装化的收集方式，运输工具采用压缩式垃圾运输。B商业垃圾的收集在现场组织进行，以促进再循环，其废料和生活垃圾一样收集。C建筑垃圾应由部门成立专门管理小组，统一管理，统一收运利用。（2）环卫公共设施规划A.公共厕所在邻里中心、便利中心设置公共厕所，一般道路每800米设一座公共厕所；住宅区按8平方米/千人设置公共厕所，服务半径不大于500米。B.废物箱废物箱应美观耐用，防雨、阻燃，便于清洗选用，设于道路

29、两旁或路口，设置间距；邻里中心、便利中心2550米；，交通性道路为5080米，一般道路80100米。C.垃圾桶和垃圾房小区内一般每四幢（120户左右）设一垃圾收集点，收集点可以为垃圾桶，也可为垃圾房，垃圾房的用地控制在10平方米左右。近期内实施垃圾分类收集、处理的试点，试点范围内每个收集点不少于三个垃圾桶。远期将全面推广垃圾分类收集、处理，各收集点都应有三个以上的垃圾桶。D.化粪池住宅、单位及公厕，都必须建造符合规范的化粪池，并逐步接入新城一期污水管道，杜绝直接排入河道。E.洒水、冲道车供水器布点：一般间距为1公里，分别布置在主要道路两侧，不得同消防栓同用。（3）垃圾中转站垃圾中转站采用中型封

30、闭式集装箱中转站，由小型机动车直接从垃圾收集箱及垃圾收集房运至中转站，由中转站转运至垃圾处理场处理。规划建设垃圾中转站1座，建筑面积100200平方米。（4）环卫辅助设施规划A.环卫工人作息点按规划要求，设置4处环卫工人作息点，一般与环卫设施结合设置，每个作息点用地为150平方米，具有淋浴、更衣、工具存放，休息等设施。B.环卫停车场规划环卫停车场一处，与垃圾中转站结合设置，停车场兼顾环卫车辆修理。停车场用地面积不小于200平方米。第37条 管线综合1、 管线平面布置雨水、污水管道布置在道路车行道下，给水、燃气、电力、电信管线布置在道路人行道或绿化带下。小区内各种管线均沿道路单侧布置，污水、给水

31、、电力管线布置在道路西侧或南侧，雨水、燃气、电信管线布置在道路东侧或北侧。各工程管线之间及其与建筑物之间的最小水平净距应符合城市工程管线综合规划规范表的规定。2、 管线立交原则工程管线交叉敷设时，自路面向下的排列顺序为：电力管线、燃气管线、电信管线、给水管线、雨水管线、污水管线。工程管线的最小覆土深度应满足城市工程管线综合规划规范表第七章 综合防灾规划第38条 防洪排涝规划1、 防洪规划标准防洪标准城区近期按50年一遇标准设防，远期按100年一遇标准设防。内河水系防洪标准为50年一遇。2、 防洪排涝规划城区排涝采用自排和抽排相结合，城市雨水系统能够将暴雨所产生的地面径流及时排除，而不发生地面积

32、水。保留和整治现有河道，当暴雨发生时，能够进行调蓄和雨水排除，不发生河道水位升高使地面遭受淹没的情况。所有的河道组成有机的网状水系。西干渠是荆州市城区内河排涝系统的主要河道，也是本区域排水的唯一通道，西干渠整治包括河道清淤、砌筑驳岸、铺砌河底、二级平台以及两岸绿化，整治完成后将在满足排涝、调蓄、泄洪功能的同时，形成良好的城市生态景观。第39条 消防规划1、 消防给水消防给水依靠人工水源和天然水源，积极利用市政供水，采用多种水源供水方式。消火栓距道边不应超过2m，距建筑外墙不应少于5m。2、 消防道路消防车道要求：消防道路宽度单车道不小于3.5m，双车道不小于9m，转弯半径不小于9m。道路上空管

33、架、栈桥等构筑物，净高不小于5m。路下管道和暗沟桥梁等应能承受30T大型消防车的动、静载荷。大型公共建筑应设环形消防车道。规模较大的商业区或商业街，消防车出人口不应少于2个，且宽度不小于9m。3、 消防站的布局在荆州开发区设消防站1个，占地1公顷，建筑面积2000平方米，消防车6辆，人员40人。消防站应距人员密集的公共建筑和场所不应小于50米；距生产、存储易燃、易爆危险物品单位不得小于200米。4、 消防通信在重点单位和重点地区，商业中心的街道，设置定点传线报警电话，或自动火灾报警设备。消防站与市电话局应有出入中断线12对。第40条 人防工程规划1、 本区域人防工程配置见下表表10：人防工程配

34、置表编号工程名称数量(个)面积(m2)配置位置1指挥通信11600结合商务办公核心地块配置2地下电站1500配置在指挥通信工程附近3地下仓储23000配置在商业区附近4地下车库11800配置在居住区内5地下救护站11500结合医疗机构配置6抢险专业队21350煤气调压站、消防站附近2、 警报建设规划建设原则：建设可靠的警报网，确保战时警报发放覆盖整个规划区。建设数量：整个规划区建设1-2个警报点，设置在邻里中心和便利中心之高耸建筑物顶部。3、 规划实施要求新建住宅(含商品房)、商业金融、文化娱乐、医疗卫生和办公科研等民用建筑，必须按规划设计地面新建总建筑面积的2%统一规划修建地下防护工程。新建

35、十层（含十层）以上或基础开挖深度3米（含3米）以上民用建筑，必须利用地下空间依法修建“满堂红”防空地下室；新建住宅小区建筑面积在5000平方米以上的，不管层次高低，都按建筑面积的2-4%比例建造防空地下室；凡设计普通地下室的必须按防空地下室的要求建造。第41条 抗震规划1、 指挥中心规划设置区级抗震指挥中心一个，结合商务办公核心地块一起设置。在接到临震预报后，能及时协助市政府统一指挥，组织人员疏散，物资转移和生产自救。2、 避震疏散通道抗震疏散通道的宽度不小于20m，并通向城镇内的疏散场地、室外旷地和长途交通设施。城区以城市对外交通干线及城市主干道作为疏散通道。对外交通疏散道路应保证较宽路幅，

36、使道路的机动车道和非机动车道在震后救灾中畅通无阻。避震疏散场地按人均1.2 m2的标准进行配置。本着就近安全、方便避震的原则，避震场地要求其服务半径不大于1km，并且满足远离火灾、爆炸、热辐射源；地势较高，不易积水；内有供水设施或易于临时供水设施、无塌崩、地裂与滑坡危险，易于敷设临时供电和通讯设施等要求。城市公园、绿地、广场、运动场、中学操场等也是地震时主要疏散场地，应加以严格控制。3、 建筑设防荆州城区工程设防标准视其重要程度而定，宏观上采用6度设防。第八章 土地使用管理第42条 用地分类用地性质在国家城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ13790)分类的基础上增加商住综合用地和商办综合用

37、地。第43条 适建性规定1、各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地相容性原则，并符合本规划的规定。2、为保障土地使用的灵活性，同时鼓励土地的综合利用，地块土地使用可在相容性许可范围内按照有关规定进行变更。变更用地面积应与规划面积相当，且不得占用必需的配套公共服务设施及市政公用设施用地。3、性质改变后的地块的控制指标，应参照类似用地性质地块作相应调整。4、各类建设用地适建范围按湖北省控制性详细规划编制技术规定（2001年）各类建设用地适建范围表（.1）执行。第44条 土地使用强度控制反映土地使用强度的指标主要有容积率和建筑密度。容积率：指地块内建筑物建筑面积总和与地块总面积之比值。各地块的规划容

38、积率详见各地块分图则指标。建筑密度：指地块内建筑基底面积总和与地块总面积之比率。地块建设中建筑密度只能小于或等于分图则中各地块关于建筑密度的规定值。表11：土地使用强度指标控制表用地类别容积率建筑密度(%)居住用地2.535居住配套0.5-1.040商住混合3.035商办混合3.050商业服务2.050文化娱乐2.040体育用地1.540会议展览1.540第45条 绿地率控制规划范围内各地块绿地率指标不得低于最小绿地率指标控制表中的有关规定值。表12：最小绿地率指标控制表用地类别绿地率(%)居住用地30商住混合30商办混合15商业服务15体育用地30道路(干路)25市政设施30公共绿地90防护

39、绿地95第九章 建筑控制第46条 建筑高度控制规定1、 建筑高度指建筑物室外入口地坪标高至女儿墙顶部檐口的高度(屋顶局部设备用房可不计入建筑高度)。2、 建筑限高指对建筑高度的控制。建筑高度只能小于或等于分图图则各地块中关于建筑限高的规定值。第47条 建筑间距建筑间距：指规划用地中相邻两建筑物相对部分外墙面之间的最小垂直距离。建筑间距应符合日照、消防、抗震、安全的要求，并综合考虑采光、通风、环保、视觉卫生、工程管线和文物保护等方面的要求，同时执行荆州市城市规划管理技术规定（2008年）的有关要求。第48条 建筑推界控制指建筑物后退城市绿线、道路红线、用地边界的距离，执行荆州市城市规划管理技术规

40、定（2008年）的有关要求。第十章 控制性图则执行规定第49条 地块划分1、按片区、街坊、地块三级编码。片区以主干道、次干道、河流为界；街坊以天然的边界或次干道、支路为依据；内部地块则以用地性质及开发单元为依据加以划分，地块划分用地性质尽量单纯。2、地块的细分以规划用地布局为依据，保持用地性质的完整性，有利于用地的整体开发和统一建设；地块的边界要具备可识别性，地块的划分不宜太大、却也不宜太小，以小类用地为主。第50条 地块控制指标分类地块规划控制内容分为规定性指标和引导性指标。第51条 规定性指标规定性指标包括：包括地块边界线的控制、水体控制线、基础设施控制线、建筑退界线、禁止机动车出入界面的

41、控制、沿街商业建筑界面的控制、绿地广场控制线和地块开发建设指标的控制（建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度）。禁止机动车出入界面的控制。1、 禁止机动车出入界面主要根据地快相邻的道路等级控制在距离主干道交叉口米范围内禁止机动车出入；距离次干道交叉口米范围内禁止机动车出入；距离一般支路交叉口米范围内禁止激动车出入。由于地块大小不同，各地快在具体操作中根据实际情况具体控制，具体控制以规划控制图则上图示为准。2、 沿街商业建筑界面的控制在重点路段对商业建筑界面进行控制，进而起到控制公共空间的作用，在规划实施中必须严格遵循。3、 绿地广场控制线对整个规划范围内的地块综合考虑，统筹安排，形成地块

42、之间以及地块内部的绿化空间，整体构成合理的绿化体系。在控规图则中控制绿地广场空间用地的范围，在规划实施中必须严格遵循。4、 地块开发建设指标的控制（1）建筑面积指标控制为建筑面积的上限。各新建地块根据相应的容积率控制得出相应的建筑面积。（2）容积率指标控制为容积率上限，除绿地用地外的其他用地在规划实施中可允许10%的上浮。（3）建筑密度指标控制为建筑密度上限。（4）绿地率指标控制为绿地率的下限。（5）建筑高度指标控制为建筑高度的上限。允许建设的绿地用地内控制5米。第52条 引导性指标引导性指标包括停车场的控制、机动车出入口的控制、开放的绿化空间的控制、硬质广场空间的控制、公共步行通道的控制、高

43、层建设区域的控制。1、 停车场的控制为满足停车配套的标准：商业、文化娱乐、体育中心、会展中心、宾馆、生态公园、商务办公应配套相应的地下停车库和地面停车位。公共停车场所的服务半径，在市中心地区不应大于200m，一般地区不应大于300m。规划容积率大于2.5的公共设施用地，需要设置地面或地下集中停车场。大型公共设施，包括体育馆、影剧院、会展中心等需设置地面或地下集中停车场。具体规模按荆州市城市规划管理技术规定上的有关规范要求来确定。具体控制要求以图则标注控制为准。2、 机动车出入口的控制考虑禁止机动车开口界面的要求，并且根据新建地块与周边地块和道路的关系确定机动车出入口做出图示，图示中确定出入口所

44、在具体路段，具体位置根据下一层次的修建性详细规划来确定。3、 开放的绿化空间的控制在规划地块中分析实际情况确定需要开放的公共空间的控制范围。由于本规划范围内各用地均为新建性质，因此可在建设前期预留开放空间，以优化公共空间，具体控制要求以图则为准。4、 硬质广场空间的控制为市民提供方便优质的锻炼活动场所为目标，在规划中对硬质广场空间进行引导和控制， 在规划建设前期预留硬质广场空间，具体控制要求以图则为准。5、 公共步行通道的控制在规划在具体的改造地块里分析实际情况并与周边地块结合考虑确定需要打通的公共步行通道。此项控制不但可为市民提供良好的步行环境、便捷的步行通道，同时对提倡生态可持续的交通方式

45、具有重要意义。6、 高层建设区域的控制在重要节点的区域，标明高层建筑可建设的范围，以加强城市空间及城市天际线的有序性。第十一章 附则第53条 规划内容本规划由规划文本、规划说明、规划图纸三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法定效力。第54条 规划实施本规划自荆州市人民政府批准后，由荆州市城市规划局负责管理实施。在实施过程中，需对本规划某些内容进行修改调整的，须经荆州市城市规划局提出并由市人民政府批准。本规划在实施中的解释权属荆州市城市规划主管部门。在实施过程中，需对本规划某些内容进行修改调整的，须经荆州市城市规划局提出并由市人民政府批准。本规划在实施中的解释权属荆州市城市规划主管部门。附 录

46、附录一：规划建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（ha）比例R居住用地96.22 35.8%R21二类居住用地75.73 28.2%R22居住区公共服务设施用地12.55 4.7%Rc商住用地7.94 3.0%C公共设施用地30.18 11.2%C21商业用地1.41 0.5%C25旅馆业用地2.41 0.9%Cb商办用地18.23 6.8%C3文化娱乐用地4.90 1.8%C4体育用地3.23 1.2%S道路广场用地48.25 17.9%S1道路用地45.59 16.9%S2广场用地2.66 1.0%G绿地68.33 25.4%G11公园绿地51.71 19.2%G12街头绿地16.62

47、6.2%U市政设施0.22 0.1%U4环境卫生设施用地0.22 0.1%E水域和其它用地25.80 9.6%E1水域25.80 9.6%合 计269100.0%附录二：地块控制指标一览表地块编号用地性质用地面积（ha）建筑面积（平方米）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑高度（米）车辆出入口备注R21-A1-01R216.56 1640002.5 353080E/NG12-A2-01G121.38 -9010-G12-A2-02G121.29 -9010-R21-A3-01R212.07 517502.5 353080SG12-A3-02G120.23 -100-R21-A4-01R212.

48、74 685002.5 353080N/SG12-A4-02G120.29 -100-G12-A5-01G121.12 -9010-G12-A5-02G121.25 -9010-G12-A6-01G120.24 -100-R21-A6-02R216.72 1680002.5 353080SG12-A7-01G120.33 -100-R22-A7-02R221.62 129600.8 353520S小学R22-A7-03R224.61 461001.0 353530S中学R22-A7-04R220.39 27300.7 353516E幼儿园R21-A8-01R218.04 2010002.5 353080W/SR21-A9-01R216.97 1742502.5 353080N/ER21-A10-01R217.48 1870002.5 353080N/ER21-A11-01R217.83 1957502.5 353080N/WG12-A11-02G120.46 -100-R22-A12-01R220.45 31500.7 3535