晋江市经信局2015年上半年工作总结

1、晋江市经信局2015年上半年工作总结和下半年工作计划晋江市经济和信息化局（2015年7月8日）今年上半年，我局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，以党的群众路线教育实践活动指引全局上下齐心协力稳步推进各项工作。半年来，密切跟踪企业运行动态，全力帮扶企业突围解困，齐心协力保障工业经济各项指标保持“稳中有进”态势。现将上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：一、2015年上半年工业经济运行情况从工业生产情况看，指标增幅稳中趋升，但运营态势仍不尽乐观。随着企业生产运营逐步调整适应、纳统工作力度持续加大，全市工业经济总体保持“稳中趋升”态势，1-6月份，全市实现工业产值1836.72亿元，增长11.5%。

2、其中，规模以上产值1647.83亿元，增长12.0%。从主要产业运行情况看：制鞋业仍未走出低谷，国外市场方面，今年广交会境外客商仍然不多，企业订单仍然不足，业界分析鞋类出口今年仍不乐观。国内市场方面则有所回暖，当季新品销售趋好，带动安踏、三六一等龙头企业业绩回升，同时，一批家庭式潮鞋生产企业（目前陈埭一带约有400多家家庭式潮鞋生产企业，每家企业日均产量仅500-5000双），依托量少质优特点，通过抢滩线上市场，销售持续旺盛，收获利润颇丰。但是，相当部分二、三线品牌鞋业企业由于资金短缺，陷入无钱接单生产困境。另外，过季鞋业库存产品受电商及河南低价鞋冲击，实体店另经大幅打折，但销售情况仍然很差，

3、导致渠道库存积压严重，资金难以及时回笼，进一步加剧了运营资金压力。1-6月份，制鞋行业实现规上产值449.54亿元，仅增长3.2%。纺织服装业的化纤业在石油价格下跌背景下（由去年的140元/吨下跌至50元/吨），生产原料价格下降（PTA价格由去年的14000元/吨下降至5000元/吨），但受下游需求萎缩影响，再加上对国内企业采购没有现款不敢贸然出货，外贸又面临境外非关税壁垒加剧影响（如：短纤出口需求潜力最大的巴基斯坦，现正在对中国短纤开展反倾销调查），企业反映库存积压严重，资金压力较大。面料企业在原料起价、下游需求萎缩及面料产能过剩多重压力冲击下，去年以江苏盛泽为代表的一批中低档纺织企业停产，

4、释放出大量订单，在今年一季度一度带动晋江、石狮一带纺织企业销售业绩回升，但由于下游服装企业仍然低迷，进入二季度后，又有相当部分企业反映订单不足。印染行业的国内染料企业洗牌后形成市场垄断格局，导致染料价格从去年以来长期居高不下，印染加工费在行业无序竞争背景下又无法同步提高，企业反映经营较为艰难。服装企业尤其是服装外贸企业仍然低迷，最根本原因在于东南亚、北非部分国家狭低廉劳动成本优势加快发展服装加工业，再加上欧美实施的差别化贸易政策（如：中国出口到美国、欧盟服装需征收24%、14%的消费税，而越南、孟加拉、印尼等东南亚国家出口到美国、欧盟服装仅需征收3%消费税，埃及、海地出口到美国、欧盟服装则免征

5、消费税），服装外贸订单加快外移东南亚、北非国家（中、低档服装外贸订单现已有80%转移到东南亚、北非），晋江企业反映订单明显减少、利润更趋微薄。服装出口面临的严峻挑战，倒逼部分外贸代工服装企业开始转型运营网购品牌，开辟线上销售渠道。1-6月份，纺织服装行业实现规上产值387.27亿元，增长19.0%。食品饮料业在经历了连续多年的高位增长后，从今年二季度起，行业开始出现需求回落趋势，这从糖酒会可见一斑，由于产品销售渠道通畅，最近几年食品企业参加糖酒会热情明显降低，但今年晋江企业又突然非常踊跃参展，据了解，即将于10月份在南京举办的食品秋交会摊位费比往年上涨一倍以上。从晋江食品主要品类产品具体情况看

6、，糖果在喜庆市场需求萎缩背景下销量继续呈下降趋势，尤其是各地客商对即将到来的国庆旺季抱不乐观姿态，糖果企业普遍反映上半年下单量明显减少，现有部分糖果企业正由原散货生产向重点打造差异化单品转型。烘焙、饮料、果冻等产品总体形势较好，但在同质化产品扎堆无序竞争加剧的背影下，发展前景堪忧，尤其是烘焙类产品，近两年来重复投资较多，业界感觉下半年可能会由于产能过剩出现销售下滑。紫菜深加工订单比较充足，但紫菜原材料种植面积减少，价格持续攀升（收购价格攀升近一倍），企业利润趋微。1-6月份，食品饮料业实现规上产值154.67亿元，增长22%。陶瓷建材业的能源革命导致企业成本压力加剧（同样一条窑炉，使用天然气比

7、使用煤炭每年要增加780万元燃料成本），受其影响，再加上国内其他主产区新上高规格窑炉生产线又进一步摊薄了成本，目前内墙砖、地板砖在价格上晋江已完全没有优势（目前江西高安的仿古内墙砖在天工陶瓷城的销售价格比磁灶陶瓷企业生产的同类仿古内墙砖每平方销售价格平均低2元）。外墙砖由于其他主产区窑炉不适宜烧制，相比内墙砖、地坂砖，目前处境相对较好。高成本压力也正在倒逼一些企业重视节能改造，比如：美胜，去年投入1000多万元引入科达技术改造1条窑炉，投产后预计全年可节约天然气20%，今年又投入700多万元改造另1条窑炉。1-6月份，陶瓷建材业实现规上产值174.36亿元，增长10.1%。机械装备业的产业机械

8、尤其是纺织、鞋业机械把握东南亚加快发展纺织鞋服产业契机，抢抓东南亚市场，产销继续保持良好态势。但工程机械叉装机通过开拓国外矿山市场，产销衔接较好，但挖掘机受政府性投资项目减少、房地产市场低迷等多重因素影响，目前仍然持续低迷。汽配行业在钢材价格持续下滑影响下（目前每吨钢材比去年下降2000多元），企业尤其是钢材库存较多企业损失严重，相当部分企业生产较不正常。1-6月份，机械装备业实现规上产值74.52亿元，增长31.5%。另外，必须引起关注的是，部分股份制商业银行对纺织鞋服业实施的歧视性政策，可能会在下半年乃至今后一个时期，给原就处于比较艰辛处境的纺织鞋服企业雪上加霜，带来更为严峻的挑战（如：交

9、通银行总行已把纺织鞋服、钢贸等行业列为高风险行业，从近期开始全面实行贷款只收不放政策）从工业投资看，增长明显放缓，完成全年目标任务面临较大压力。1-6月，全市工业投资仅完成123.96亿元，同比增长3.4%。工业投资态势总体呈现“喜忧参半”。喜的是，一方面，在各级技术改造、智能化研发应用鼓励扶持效应带动下，企业导入先进设备、适用技术提升生产效率、改进产品工艺积极性高涨，由此带动企业技改投资保持较快增长，15月份，完成技改投资38.12亿元，增长20.54%。另一方面，重点技改项目继续成功拉动工业投资的主要引擎，196个晋江市级重点技改项目完成投资27.39亿元（备注：1-6月份，完成投资31.

10、11亿元，完成年度计划的51.27%），占全部技改投资的71.85%，占全部工业投资的31.53%。忧的是，在经济下行、市场疲软背景下，企业普遍持“现金为王”姿态，除传统生产线改造升级之外，在投资新、扩建工业项目上往往非常谨慎，前5个月全市工业新建项目投资仅完成48.76亿元，同比下降11.11%。特别是总投资13亿元的安东园凤竹、海天、南新3个印染迁建项目，原计划需在今年内建成投产，但至今3个项目尚未实质启动。另外，部分工业新建项目业主虽有投资意愿，但因土地、规划等问题，迟迟没地落地投建，在一定程度上也对工业新建项目投资带来影响。比如：列入今年晋江市级工业储备项目的安海装备园中，仍有5个项目

11、至今仍然无法供地。二、推动企业转型升级工作情况近年来，晋江紧扣产业经济发展阶段性特点，综合运用政策推动、机制保障和要素保障等手段，推动产业转型升级，抢占产业链高端环节，助力企业在差异化中突破竞争重围。（一）在产品创新中抢占市场先机。一是政策引领。出台实施推进科技创新能力建设、优化创新服务环境、加快集聚优秀人才等系列创新扶持政策，优化创新政策环境。2010以来，全市累计发明专利申请量和授权量分别达1997件、572件。二是平台建设。先后策划生成洪山文创园、三创园、智能装备产业园、陈埭新区创新中心、高校科教园等5大创新载体，其中，国际工业设计园已集聚51家创意设计机构，与1200多家本地制造企业建

12、立长期合作关系。中皮院、中纺院、中食院、哈工大、泉州装备研究所设立的晋江分支机构已与晋江企业合作实施79个产学研合作项目。三是对接服务。策划多期“工业设计沙龙”、“工业设计讲堂”、“设计师部落”以及“韩国创意设计资源交流对接会”、“产业创新公共服务平台技术成果对接会”、“海峡杯工业设计大赛 ”、“海峡两岸大学生创意设计大赛”等创新融合对接活动，引领一批优秀研发设计成果、机构、人才在制造企业落地。其中，2014年8月份举办的产业创新公共服务平台技术成果对接会，成功促成8个技术成果项目在晋江企业签约落地。2014年福建省工业设计与制造业融合发展对接会暨香港创意营商日、2014年韩国创意设计资源交流

13、对接会，共促成了68家制造企业与境内外创意设计机构达成合作意向。（二）在技改创新中提升生产效益。积极实施晋江市级重点技术改造工程，充分发挥各级技改扶持政策效应，鼓励引导企业成台套引进境内外先进设备实施技术改造，改进提升生产工艺，促进产品升级换代。仅20132015年全市累计实施晋江市级企业重点技术改造项目507个，其中，2015年实施晋江市级重点技术改造项目196个，总投资313.93 亿元、年度计划投资60.69 亿元。（三）在品牌创新中增强企业活力。一是鼓励品牌企业参与贯标认证，抢占市场话语权。全市累计有50家企业参与了77项国家标准制修订，有65企业家参与了105项行业标准的制修订，安踏

14、、特步、寰球、乔丹参与了5项国际标准制修订。二是鼓励企业通过收购、自主培育等模式，开发副线品牌，细分产品市场，实施差异发展。比如：先后有安踏收购意大利斐乐，七匹狼收购杭州肯纳，远祥收购西班牙卡尔美，利郎、劲霸则分别自主培育了L2、CNCN2个时尚子品牌，天伦天、圣弗莱、狮牌在转型户外用品，安踏、特步、361°、明伟在拓展童装、智能可穿戴设备产品市场上实现盈收大幅提升。三是出台鼓励品牌国际化政策，鼓励企业参与国际市场竞争，目前全市已有47家企业到境外设立商务机构，七匹狼通过POLO、阿玛尼等渠道成功抢滩欧美市场，安踏、特步进军台湾、东南亚市场。（四）在管理创新中促在进降本增效。出台实施

15、鼓励企业实施管理咨询诊断、参与精益管理培训、建设运营综合性管理信息系统等扶持政策，导入台湾高端管理咨询机构面向纺织服装企业开展管理咨询义诊活动，组织举办企业中高层管理人员研修班、五型班组培训班等系列精益管理培训班，引领带动企业在实施精益管理中实现降本增效。全市先有超过40%的规模以上企业导入精益管理模式，有100多家企业在产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销等环节导入企业资源计划管理（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）等信息系统，带动提升运营效率和管理水平。 （五）在渠道创新中拓展市场空间。出台实施电子商务、商业模式创新扶持政策，全力支持企业在优化提升实体终端门店布局

16、的同时，大力拓展电子商务。目前全市已形成2个电商聚集区（鞋都电商中心、奇峰电子商务园）和6个“淘宝村”（梧坑村、高坑村、仙石村、张林村、旦厝村、玉湖村），吸引12个全国性快递品牌的省级分拨中心落户晋江，晋江30%的生产性企业（总计约2万多家）运用电子商务开展B2B业务，有20%的企业建设自有网站，去年电子商务交易额达510亿元，名列全国县级市前列。安踏、七匹狼、361度、特步、冠达星等品牌企业建立了网上官方旗舰店，同时运用“二维码”等信息技术，实现数据的实时统计和点对点服务。（六）在产业提升中优化产能结构。全面推动“两高一资”产业整治提升工作，加快淘汰落后产能，为企业转型升级腾出资源、能源和环

17、境空间。一是启动实施建筑饰面石材业整体退出转型工作，并于2012年基本完成623石材加工企业关闭退出任务。二是启动实施陶瓷业三年强制替代清洁能源计划，并于2013年10月份全面完成136家陶瓷企业淘汰水煤气、替代使用天然气工作。三是启动实施落后产能淘汰以及整合重组行动，先后关停22家水洗厂、7家再生造纸厂，完成可慕制革集控区63家企业和区外3家制革企业的整合重组，以及华懋电镀集控区整合重组。四是启动实施印染行业整合提升工作，完成56家印染企业、37家水洗企业落后生产设备、工艺淘汰任务，组织实施近50个印染技改提升项目，促成华宇收购奔达印染和协盛纺织、佳福印染收购福联织造。三、智能化改造应用工作

18、情况今年以来，我市把握泉州市被列为“数控一代”国家示范工程试点城市契机，以智能化改造应用作为实施创新驱动战略的重要抓手，引领带动企业提升生产效率、增强产品精准度、减少用工投入。主要做了如下工作：（一）开展智能化装备应用现状调查。委托华侨大学机电及自动化学院围绕“智能装备及机器人产业的应用现状、技术需求情况”开展前期市场调查和综合评估，在此基础上，面向全市制造企业开展智能化装备应用情况补充调查，根据调查结果，晋江现有32%以上规上企业应用或部分应用智能化、自动化装备，尤其食品、鞋业、纺织企业更是成台套引进境内外先进自动化设备对传统生产线进行改造升级。其中：食品、陶瓷企业在上下料、产品成型等工序已

19、基本实现机器换工；纺织企业成台套引进了一批欧洲、日韩自动化喷水、经编机械；鞋服企业在服装自动输送、分拣系统、自动化电脑针车以及自动刻版、自动钉扣、自动切线等设备成台套引进改造上实现了较大突破。另外，自动焊接、喷涂、切割机器人、自动配料设备也相继在机械、印染企业得到推广应用。（二）加强智能化装备应用宣传引导。一是在晋江经济报、有线电视台组织解读晋江市制造企业生产线智能化改造试点实施方案以及各级鼓励智能化应用政策，并开辟“智造升级，心动更要行动”专栏，分行业剖析实施“机器换工”先行企业的经验与成效。二是点对点走访部分先行应用智能化装备企业，分行业召开智能化研发机构与制造企业座谈会，为促进智能化技术

20、、装备在企业落地转化做媒联姻。三是深入挖掘智能化改造先行标杆企业，推荐安踏“自动化电脑针车车间”、正麒“FDY自动包装系统”、喜多多“椰果罐头自动化生产车间”等19个项目申报泉州市“数控一代”应用典型项目；22个研发应用项目列入各级“数控一代”专题，总投资1.08亿元。（三）实施智能化改造应用试点工作。早在2013年，我市就引进哈尔滨工业大学机器人研究所设立晋江哈工大机器人研发中心，并依托中心先后走访了80多家企业，帮助企业提出37个自动化、智能化改造方案，在企业界引发较大反响。今年来，根据省、泉州市实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程总体部署，于4月份制定下发了晋江市制造企业生产线智能化

21、改造试点实施方案及相关配套政策，确定于2015-2016年期间，在五大传统产业、五大新兴产业以及制伞、玩具等行业内选择一批典型企业作为试点应用企业，组织实施智能化生产线改造项目，形成示范辐射效应，并逐步向其他企业和行业推广。目前，已初步确定15个智能化改造试点项目，其中，华宇经编机自动断线检测项目、百宏纱绽自动包装生产线预计将于8月份部分完成改造投产；中小规格瓷砖智能分拣包装生产线已经基本确定项目的技术路线、设备选型，鞋业成型线自动化改造试点项目已形成技术方案，预计可望于今年底前最少各完成1条生产线改造。二、下半年工作计划1、强化工业运行，确保完成全年目标任务。要依托市工业生产调度例会，帮助企

22、业协调解决生产经营中面临的困难和问题，保障企业轻装上阵、良性发展。要全力协助企业对接、申报省促进工业创新转型稳增长10项措施以及泉州、晋江今年来出台的工业经济扶持政策，发挥各级政策效应，帮扶企业突围解困。积极组织开展“鞋服产业龙头企业上游配套产品采购需求、鞋服产业龙头企业派单代工需求以及鞋服上游配套产品企业情况、有意为鞋服龙头企业从事OEM、ODM代工的鞋服企业情况”调查，全力配合筹备召开全省制鞋行业“手拉手”产能对接活动，适时策划召开晋江市纺织服装业“手拉手”产能对接活动。要进一步强化196个晋江市级重点技改项目进度跟踪、问题协调，争取尽快实现竣工投产。会同哈工大、泉州装备研究所深化推动15个生产线智能化改造试点示范项目进程，争取在下半年完成鞋业、陶瓷试点改造，并分批召开智能化改造升级技术推广现场会，引领带动更多企业“机器换工”。2、强化产业提升，圆满完成工业设计大赛。2015年“海峡杯”工业设计大赛已进入最后的倒计时。目前已经确定纺织服装组、鞋业组、