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文档简介

1、高品质文档2022年财政系统解放思想大讨论活动心得体会 党的十七大提出了深化贯彻落实科学进展观,推动科学进展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新成功的目标任务。财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段,任务光荣而艰难。全省各级财政部门要紧密结合云南实际,紧紧围绕建设“科学财政、和谐财政、民生财政”的目标要求,以公共化为取向,以均等化为主线,以规范化为原则,以信息化为基础,以改革创新为动力,进一步提高依法理财、科学理财、阳光理财和为民理财的力量与水平,努力走出一条符合云南建设公共财政体制框架的进展之路。突出“四个理念”,不断创新理财观念? 配置社会资源突出公共服务的

2、理念。政府的公共服务职能体现在公共财政的资源配置上,就是要求更加注意支持社会事业进展,注意供应公共产品和公共服务,注意以改善民生为重点的社会建设,注意扩大公共财政的掩盖范围,增加供应基本公共服务的力量,尽可能多地让一般老百姓享受到公共财政的阳光与暖和。 调整收入安排突出公正公正的理念。财政作为调整收入安排的重要工具,在初次安排中,既要注意为各个不同的市场主体制造公平竞争的财税政策环境,最大限度地赐予制度上的国民待遇,努力促进公正竞争,充分调动生产经营者的乐观性,提高生产效率,有效增加社会物质财宝,不断改善人民生活;又要注意初次安排公正,在确保各项生产要素按贡献参加收入安排的基础上,进一步提高劳

3、动酬劳在初次安排中的比重。进行再次安排时,更加注意安排公正,充分运用财政支出、补贴、税收等多种财税政策工具,合理调整社会成员之间的收入安排差距。 安排政府财力突出均衡合理的理念。调整政府间的财力安排布局,有效促进财力在政府间安排均衡合理,有着极其重要的政治意义与社会意义。从政府层面上看,各级政府在和谐社会建设中都起着主导作用,财政部门必需为其依法履行职责供应必要的财力保障。从社会层面上看,要构建和谐社会,就必需确保广阔人民群众充共享受到改革开放和现代化建设的成果,就必需对不同地区、不同阶层的社会成员供应基本均等的公共服务,这就要求各级政府都要具备坚实的财力基础。因此,要乐观完善分税制财政体制,

4、特殊是要进一步讨论调整完善省以下财政体制,依据省情、州(市)情、县情不断优化财政转移支付制度,进一步加大对基层和边疆民族贫困地区的转移支付力度,不断缩小政府间财力安排的纵向和横向差距,促进各级财政协调进展。 促进经济进展突出能源资源节省和生态环保的理念。一方面,综合运用财税政策工具,并与货币政策协调协作,促进国民经济又好又快进展,在推动大企业、大集团进展战略,做强做大国有及国有控股企业的同时,毫不动摇地鼓舞、支持和引导非公有制经济加快进展,促进各种全部制经济公平竞争、相互促进、齐头并进、协调进展;另一方面,讨论制定促进节能减排的税收和非税收入政策,鼓舞企业节省资源,削减污染,着重通过建立健全财

5、税政策的激励和约束机制,达到节能减排、爱护生态、促进环保的目的,建设生态文明,实现可持续进展。做到“四个注意”,不断完善理财方法 注意做大“蛋糕”。坚固树立进展是第一要务的理念,始终坚持以做大财政“蛋糕”为己任,时刻不忘培植财源,着力运用政策引导、资金支持、体制激励等多种财政政策手段,不断促进经济结构调整、经济进展方式转变和经济运行质量提高,增加区域进展活力、产业进展活力和企业进展活力,促进经济又好又快进展。同时,建立与经济进展相适应的财政增收长效机制,实现经济进展和财政增收良性互动,使经济进展成果充分体现到财政增收上,有效做大财政经济“蛋糕”,努力为构建和谐社会供应坚实的物质基础与财力保障。

6、 注意改善民生。实行“存量调结构、增量优方向、增量带存量”的资源配置方式,加快调整和优化财政支出结构的步伐,让财政支出重点转向“三农”和各种民生问题,让新增财力向“三农”倾斜、向社会事业进展的薄弱环节倾斜、向基层和困难群众倾斜、向边疆少数民族贫困地区倾斜、向环境爱护和生态文明建设倾斜。 注意主动服务。改进工作作风,转变理财观念,加快从“事随财走”向“财随事走”转变,从“以分钱为中心”向“以办事为中心”转变,进一步增加财政部门围绕中心、服务大局、服务进展、服务社会、服务民生的责任感、紧迫感和使命感,增加服务的乐观性、主动性与自觉性,努力供应更多更好的公共服务。 注意阳光理财。更新理财观念,转变理

7、财方式,尽快从“封闭理财”向“阳光理财”转变,着力打造“透亮财政、阳光财政”。自觉接受人大和审计部门的法律监督与工作监督,接受社会舆论和公众的监督,建立健全科学、民主、法治、规范、公开、透亮的财政运行程序;逐步制造条件,着力推广“菜单式”、“参加式”预算,让社会、公众和预算单位都了解财政工作,最大程度地保障人民群众的知情权、参加权、表达权、监督权。提高“四种力量”,不断提升理财水平提高把握大局的力量。要紧紧围绕贯彻落实科学进展观,紧紧围绕省委、省政府的决策部署,主动服务和听从于全省经济社会进展大局,努力促进科学进展,促进社会和谐。在实际工作中,更多地从政治高度和全局角度分析形势,思索问题,既要

8、能算经济账,更要学会算政治账和社会账。时刻保持糊涂的头脑,牢牢把握财政工作的主动性和自觉性,更好地发挥财政在收入安排、资源配置和宏观调控方面的职能作用,为促进全省经济社会实现又好又快进展供应坚实的财力保障与政策支持。 提高改革创新的力量。毫不动摇地坚持改革方向,连续深化财政改革,着力构建布满活力、富有效率、有利于科学进展的财政体制机制。在改革中,敢于打破陈旧的条条框框,大胆进行探究和实践,只要有利于促进经济又好又快进展,有利于促进社会主义和谐社会建设,有利于促进全面建设小康社会奋斗目标的实现,有利于推动财政工作科学进展与和谐进展,都应当乐观尝试。同时,坚持把改善人民生活作为正确处理改革进展稳定

9、关系的结合点,以改革促进展,以进展保稳定。 提高统筹协调的力量。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作,着力推动,重点突破。通过不断调整和优化财政支出结构,体现有保有压,着力支持省委、省政府确定的重大项目建设,着力解决经济社会进展中的薄弱环节,着力解决事关人民群众切身利益的突出冲突和问题,把有限的财政资金用在刀刃上,最大程度地提高财政工作的质量、效益和水平。 提高依法理财治财的力量。建立严格的工作程序和规范的管理制度,着力转变重人治、轻法治,重阅历、轻科学的管理模式,乐观推动财政工作的制度化、规范化、程序化和法制化,使财政工作在各个方面、各个环节都有法可依、有章可循,推动财政工作健

10、康高效进展。 完善“四个机制”,不断增加财政服务经济社会进展的力量 完善有利于促进经济又好又快进展的财政调控机制。大力支持产业结构优化升级,发挥财政的宏观调控作用,加强财政政策、货币政策和产业政策的协调协作,促进现代农业进展,大力推动新型工业化,加快进展第三产业,有效实现云南产业结构的战略性调整。大力支持提高自主创新力量,连续加大财政科技投入,建立健全稳定增长的财政科技投入机制,并有效整合财政科技资金,突出支持重点,着力支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。努力推动云南经济由投资拉动向产业进展、资源依靠向科技支撑、云南制造向云南制造转变。大力支持节能减排,坚固树立生态文

11、明的理念,把节能减排作为推动经济进展方式转变和实现可持续进展的重要抓手,连续加大资金投入,讨论建立支持节能减排的财税政策体系,健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。 完善有利于改善民生的财政保障机制。着力促进训练文化卫生事业健康进展,坚持训练公益性,连续加大财政对训练的投入。公共训练资源更加向边疆、民族地区倾斜,促进义务训练均衡进展。仔细落实农村义务训练经费保障机制,全面推行农村贫困家庭寄宿学生生活费补助制度,着力解决家庭经济困难学生的就学问题。大力支持文化事业和文化产业进展。坚持公共医疗卫生的公益性,不断强化政府投入责任。加快建立社会保障体系,乐观建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础,

12、最低生活保障制度为重点的社会保障体系。全面推动城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设。乐观完善城乡居民最低生活保障制度,不断提高保障水平。加快廉租住房建设步伐,为困难群体构筑更加坚固的保障线。乐观实施扩大就业的进展战略,支持以创业带动就业,不断完善支持自主创业、自谋职业的财税政策体系,使更多劳动者成为创业者。连续深化收入安排制度改革,坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度,建立健全各种生产要素按贡献参加安排的制度。 完善有利于平衡进展的财政协调机制。结合云南实际,着重建立健全协调进展的财政体制机制,加快缩小城乡、地区进展差距。建立健全财政支农惠农机制,连续加大财政支农资金投入,

13、实行多种有效方式引导社会资金投入,建立起以政府投入为引导的多元化财政支农资金稳定增长机制。完善各种支农惠农补贴政策,健全种粮农夫的利益保障机制。统筹支配城乡进展资金,加快构建城乡统一的基础设施和公共服务体系。深化推动农村综合改革,为城乡协调进展供应体制机制保障。建立健全促进基本公共服务均等化的财政体制机制,紧紧围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,连续完善省以下财政体制,促进财力与事权相匹配。 完善有利于提高资金使用效益和防范风险的财政管理机制。健全财政资金运行机制,深化部门预算、国库集中收付和政府选购制度改革,建立高效规范透亮的财政预算管理制度,促进预算管理的科学化、精细化,不断强化预算约束,严格预算执行。加快“金财工程”建设,大力推动财政信息化,以信

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