第四讲大力推进生态文明建设农牧工程学院院长陈晓华

1、 “把生态文明建设放在突出地位，融入把生态文明建设放在突出地位，融入经济经济建设、建设、政治政治建设、建设、文化文化建设、建设、社会社会建设各方面和全过程，努力建设建设各方面和全过程，努力建设美丽中美丽中国国，实现中华民族永续发展。，实现中华民族永续发展。”生态文明生态文明原始文明原始文明农业文明农业文明工业文明工业文明1 1、人类社会正处在由工业文明迈向新文明、人类社会正处在由工业文明迈向新文明的转型期的转型期整个整个2020世纪，人类消世纪，人类消耗了约耗了约14201420亿吨石油、亿吨石油、26502650亿吨煤、亿吨煤、380380亿吨亿吨铁、铁、7.67.6亿吨铝、亿吨铝、4.84

2、.8亿吨铜。占世界人口亿吨铜。占世界人口1515的工业发达国家，的工业发达国家，消费了世界消费了世界5656的石的石油和油和6060以上的天然以上的天然气、气、5050以上的重要以上的重要矿产资源。矿产资源。 十八大报告：十八大报告：“努力走向社会主义生态文明新时代努力走向社会主义生态文明新时代” 人与自然人与自然的的关系关系生态文明生态文明：尊重自然、：尊重自然、顺应自然，顺应自然，保护自然保护自然工业文明工业文明：征服自然、征服自然、改造改造自然自然农业文明农业文明：依赖自然、顺应自然依赖自然、顺应自然原始文明原始文明：敬畏自然、崇拜自然敬畏自然、崇拜自然取得的成就：取得的成就：n1. 1

3、8亿亩耕地是不可逾越的一道红线。n2. 全国累计初步治理水土流失面积47.16万平方公里，全国有1.5亿群众直接受益。n3. 2003年开始集体林权改革。全国已确权集体林地26.77亿亩。n4. 2008年，江河湖海休养生息。n5. 应对气候变化。2007年发布了中国应对气候变化国家方案n6. 环境影响评价，2009年规划环境影响评价条例 n7.环境信息公开办法出台n8. PM2.5成“国标”。环境空气质量标准增加了PM2.5的监测指标。 “面对面对资源约束资源约束趋趋紧、紧、环境污染环境污染严重、严重、生态系统生态系统退化的退化的严峻严峻形势形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保必须树立尊重自

4、然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。护自然的生态文明理念。” 2 2、中国的快速发展遭遇了资源和环境的、中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大压力和代价巨大压力和代价n资源约束资源约束趋紧趋紧 能源供应能源供应约束约束: :我国已成为世界第二大能源我国已成为世界第二大能源消费国，能源对外依存度越来越大。消费国，能源对外依存度越来越大。 水资源水资源约束约束: :我国人均水资源占有量不到世我国人均水资源占有量不到世界平均水平的界平均水平的1/4,1/4,是联合国列出的是联合国列出的1313个严重个严重贫水国家之一。贫水国家之一。 土地资源土地资源约束约束: :我国可利用土地仅占国土面我国可利用土

5、地仅占国土面积的积的1/31/3，人均占有土地不足世界人均占有，人均占有土地不足世界人均占有量的量的1/31/3。n环境污染严重环境污染严重 大气污染大气污染: :我国二氧化硫排放量，居世界第我国二氧化硫排放量，居世界第一位一位, ,二氧化硫排放量超过环境容量的二氧化硫排放量超过环境容量的81%.81%.酸雨污染区酸雨污染区面积面积已经占到国土面积已经占到国土面积1/31/3。 水污染水污染: :我国废水排放总量超过环境容量的我国废水排放总量超过环境容量的82%.82%.七大水系污染严重七大水系污染严重,2800,2800公里河段鱼类公里河段鱼类灭绝。灭绝。 垃圾污染垃圾污染: :全国城市生活

6、垃达到无害化处理全国城市生活垃达到无害化处理要求的不到要求的不到10%10%。白色污染已蔓延全国白色污染已蔓延全国各地各地。 我我 国国 酸酸 雨雨 分分 布布 图图 大气污染加剧大气污染加剧 土地生态恶化土地生态恶化水资源污染严重水资源污染严重 森林草场减少森林草场减少n生态系统退化生态系统退化 水土流失问题水土流失问题：我国是世界上水土流失最为：我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，目前全国水土流失面积达严重的国家之一，目前全国水土流失面积达356356万平方公里。万平方公里。 土地荒漠化和沙尘暴问题土地荒漠化和沙尘暴问题：我国荒漠化土地：我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的已占国土陆地总

7、面积的27.3%27.3%。50%-60%50%-60%天然天然草场退化。草场退化。 生物多样性破坏问题生物多样性破坏问题：植物中濒危或接近濒：植物中濒危或接近濒危的物种达危的物种达4000-50004000-5000种，约占拥有的物种种，约占拥有的物种总数的总数的15%-20%15%-20%。河床抬高、湖泊淤积河床抬高、湖泊淤积洪涝灾害频繁洪涝灾害频繁全国全国200200个贫困县个贫困县87%87%分布在分布在水土流失地区水土流失地区 黑河源头草场退化为黑土滩黑河源头草场退化为黑土滩长江上游的森林砍伐长江上游的森林砍伐环境问题环境问题 国际影响国际影响 群体事件群体事件时间时间地点地点群体性

8、事件群体性事件进展进展2012.72012.7什邡什邡群众聚集，反对钼铜项目群众聚集，反对钼铜项目政府决定停止此项目政府决定停止此项目2012.42012.4天津天津数千市民以散步方式抗议数千市民以散步方式抗议PCPC项目项目重新评价复审重新评价复审2011.122011.12汕头汕头海门镇数百人抗议华电项目污染海门镇数百人抗议华电项目污染决定暂停上马决定暂停上马2011.92011.9海宁海宁晶科能源公司污染引发数千人聚集晶科能源公司污染引发数千人聚集市环保部门依法对公市环保部门依法对公司处理司处理2011.82011.8大连大连反对反对PXPX项目，上万人聚集项目，上万人聚集停产并搬迁停产

9、并搬迁2009.112009.11广州广州百人抗议大型垃圾焚烧厂百人抗议大型垃圾焚烧厂重新选址重新选址2008.82008.8丽江丽江兴泉村村民因水污染问题与高源建材兴泉村村民因水污染问题与高源建材公司发生冲突，公司发生冲突，300300人参与人参与责令该公司分两次付责令该公司分两次付400400万处置金万处置金2007.62007.6厦门厦门反对反对PXPX项目，上千人以散步的形式抗项目，上千人以散步的形式抗议议迁建它地迁建它地我国与发达国家我国与发达国家SOSO2 2和和NONOX X排放强度比较排放强度比较 中国跨越式发展付出沉重代价中国跨越式发展付出沉重代价: :资源代价：资源代价：环

10、境代价：环境代价：社会代价：社会代价：资源匮乏之资源匮乏之重重前所未有前所未有环境破坏之环境破坏之大大前所未有前所未有家园毁坏之家园毁坏之广广前所未有前所未有3 3、转变经济发展方式需要理念上的一场革命、转变经济发展方式需要理念上的一场革命 如果不加快推进生态文明建设将导致：资如果不加快推进生态文明建设将导致：资源源支撑支撑不住；环境不住；环境容纳容纳不下；社会不下；社会承受承受不起；不起；持续发展持续发展难以为继难以为继。人类中心主义人类中心主义的不断强化的不断强化人与自然关系人与自然关系的冲突和紧张的冲突和紧张征服征服改造改造人人自自 然然人与自然人与自然主体观念主体观念自然自然是人类认识

11、、改造，甚至征服的对象，是人类认识、改造，甚至征服的对象，-客体客体。 生态文明生态文明人人 类类自自 然然平等主体平等主体意意 识识价值观价值观行行 为为尊重自然尊重自然顺应自然顺应自然保护自然保护自然 按自然规律行事，实现民族永续发展按自然规律行事，实现民族永续发展 1 1、提出生态文明建设，是深入贯彻落实科、提出生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。学发展观的根本要求。 2 2、提出生态文明建设，是破解我国经济社提出生态文明建设，是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。（二）十八大（二）十八大政治报告政治报告提出生态文明建设

12、的重提出生态文明建设的重大意义大意义 3 3、提出生态文明建设进一步丰富了中国特色、提出生态文明建设进一步丰富了中国特色社会主义的内涵，使中国特色社会主义事业总体社会主义的内涵，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善布局更加完善中国特色社会主义的总布局中国特色社会主义的总布局政治建设政治建设文化建设文化建设社会建设社会建设生态建设生态建设经济建设经济建设根本根本灵魂灵魂保障保障枢纽枢纽基础基础融入经济、政治、文化、社会建设的全过程融入经济、政治、文化、社会建设的全过程十二十二十五十五十六大十六大十七大十七大两位一体：两位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明三位一体：三位一体：物质文明物质文明

13、精神文明精神文明政治文明政治文明四位一体：四位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明生态文明生态文明n亮点一：首次将生态文明系统化、完整化，亮点一：首次将生态文明系统化、完整化，并上升到理论高度，成为中国特色社会主义并上升到理论高度，成为中国特色社会主义事业总布局的重要组成部分。事业总布局的重要组成部分。n亮点二：首次把亮点二：首次把“建设美丽中国建设美丽中国”作为未来作为未来生态文明建设的宏伟目标写进党的文件。生态文明建设的宏伟目标写进党的文件。 （一）新（一）新 亮亮 点点n亮点三：首次将推进亮点三：首次将推进“绿色发展、循环发展、绿色发展、循环发展、低碳发展低碳发展”写入

14、党的报告。写入党的报告。n亮点四：首次提出亮点四：首次提出“生态产品生态产品” “生态价值生态价值” 的概念。的概念。n亮点五：首次提出亮点五：首次提出“建设海洋强国建设海洋强国” 生态文明生态文明是人类积极改善和优化人与自然关是人类积极改善和优化人与自然关系，系，实现人与自然和谐，实现人与自然和谐，建设可持续发展的生建设可持续发展的生态社会而取得的态社会而取得的所有成果所有成果的总和，是人类文明的总和，是人类文明发展到发展到一定阶段一定阶段的必然产物。的必然产物。（二）新（二）新 内内 涵涵目标指向：目标指向：人与自然关系人与自然关系 表现形式：表现形式：和谐相处状态和谐相处状态 1 1、在

15、价值观上在价值观上，树立，树立尊重尊重自然、自然、顺应顺应自然、自然、保护保护自然的生态文明理念。自然的生态文明理念。 2 2、在地位上在地位上, ,要把生态文明建设放在要把生态文明建设放在突出地突出地位位，融入经济建设、政治建设、文化建设、，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设社会建设各方面各方面和和全过程全过程。（二）生态文明理念与建设实践的特征（二）生态文明理念与建设实践的特征 3 3、在宏伟目标上在宏伟目标上, ,努力建设美丽中国，实现努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。中华民族永续发展。 4 4、在基本政策上在基本政策上，坚持，坚持节约节约资源和资源和保护保护环境环境的基本

16、国策。的基本国策。 5 5、在根本方针上，在根本方针上，坚持坚持节约节约优先、优先、保护保护优先、优先、自然恢复自然恢复为主为主的方针。的方针。 6 6、在基本途径上，在基本途径上，着力推进着力推进绿色绿色发展、发展、循循环环发展、发展、低碳低碳发展。发展。 7 7、在建设目的上，在建设目的上，形成节约资源和保护环形成节约资源和保护环境的境的空间空间格局、格局、产业产业结构、结构、生产生产方式、方式、生活生活方方式，从式，从源头源头上扭转生态环境恶化趋势，为上扭转生态环境恶化趋势，为人民人民创造良好生产生活环境，为创造良好生产生活环境，为全球全球生态安全作出生态安全作出贡献。贡献。科学发展观科

17、学发展观（指导思想）指导思想）可持续发展可持续发展（发展理念）发展理念）“两型社会两型社会”（发展模式发展模式）人与自然人与自然和谐发展和谐发展生态文明生态文明（理想目标）（理想目标）（一）优化国土空间开发格局（一）优化国土空间开发格局 关键词：主体功能区关键词：主体功能区 1 1、构筑三大格局、构筑三大格局 “加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化城市化格格局局、农业发展农业发展格局格局、生态安全生态安全格局格局。”“两横三纵两横三纵”城市化战略布城市化战略布局局“七区二十三带

18、七区二十三带”农业战略格农业战略格局局“两屏三带两屏三带”生态安全战略格生态安全战略格局局2 2、明确四类主体功能区定位、明确四类主体功能区定位四类区域四类区域特征特征优化开发区域优化开发区域国土资源开发密度已经较高、资源国土资源开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱环境承载能力开始减弱重点开发区域重点开发区域资源环境承载能力较强、经济和人资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好口集聚条件较好 限制开发区域限制开发区域资源环境承载能力较弱、大规模集资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全全国或较大区域范围生态安

19、全 禁止开发区域禁止开发区域依法设立的各类自然保护区域依法设立的各类自然保护区域 3 3、开发海洋资源、建设海洋强国、开发海洋资源、建设海洋强国 提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。加快发展海洋经济，有利于建设海洋强国。加快发展海洋经济，有利于缓解陆域经济发展面临的资源、能源和生态缓解陆域经济发展面临的资源、能源和生态环境压力，优化产业结构，为经济社会提供环境压力，优化产业结构，为经济社会提供新的可持续发展空间和新的经济增长点。新的可持续发展空间和新的经济增长点。

20、关键词：循环经济关键词：循环经济 改变传统经济活动：改变传统经济活动：“资源消费资源消费产品产品废物排放废物排放”的的开放式开放式流程。流程。 把经济活动组织成为：把经济活动组织成为：“自然资源自然资源产品产品和用品和用品再生资源再生资源”的的闭环式闭环式流程。流程。 （二）全面促进资源节约（二）全面促进资源节约 1 1、节约集约利用资源，推动资源利用方式、节约集约利用资源，推动资源利用方式根本根本转变。转变。 2 2、推动能源生产和消费革命，控制能源消费总、推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源

21、发展，确保国家可再生能源发展，确保国家能源安全能源安全。 3、大力发展大力发展循环经济循环经济。 例如：雨水是宝贵的资源例如：雨水是宝贵的资源n德国：采用渗水路面，让雨水回归大地，提高地下德国：采用渗水路面，让雨水回归大地，提高地下水位；收集屋顶雨水，用于浇灌绿地；水位；收集屋顶雨水，用于浇灌绿地；n丹麦：收集屋顶雨水，用于冲洗厕所和洗衣，可以丹麦：收集屋顶雨水，用于冲洗厕所和洗衣，可以节约自来水节约自来水22%22%；n英国：采集屋顶雨水，建造雨水蓄水池，用于冲洗英国：采集屋顶雨水，建造雨水蓄水池，用于冲洗厕所、洗衣、洗车、浇灌花园等，每年可减少中水厕所、洗衣、洗车、浇灌花园等，每年可减少中

22、水用量用量10%10%以上；以上；n新加坡：建造蓄水池、蓄水库，尽可能采集每一滴新加坡：建造蓄水池、蓄水库，尽可能采集每一滴雨水。雨水。-（经济日报（经济日报 20112011年年8 8月月2020日）日）n新能源汽车产业：新能源汽车整车、储能装置、驱动装新能源汽车产业：新能源汽车整车、储能装置、驱动装置、整车电子控制系统七类。置、整车电子控制系统七类。n新一代信息技术产业：电子信息核心基础产业、下一代新一代信息技术产业：电子信息核心基础产业、下一代信息网络、高端软件和信息技术服务三类。信息网络、高端软件和信息技术服务三类。n生物医药产业生物医药产业 n新能源产业：核电、太阳能、风电、生物质能

23、源、智能新能源产业：核电、太阳能、风电、生物质能源、智能电网五类。电网五类。n节能环保产业：节能、节水、环保产业以产业链为主线节能环保产业：节能、节水、环保产业以产业链为主线进行分类。进行分类。 n新材料产业：特种金属功能材料、高端金属结构材料、新材料产业：特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿材料六类。料和前沿材料六类。 20102010年：年：国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 循环经济的三个原则：循环经济的三个原则：减量化减量化资源化资源化 输入端输入端 过程中过程中 输出端输出端减少进入生产和消费过减少进入生产和消费过程的物质量程的物质量,从源头节从源头节约资源使用和减少污染约资源使用和减少污染物的排放。物的排放。提高产品和服务的利用效率提高产品和服务的利用效率,要求产品或包装以初始形式要求产品或包装以初始形式多次使用多次使用,减少一次污染。减少一次污染。要求物品完成使用要求物品完成使用的功能后重新变成的功能后重新变成再生资源