2010届高考政治二轮专题复习 专题3 个人收入与分配课件 新人教版

1、专题三专题三 收入与分配收入与分配 考点一考点一 个人收入的分配个人收入的分配主干串讲主干串讲1.1.分配制度分配制度 （1 1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方 式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应 地必然实行地必然实行 为主体、多种分配方式并为主体、多种分配方式并 存，把按劳分配与按存，把按劳分配与按 分配结合起来的分分配结合起来的分 配制度。配制度。 按劳分配按劳分配生产要素生产要素（2 2）按劳分配）按劳分配

2、 基本内容和要求基本内容和要求 必然性必然性前提前提物质基础物质基础直接原因直接原因 意义意义地位：在所有分配方式中占地位：在所有分配方式中占 地位地位 主体主体（3 3）我国多种分）我国多种分 配方式并存配方式并存 按个体劳动者劳动成果分配按个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配按生产要素分配含义含义基本分类基本分类意义意义 深化整合深化整合: :辩证认识按生产要素分配的作用辩证认识按生产要素分配的作用按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，

3、以造福于人民。但在市场经济条的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。件让更多群众拥有财产性收入等。 温馨提示温馨提示: :劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企工资收入不一定是按劳分配收入。例：私企外企合法收入：国家保护合

4、法收入：国家保护非法收入：国家取缔非法收入：国家取缔劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等分配的工资收入等非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利风险收入，如红利剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值的剩余价值 财产性收入、经营性收入

5、、转移性收入（养老金财产性收入、经营性收入、转移性收入（养老金 等）、工资性收入等）、工资性收入 2.2.分配原则分配原则 （1 1）效率原则与公平原则）效率原则与公平原则 效率与公平的含义效率与公平的含义 效率与公平的关系效率与公平的关系 （2 2）正确处理效率与公平的关系：正确处理效率与公平的关系：发展社会主发展社会主 义市场经济，初次分配和义市场经济，初次分配和 都要处理好效率和都要处理好效率和 公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处处 理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要 防止收入差距悬殊；

6、既要落实分配政策，又要提倡防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡 奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报 社会和先富帮后富。社会和先富帮后富。 一致性一致性二者又存在矛盾二者又存在矛盾再分配再分配（3 3）实现收入分配的公平）实现收入分配的公平 原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调 人们之间的利益关系，实现人们之间的利益关系，实现 ， 。 措施：第一、坚持和完善措施：第一、坚持和完善 的分配制度，为我国实现社会公平、的分配制度，为我国实现社会公平、 形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保

7、证。形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。 第二、保证第二、保证 在国民收入分配中占合理比在国民收入分配中占合理比 重，重， 在初次分配中占合理比重，是实现社在初次分配中占合理比重，是实现社 会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国会公平的重要举措。当前要逐步提高居民收入在国 民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中 的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低经济发展经济发展社会和谐社会和谐按劳分配为主体、多种按劳分配为主体、多种分配方式并存分配方式并存居民收入居民收入劳动报酬劳动报酬 工

8、资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付 保障机制。第三、保障机制。第三、 更加注重公平是实现社会更加注重公平是实现社会 公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分 配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非 法收入。法收入。 深化整合深化整合: :收入差距问题收入差距问题（1 1）我国目前收入差距状况及表现：居民收入贫富）我国目前收入差距状况及表现：居民收入贫富 差距过大，且呈现继续扩大的趋势。主要表现为：差距过大，且呈现继续扩大的趋势。主要表现为： 城乡

9、居民收入差距扩大。城乡居民收入差距扩大。不同群体之间收入分不同群体之间收入分 配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩 大。大。不同区域之间居民收入差距扩大。不同区域之间居民收入差距扩大。行业差行业差 距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益 突出。突出。 再分配再分配（2 2）为什么要努力缩小收入差距？理论依据：）为什么要努力缩小收入差距？理论依据：是是 社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具 体体现。体体现。市场调节具有自发性，会导致收入两极市场

10、调节具有自发性，会导致收入两极 分化，需要国家宏观调控。分化，需要国家宏观调控。 现实意义：现实意义：有利于实现共同富裕的根本目标，全有利于实现共同富裕的根本目标，全 面建设小康社会。面建设小康社会。有利于维护和实现社会公平，有利于维护和实现社会公平， 构建社会主义和谐社会。构建社会主义和谐社会。有利于调动人民的生产有利于调动人民的生产 积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。 有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动 经济增长。经济增长。有利于促进经济和社会的全面、协调有利于促进经济和社会的全面、协调 和

11、可持续发展。和可持续发展。 （3 3）怎样缩小收入差距？）怎样缩小收入差距？根本途径是保持经济持根本途径是保持经济持 续快速稳定发展，增加居民收入。续快速稳定发展，增加居民收入。深化经济体制深化经济体制 改革和分配制度改革。改革和分配制度改革。进一步完善按劳分配为主进一步完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素体、多种分配方式并存的分配制度，健全生产要素 按贡献参与分配的制度。保护合法收入，取缔非法按贡献参与分配的制度。保护合法收入，取缔非法 收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。 加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调

12、节加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节 收入分配。收入分配。坚持科学发展观，促进区域、城乡经坚持科学发展观，促进区域、城乡经 济协调发展，提高低收入者的收入水平。济协调发展，提高低收入者的收入水平。健全和健全和 完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努 力扩大就业。力扩大就业。 考向聚焦考向聚焦热点考向一热点考向一 按生产要素分配。按生产要素分配。预测题型预测题型：选择题。：选择题。命题角度命题角度：主要考查按生产要素分配的类型。：主要考查按生产要素分配的类型。【例【例1 1】（】（20092009安徽）为了安徽）为了“扩内需、保增长扩内需

13、、保增长”， 20092009年国务院同意地方发行年国务院同意地方发行2 0002 000亿元债券，由亿元债券，由 财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买 地方政府债券所获得的利息收入属于地方政府债券所获得的利息收入属于 （ ） A.A.债务收入债务收入 B.B.红利收入红利收入 C.C.劳动收入劳动收入 D.D.资本收入资本收入 解析解析 居民购买地方政府债券所获得的利息收入居民购买地方政府债券所获得的利息收入 是凭借资本获得的收益，属于非劳动性收入，是凭借资本获得的收益，属于非劳动性收入，C C 项排除；项排除；A A项没有说明利息收入的性质，

14、排除；购项没有说明利息收入的性质，排除；购 买股票获得股息或红利，买股票获得股息或红利，B B项排除，选项排除，选D D。 答案答案 D D 热点考向二热点考向二 初次分配和再分配都要注重公平。初次分配和再分配都要注重公平。 预测题型预测题型：选择题、主观题。：选择题、主观题。 命题角度命题角度：注重公平的意义和措施。：注重公平的意义和措施。 【例【例2 2】（】（20092009江苏）再分配更加注重公平是实现江苏）再分配更加注重公平是实现 社会公平的重要举措，下列体现社会公平的重要举措，下列体现“再分配更加注再分配更加注 重公平重公平”的措施是的措施是 （ ） A.A.提高企业职工最低工资标

15、准提高企业职工最低工资标准 B.B.调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率 C.C.提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D.D.建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制 解析解析 A A、D D项属初次分配范畴；银行存贷款利率项属初次分配范畴；银行存贷款利率 调整不属于分配范畴，调整不属于分配范畴，B B项应排除；项应排除；C C项举措既是项举措既是 再分配范畴，又通过收入分配的调节促进社会公再分配范畴，又通过收入分配的调节促进社会公 平，因此当选。平，因此当选。 C C错题笔记错题笔记易错点一易错点一 土地承包经营权流转收入，属于按劳分土地承包经营权流转收

16、入，属于按劳分配。配。【例【例1 1】中共十七届三中全会通过的】中共十七届三中全会通过的关于推进农村关于推进农村 改革发展若干重大问题的决定改革发展若干重大问题的决定指出指出, ,按照依法、按照依法、 自愿、有偿原则自愿、有偿原则, ,允许农民以转包、出租、转让、允许农民以转包、出租、转让、 股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种 形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式 有有 （ ） A.A.按个体劳动者的劳动成果分配按个体劳动者的劳动成果分配 B.B.按劳分配按劳分配 C.C.按劳动要素分配按劳动要素

17、分配 D.D.按生产要素分配按生产要素分配D错因分析错因分析: :该题易错选该题易错选B B。按个体劳动者的劳动成果分。按个体劳动者的劳动成果分配是与个体经济相适应的，农村集体经济不存在这种配是与个体经济相适应的，农村集体经济不存在这种分配方式，按劳动要素分配是指私营经济、外资经济分配方式，按劳动要素分配是指私营经济、外资经济中工人的工资收入。中工人的工资收入。纠错心得纠错心得: :农村集体经济中，农民承包土地经营所得农村集体经济中，农民承包土地经营所得是按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地是按劳分配，而农民流转土地所得的收入，是以土地为要素所得的收入，因此属于按生产要素分配。为要素所

18、得的收入，因此属于按生产要素分配。易错点二易错点二 共同富裕就是同步富裕。共同富裕就是同步富裕。【例【例2 2】图】图1 1显示的是显示的是“橄榄型橄榄型”或或“纺锤型纺锤型”收入收入 分配结构。这种低收入和高收入者相对较少，中分配结构。这种低收入和高收入者相对较少，中 等收入者占绝大多数的结构比图等收入者占绝大多数的结构比图2“2“倒金字塔型倒金字塔型” 稳定得多。我国要构建和谐社会，就必须构建稳定得多。我国要构建和谐社会，就必须构建 “ “橄榄型橄榄型”或或“纺锤型纺锤型”收入分配结构，以下可收入分配结构，以下可 以选择的对策有以选择的对策有 （ ）图图2 2图图1 1统筹城乡发展统筹城乡

19、发展 提高劳动收入在国民收入初次分提高劳动收入在国民收入初次分配中的比重配中的比重 健全社会保障体系健全社会保障体系 发展经济，实发展经济，实现同步富裕现同步富裕A.A. B. B.C.C. D. D. 答案答案 D D错因分析错因分析: :该题易错选该题易错选。误认为共同富裕就是同步。误认为共同富裕就是同步富裕。富裕。 纠错心得纠错心得: :共同富裕不同于同步富裕，同步富裕是平共同富裕不同于同步富裕，同步富裕是平均主义，是背离社会主义分配原则的。均主义，是背离社会主义分配原则的。 考点二考点二 国家收入的分配国家收入的分配主干串讲主干串讲1.1.财政收入与支出财政收入与支出 （1 1）构成：

20、财政收入分为税收收入、利润收入、）构成：财政收入分为税收收入、利润收入、 债务收入和其他收入，债务收入和其他收入， 是财政收入最主是财政收入最主 要的来源；财政支出包括经济建设支出、科教文要的来源；财政支出包括经济建设支出、科教文 卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支 出、债务支出。出、债务支出。 （2 2）影响财政收入的主要因素：）影响财政收入的主要因素： 和和 。其中经济发展水平的影响是基础性。其中经济发展水平的影响是基础性 的。的。 税收收入税收收入经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策 （3 3）财政收支关系的三种情形。财政收入和支出）

21、财政收支关系的三种情形。财政收入和支出 的对比，有三种情况：财政收支平衡、财政赤字、的对比，有三种情况：财政收支平衡、财政赤字、 财政盈余。财政盈余。2.2.财政的作用财政的作用 （1 1）财政与人民生活保障：促进）财政与人民生活保障：促进 、改善、改善 人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分 配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社 会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人 民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 （2

22、 2）财政与基础设施工程：具有促进）财政与基础设施工程：具有促进 的作用。的作用。 （3 3）财政与宏观调控：财政具有促进）财政与宏观调控：财政具有促进 的作用。的作用。资源合理配资源合理配置置国民经济平国民经济平稳运行稳运行社会公平社会公平深化整合深化整合: :1.1.财政政策与货币政策财政政策与货币政策 财政政策财政政策 货币政策货币政策 区区别别 含含义义不不同同 财政政策是指政府财政政策是指政府通过对财政收入和通过对财政收入和支出总量的调节来支出总量的调节来影响总需求，使之影响总需求，使之与总供给相适应的与总供给相适应的经济政策。它包括经济政策。它包括财政收入政策和财财政收入政策和财政

23、支出政策政支出政策 货币政策是指一国货币政策是指一国中央银行为实现一中央银行为实现一定的宏观经济目标，定的宏观经济目标，而对货币供应量和而对货币供应量和信贷量进行调节和信贷量进行调节和控制所采取的指导控制所采取的指导方针及其相应的政方针及其相应的政策措施策措施 工具工具不同不同 凡有关财政收入和财凡有关财政收入和财政支出的政策，如税政支出的政策，如税收的变动，发行国债，收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都保护价收购粮食等都属于财政政策属于财政政策 和银行有关的一系和银行有关的一系列政策，如利率的列政策，如利率的调整。其特点是通调整。其特点是通过利息率的中介，过利息率的中介，间接对宏观经济发间

24、接对宏观经济发生作用生作用 制定制定者不者不 同同 财政政策是由国家制财政政策是由国家制定的，必须经全国人定的，必须经全国人大或其常委会通过大或其常委会通过 货币政策是由中国货币政策是由中国人民银行直接制定人民银行直接制定的的 联系联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式的重要方式在一般条件下，财政政策与货币政策在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的是相互配合起作用的 2.2.全面理解我国实施的积极的财政政策：全面理解我国实施的积极的财政政策： （1 1）财政政策是国家宏观调控中最常用的经济手）财政政策是国家宏观调控中最常用的经济手 段之一。

25、段之一。（2 2）财政政策是国家通过对财政收支水平的控制，）财政政策是国家通过对财政收支水平的控制， 调节社会总需求和总供给，以实现经济平稳运行的调节社会总需求和总供给，以实现经济平稳运行的 具体措施。经济平稳运行要求社会总供给与社会总具体措施。经济平稳运行要求社会总供给与社会总 需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增 长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可 以采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出、以采取积极的财政政策，通过增加经济建设支出、 减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经减少

26、税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经 济增长。济增长。 （3 3）为抵御国际金融危机对我国的不利影响，我国）为抵御国际金融危机对我国的不利影响，我国 实行积极的财政政策，充分发挥投资对经济增长的实行积极的财政政策，充分发挥投资对经济增长的 拉动作用，确保国家经济平稳发展。拉动作用，确保国家经济平稳发展。（4 4）在社会主义市场经济体制条件下，政府担负着）在社会主义市场经济体制条件下，政府担负着 经济建设的职能，政府加大各个领域的投入，让广经济建设的职能，政府加大各个领域的投入，让广 大人民群众共享改革发展成果，体现了对人民负责大人民群众共享改革发展成果，体现了对人民负责 原则。原则。（5

27、5）根据形势的变化，我国实施积极的财政政策，）根据形势的变化，我国实施积极的财政政策， 坚持了一切从实际出发、具体问题具体分析、联系坚持了一切从实际出发、具体问题具体分析、联系 的观点和发展的观点。的观点和发展的观点。 考向聚焦考向聚焦热点考向一热点考向一 财政收入与支出。财政收入与支出。预测题型预测题型：选择题。：选择题。命题角度命题角度：财政收入与支出的关系、构成，影响财：财政收入与支出的关系、构成，影响财政收入的因素是常考知识点。政收入的因素是常考知识点。【例【例1 1】（】（20092009广东文基）广东文基）20092009年我国政府工作主年我国政府工作主 要任务之一是加强和改善宏观

28、调控，保持经济平要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平 稳较快发展。全国财政赤字预计达稳较快发展。全国财政赤字预计达9 5009 500亿元。亿元。 这表明本年度我国这表明本年度我国 （ ） A.A.国债支出大于国债收入国债支出大于国债收入 B.B.财政收入大于财政支出财政收入大于财政支出C.C.税收支出大于税收收入税收支出大于税收收入D.D.财政支出大于财政收入财政支出大于财政收入 解析解析 所谓财政赤字是指当年的财政支出大于财政收所谓财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。入的部分。20092009年我国财政赤字预计达年我国财政赤字预计达9 5009 500亿元，亿元，即财政支出

29、大于财政收入即财政支出大于财政收入9 5009 500亿元，故选亿元，故选D D。A A、B B、C C项不符合题意。项不符合题意。 答案答案 D D热点考向二热点考向二 财政的作用。财政的作用。预测题型预测题型：选择题、主观题。：选择题、主观题。命题角度命题角度：结合财政政策考查财政的作用。：结合财政政策考查财政的作用。 【例【例2 2】（】（20092009北京）某班以北京）某班以“经济建设和社会建经济建设和社会建 设协调发展设协调发展”为主题，展开探究性学习。老师给为主题，展开探究性学习。老师给 出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研出了一张柱状图，让同学们以小组为单位进行研 究。究

30、。 甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：甲组同学对图的内容产生了兴趣。甲同学问：“这这张图是什么意思？张图是什么意思？”乙同学说：乙同学说：“我也不清楚，不我也不清楚，不过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、过我查过资料，图中社会建设支出的内容包括教育、就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面。就业服务、公共医疗卫生和社会保障等方面。”请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社请你告诉他们图中反映了什么经济现象，并结合社会建设支出的具体内容。说明这些支出是如何对经会建设支出的具体内容。说明这些支出是如何对经济建设起到促进作用的。济建设起到促进作用的。 解析解析 第一小问属于读图题，

31、应该抓住图的整体走第一小问属于读图题，应该抓住图的整体走向，并从社会建设支出超过经济建设支出一这变化向，并从社会建设支出超过经济建设支出一这变化得出社会建设支出增长快这一信息；第二小问主要得出社会建设支出增长快这一信息；第二小问主要分析社会建设对经济建设的作用，注意从材料提供分析社会建设对经济建设的作用，注意从材料提供的建设支出的具体项目角度有针对性的作答。的建设支出的具体项目角度有针对性的作答。 答案答案 （1 1）社会建设支出与经济建设支出的规模逐）社会建设支出与经济建设支出的规模逐年增加；社会建设支出的增加快于经济建设支出的年增加；社会建设支出的增加快于经济建设支出的增加。增加。（2 2

32、）发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳）发展教育可以提高劳动者素质，有助于提高劳 动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技动生产率。提供就业服务能够提高劳动者职业技 能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业能，促进就业。增加公共医疗支出，推进卫生事业 发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会发展，保障人民健康，有利于经济建设。增加社会 保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为保障支出，可以调节收入分配，促进社会公平，为 经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳经济建设营造良好的社会环境；可以更好地维护劳 动者合法权益，提高劳动者积极性，深化企业改动者合法权益，提高劳动者积

33、极性，深化企业改 革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。革，增强企业活力，完善社会主义市场经济体制。 错题笔记错题笔记易错点一易错点一 财政赤字增长说明国家财政支出增加，财政赤字增长说明国家财政支出增加，财政收入减少。财政收入减少。【例【例1 1】20092009年年3 3月月5 5日，温家宝总理在十一届全国人日，温家宝总理在十一届全国人 大二次会议上作大二次会议上作政府工作报告政府工作报告提出，今年的提出，今年的 财政预算赤字拟增至财政预算赤字拟增至9 5009 500亿元，反映了政府实施亿元，反映了政府实施 积极的财政政策。下列关于财政赤字的正确认识积极的财政政策。下列关于财政赤字的

34、正确认识 有有 （ ） 财政赤字的增长表明国家财政支出增加，财政收财政赤字的增长表明国家财政支出增加，财政收 入减少入减少 财政赤字的增长表明国家将靠借债维持财政赤字的增长表明国家将靠借债维持 经济社会发展，是财政运行不良的表现经济社会发展，是财政运行不良的表现 财政赤财政赤 字的保有和增长要与经济社会发展的要求相适应，字的保有和增长要与经济社会发展的要求相适应， 坚持规模适度、结构合理坚持规模适度、结构合理 经济社会发展过程中经济社会发展过程中 财政赤字的保有和增长是不可避免的财政赤字的保有和增长是不可避免的A A. . B. B.C.C. D. D.答案答案 D D错因分析错因分析:该题易

35、错选该题易错选。适度的赤字对经济增长是。适度的赤字对经济增长是有利的，有利的，说法错误。说法错误。纠错心得纠错心得:财政赤字是由于财政支出大于财政收入造财政赤字是由于财政支出大于财政收入造成的，从数量上看，并不一定是财政收入减少。成的，从数量上看，并不一定是财政收入减少。易错点二易错点二 财政政策和货币政策没有区别。财政政策和货币政策没有区别。【例【例2 2】在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足】在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足 制约时，政府可以运用的货币政策有制约时，政府可以运用的货币政策有 （ ） 扩大赤字规模扩大赤字规模 增发国债增加支出增发国债增加支出 下调下调 存贷款基准利率

36、存贷款基准利率 放松商业银行信贷规模放松商业银行信贷规模 A.A. B. B. C. C. D. D. 错因分析错因分析:该题易错选该题易错选，增发国债增加支出属于，增发国债增加支出属于 财政政策。财政政策。 纠错心得纠错心得:财政政策和货币政策都是国家宏观调控财政政策和货币政策都是国家宏观调控 的经济手段，但二者是有区别的。的经济手段，但二者是有区别的。D考点三考点三 征税和纳税征税和纳税主干串讲主干串讲1.1.税收及其种类税收及其种类 （1 1）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治 权力，依法取得财政收入的基本形式。权力，依法取得财政收入的基本形式

37、。 是税是税 收的法律依据和法律保障。收的法律依据和法律保障。 （2 2）税收的基本特征：税收具有）税收的基本特征：税收具有 、 和和 的特征。税收的三个特征是紧密相联、的特征。税收的三个特征是紧密相联、 不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性， 强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性 又决定了它必须具有固定性。又决定了它必须具有固定性。税法税法强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性（3 3）税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税）税收的种类：根据征税对象划分，目前我国税 收分为流转税、所得税、资源税、财

38、产税和行为税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税 五大类，五大类， 和和 是影响最大的两个税是影响最大的两个税 种。增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞种。增值税有利于促进生产的专业化和体现公平竞 争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是争，也有利于财政收入的稳定增长。个人所得税是 国家财政收入的重要来源国家财政收入的重要来源, ,也是调节个人收入分配、也是调节个人收入分配、 实现社会公平的有效手段。实现社会公平的有效手段。（4 4）税收的作用：税收是组织）税收的作用：税收是组织 的基本形的基本形 式；税收是式；税收是 的重要杠杆；税收是国家实现的重要杠杆；税收是国家实现 经济

39、监督的重要手段。经济监督的重要手段。 增值税增值税个人所得税个人所得税财政收入财政收入调节经济调节经济2.2.依法纳税依法纳税 （1 1）纳税人与负税人：既相互区别又相互联系。）纳税人与负税人：既相互区别又相互联系。 纳税人不一定是负税人，要看其是否是税款的实纳税人不一定是负税人，要看其是否是税款的实 际承担者。际承担者。 （2 2）依法纳税）依法纳税 依法纳税是每个公民的基本义务，因此应自觉依法纳税是每个公民的基本义务，因此应自觉 诚信纳税。诚信纳税。 、 、 、 都是违反税法的都是违反税法的 行为，违反刑法的要依法进行刑事处罚。行为，违反刑法的要依法进行刑事处罚。 偷税偷税欠税欠税骗税骗税

40、抗税抗税 深化整合深化整合: :全面理解依法纳税是公民的基本义务全面理解依法纳税是公民的基本义务（1 1）原因：第一，从我国税收的性质看，我国是人）原因：第一，从我国税收的性质看，我国是人 民当家作主的社会主义国家民当家作主的社会主义国家, ,国家利益、集体利益、国家利益、集体利益、 个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于民、 用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第二，用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第二， 从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入的主 要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳

41、要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳 的各种税收做物质基础。第三，从权利与义务的关的各种税收做物质基础。第三，从权利与义务的关 系看，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。第四，系看，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。第四， 从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违反税从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违反税 法必然受到法律的追究。法必然受到法律的追究。 （2 2）要求：）要求：个人：增强纳税人的权利与义务意个人：增强纳税人的权利与义务意 识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公 民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，民要增强对国家公职

42、人员及公共权力的监督意识， 以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使 用，以维护人民和国家的利益。用，以维护人民和国家的利益。国家：完善税收国家：完善税收 和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的 行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣 传，教育人们要自觉依法纳税。传，教育人们要自觉依法纳税。 考向聚焦考向聚焦热点考向一热点考向一 税收的种类。税收的种类。预测题型预测题型：选择题。：选择题。命题角度命题角度：增值税和个人所得税的计算及其意义。：增值税和个

43、人所得税的计算及其意义。【例【例1 1】（】（20092009北京）下表是一个建筑公司某年度北京）下表是一个建筑公司某年度 的部分经营信息，其中的部分经营信息，其中“税金及附加税金及附加”包含了该包含了该 公司应缴纳的某种税，这种税的名称及计算正确公司应缴纳的某种税，这种税的名称及计算正确 的是的是 （ ） A.A.营业税营业税=1 000=1 000万元万元税率税率B.B.增值税增值税=1 000=1 000万元万元税率税率C.C.营业税营业税=650=650万元万元税率税率D.D.增值税增值税=650=650万元万元税率税率解析解析 此题中涉及的营业额为此题中涉及的营业额为1 0001 0

44、00万元，而增值额万元，而增值额为为1 0001 000万万-650-650万万=350=350万元，所以公司缴纳营业税应万元，所以公司缴纳营业税应为为1 0001 000万元万元税率，而增值税应为税率，而增值税应为350350万元万元税率，税率，A A项正确。项正确。 答案答案 A热点考向二热点考向二 依法纳税是公民的义务。依法纳税是公民的义务。预测题型预测题型：选择题。：选择题。命题角度命题角度：考查对纳税人权利和义务的理解；依法：考查对纳税人权利和义务的理解；依法纳税的原因及要求。纳税的原因及要求。【例【例2 2】（】（20092009全国全国）某餐馆适用的营业税税率）某餐馆适用的营业税

45、税率 为为5%5%。小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费。小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费200200元，元， 在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以 获得一瓶价值获得一瓶价值4 4元的饮料，小明和爸爸表示接受。元的饮料，小明和爸爸表示接受。 上述做法上述做法 （ ） 使餐馆少缴纳使餐馆少缴纳6 6元税款元税款 使餐馆多获得使餐馆多获得6 6元元 收益收益 不利于保护消费者的权益不利于保护消费者的权益 不利于刺不利于刺 激消费需求激消费需求 A.A. B. B. C. C. D. D.解析解析 某餐馆适用营业税税率为某餐馆适用营业税税率为5%5%，小明和爸爸去

46、，小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费该餐馆吃饭共消费200200元，那么该餐馆应交营业税为元，那么该餐馆应交营业税为1010元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以获得一瓶价值可以获得一瓶价值4 4元的饮料，小明和爸爸表示接受，元的饮料，小明和爸爸表示接受，这样该餐馆就多收益了这样该餐馆就多收益了6 6元。发票是消费者自身权益元。发票是消费者自身权益的凭证，小明和爸爸的行为不利于维护自身的合法的凭证，小明和爸爸的行为不利于维护自身的合法权益，故权益，故应选。应选。说法错误，不选。说法错误，不选。 答案答案 B热点考向三热点考向三 税收的作用。税收的作用

47、。预测题型预测题型：选择题、主观题。：选择题、主观题。命题角度命题角度：税收是国家宏观调控的经济手段，结合：税收是国家宏观调控的经济手段，结合国家宏观调控措施理解税收的作用。国家宏观调控措施理解税收的作用。【例【例3 3】（】（20092009山东山东) )近年来，党中央、国务院根近年来，党中央、国务院根 据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应 对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。 阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。 材料一材料一材料二材料二 20082008年下半年以来，全球经济减速对我国年下半年

48、以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出出“保增长、扩内需、调结构保增长、扩内需、调结构”的强烈信号，并逐的强烈信号，并逐步形成步形成“结构性减税结构性减税”的基调（结构性减税是针对的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有增有减，结构性调整有减，结构性调整”的一种税制改革方案）。的一种税制改革方案）。 材料三材料三 表表20082008年下半年以来我国部分税收政策的年下半年以来我国部分税收政策的调整情况调整情况 相关税收政策相关税收政策 调整情况举例说明

49、调整情况举例说明 提高部分商品出提高部分商品出口退税率口退税率 自自20082008年年8 8月月1 1日起，将部分纺织日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由品、服装的出口退税率由11%11%提高提高到到13% 13% 下调住房交易税下调住房交易税 自自20082008年年1111月月1 1日起，下调个人首日起，下调个人首次购买次购买9090平方米及以下普通住房平方米及以下普通住房的交易税率至的交易税率至1% 1% 增值税全面转型增值税全面转型 自自20092009年年1 1月月1 1日起，允许企业抵日起，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，以扣新购入设备所含的增值税，以降低企业设备投资的税收

50、负担；降低企业设备投资的税收负担；同时，为促进资源节约和综合利同时，为促进资源节约和综合利用，将矿产品增值税率从用，将矿产品增值税率从13%13%调至调至17% 17% （1 1）描述图）描述图1 1表明的变化，并依据图表明的变化，并依据图2 2和材料三阐释和材料三阐释 变化的原因。变化的原因。（2 2）结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明上）结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明上 表中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意表中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意 义。义。 解析解析 本题是一道图表与材料相结合的试题，这是本题是一道图表与材料相结合的试题，这是 复习备考中要重点掌握的

51、一类题型。（复习备考中要重点掌握的一类题型。（1 1）问中的）问中的 第一小问可以直接从图第一小问可以直接从图1 1中概括得出，要注意中概括得出，要注意20082008 年出现的增速下降问题。第二小问变化原因的阐释年出现的增速下降问题。第二小问变化原因的阐释 要注意从图要注意从图2 2和材料三中提取有效信息，从经济发和材料三中提取有效信息，从经济发 展水平是税收收入的基础，税收政策是影响税收收展水平是税收收入的基础，税收政策是影响税收收 入的重要因素两方面整合答案。（入的重要因素两方面整合答案。（2 2）问要审清设）问要审清设问，明确题目要求。首先读清本设问的限制性条问，明确题目要求。首先读清

52、本设问的限制性条件件经济生活知识，再读清本设问的指向性经济生活知识，再读清本设问的指向性对我国经济发展的积极意义。最后结合材料三从出对我国经济发展的积极意义。最后结合材料三从出口退税、住房交易税、增值税三方面作答。口退税、住房交易税、增值税三方面作答。 答案答案 （1 1）变化：）变化：2005200520082008年我国税收收入总量年我国税收收入总量不断增加，不断增加，2005200720052007年我国税收收入增速不断提高，年我国税收收入增速不断提高，20082008年增速下降。原因：年增速下降。原因：经济发展水平是税收收经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税

53、入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势。收收入的变化趋势。税收政策是影响税收收入的税收政策是影响税收收入的重要因素。重要因素。20082008年下半年我国税收政策的调整，影年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。响了税收收入的增长。 （2 2）提高出口退税率，有利于出口保持稳定增提高出口退税率，有利于出口保持稳定增 长，提高企业的国际竞争力。长，提高企业的国际竞争力。下调个人住房交易下调个人住房交易 税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消 费需求。费需求。增值税全面转型，有利于鼓励企业进行增值税全面转型，有利于鼓

54、励企业进行 设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求。设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求。 税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进 产业结构优化升级。（若回答产业结构优化升级。（若回答“关注民生、共建和关注民生、共建和 谐社会、体现科学发展观谐社会、体现科学发展观”或从其他方面作答，言或从其他方面作答，言 之有理也可）之有理也可） 错题笔记错题笔记易错点一易错点一 税收政策的调整违背了税收的固定性特税收政策的调整违背了税收的固定性特征。征。【例【例1 1】经国务院批准，财政部、国家税务总局决定】经国务院批准，财政部、国家税务总局决定 从从

55、20082008年年9 9月月1919日起，调整证券（股票）交易印日起，调整证券（股票）交易印 花税征收方式，将现行的对买卖、继承、赠与所花税征收方式，将现行的对买卖、继承、赠与所 书立的书立的A A股、股、B B股股权转让书据按股股权转让书据按11的税率对双的税率对双 方当事人征收证券（股票）交易印花税，调整为方当事人征收证券（股票）交易印花税，调整为 单边征税。材料体现了税收的单边征税。材料体现了税收的 （ ） A.A.固定性固定性 B.B.强制性强制性 C.C.无偿性无偿性 D.D.公益性公益性A错因分析错因分析:该题易错选该题易错选B。认为财政部、国家税务总。认为财政部、国家税务总局对

56、证券（股票）交易印花税调整的决定是税收强局对证券（股票）交易印花税调整的决定是税收强制性的表现。制性的表现。纠错心得纠错心得:税收具有固定性特征，交易印花税征收方税收具有固定性特征，交易印花税征收方式在调整前经过国务院批准，而不是随意改变，正式在调整前经过国务院批准，而不是随意改变，正说明了税收具有固定性。说明了税收具有固定性。易错点二易错点二 骗税和偷税是一回事。骗税和偷税是一回事。【例【例2 2】某个体工商户在申报营业税时，只报通过银】某个体工商户在申报营业税时，只报通过银 行转账获得的收入，却将现金收入隐瞒。这种少行转账获得的收入，却将现金收入隐瞒。这种少 报税基（征收数额）的行为属于报

57、税基（征收数额）的行为属于 （ ） A.A.偷税行为偷税行为 B.B.欠税行为欠税行为 C.C.骗税行为骗税行为 D.D.抗税行为抗税行为 错因分析错因分析: :该题易错选该题易错选C C。把偷税和骗税混同。把偷税和骗税混同。 纠错心得纠错心得: :偷税是指纳税人有意违反税法规定，偷税是指纳税人有意违反税法规定， 用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行 为。而骗税是指纳税人用欺骗方法获得国家税收为。而骗税是指纳税人用欺骗方法获得国家税收 优惠的行为，骗税强调骗取税收优惠，如骗取出优惠的行为，骗税强调骗取税收优惠，如骗取出 口退税、骗取税收减免。口退税、

58、骗取税收减免。A【讲究格式【讲究格式】考题再现考题再现我国坚持改革开放，扩内需、重民生，促进经济社我国坚持改革开放，扩内需、重民生，促进经济社会平稳较快发展。阅读材料，回答问题。会平稳较快发展。阅读材料，回答问题。 材料一材料一材料二材料二 我国坚持着力扩大国内需求特别是消费需我国坚持着力扩大国内需求特别是消费需求的方针。近年来，政府通过深入群众调查研究发求的方针。近年来，政府通过深入群众调查研究发现，社会保障、教育、卫生的支出是我国居民共同现，社会保障、教育、卫生的支出是我国居民共同的后顾之忧，困扰着居民消费和储蓄的决策。中央的后顾之忧，困扰着居民消费和储蓄的决策。中央财政加大支持教育、卫生

59、、社会保障等方面的投入，财政加大支持教育、卫生、社会保障等方面的投入，着力改善民生。着力改善民生。20092009年中央财政用于教育、卫生、年中央财政用于教育、卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民生活社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民生活直接相关的民生支出直接相关的民生支出7 284.637 284.63亿元，比上年增长亿元，比上年增长29.4%29.4%。 （1 1）揭示图）揭示图1 1和图和图2 2蕴含的经济联系。蕴含的经济联系。（2 2）结合上述图表和材料，说明中央财政加大民生）结合上述图表和材料，说明中央财政加大民生 支出对扩大内需的经济意义。支出对扩大内需的经济意义。

60、（3 3）结合材料二，说明我国政府为解决人民后顾之）结合材料二，说明我国政府为解决人民后顾之 忧是怎样坚持对人民负责的？忧是怎样坚持对人民负责的？ 学生作答学生作答 规范得分规范得分（1 1）改革开放以来我国居民收入不断增长，为扩大）改革开放以来我国居民收入不断增长，为扩大 投资、促进经济持续发展提供了资金支持；但过高投资、促进经济持续发展提供了资金支持；但过高 的居民储蓄不利于解决我国消费不足的问题，需要的居民储蓄不利于解决我国消费不足的问题，需要 改善投资与消费的比例关系、提高消费对经济增长改善投资与消费的比例关系、提高消费对经济增长 的贡献率。的贡献率。（2 2）中央财政加大民生支出可以