传染性疾病大面积爆发应急预案

1、华能左权煤电有限责任公司传染性疾病大面积爆发应急预案1 总则1.1 编制目的有效预防、及时控制和消除大面积传染性疾病及其危害，规范公司突发大面积传染性疾病事件的应急处理工作，最大程度地减少大面积传染性疾病对公司职工健康造成的危害，保障职工身心健康与生命安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例和国家突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于突然发生，造成或者可能造成公司职工身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病等事件引起的严重影响公司职工身心健康的应急处理工作。2 应急

2、处置基本原则2.1 预防为主，常备不懈。提高职工对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，对各类可能引发重大传染病、群体性不明原因疾病等事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2.2 统一领导，分级负责。根据突发大面积传染性疾病事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，统一领导、指挥，各部门要按照预案规定，做好突发大面积传染性疾病应急处理的有关工作。3 危险性分析大面积传染病是指突发的、对公众健康或社会政治、经济等影响巨大，需要紧急采取措施的疾病，包括爆发疫情、新发或不明原因疾病流行、人禽共患病流行或暴发、突发社会事件导致的疾病暴发或流行，疾病预防控制工作中出现的群体

3、反应或偶合事件。4 事件分级大面积传染病的种类目前主要有：甲类和部分乙类传染性疾病，如鼠疫、霍乱、非典型肺炎、禽流感等。5 组织机构及职责5.1 为积极应对大面积传染病事件的发生，有效地领导、组织救援工作，公司成立大面积传染病事件应急救援领导小组。该小组为非常设机构，在非常时期由领导小组组长宣布该小组进入工作状态，平时由医务所负责处理日常事务。应急救援领导小组组 长：公司总经理副组长：公司副总经理成 员：各部门负责人及其他相关人员。5.2 职责 应急领导小组职责.1 提出修订发生大面积传染病事件应急救援预案，负责不定期组织发生大面积传染病事件应急救援演练，并对各部门应急演练情况进行监督和检查。

4、对发生事件启动应急救援预案提供决策意见，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。 行政部职责.1 在发生大面积传染性疾病或可能发生大面积传染病流行时，按国家或所在地政府的统一口径，在应急救援领导小组的领导下及时做好宣传教育工作。主要内容：本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，应遵守的法律、法规、当地政府和应急救援领导小组正在实施的办法。消除职工的恐惧心理，稳定情绪，保证正常生产和生活秩序。 治安保卫的职责.1 做好厂区各出入口及隔离观察区的警戒工作，必要时做好协助体检工作。应急救援预案启动后，对进入厂区的非本厂人员应经体检、应急救援

5、指挥部领导同意或领导授权的人同意后，方可放行。.2 隔离区处设置明显警戒标志，需要时安排人员做好警戒工作。 车辆管理部门职责.1 应急救援预案启动后，禁止非本单位人员乘坐本厂车辆，随时对厂属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援，并做好驾驶员值班工作。 招待所职责.1 在需要时，给本厂隔离人员设置安排观察区域，做好被隔离人员生活必需品的配给，使其能安心配合隔离。 安全监察室职责.1 负责组织应急预案的编写。监督各级、各部门人员在疫情可能发生或发生时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告疫情的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。 各部门职责.1 各部门必须安排专人负责该项工作，要经常保持现

6、场通风设施的良好运行，对发现有疫情部门的专责人负责配合医院或卫生部门对接触人群进行详细的调查，并按规定及时汇总上报，同时配合医务人员对防疫区域进行彻底的消毒，对怀疑或确诊病人进行及时隔离。.2 发生疫情时，应在各运行值班室设置隔离带，检修人员及非生产人员一律不得进入。办理工作票和其他事宜人员应在隔离带外办理。对本部门人员的体温进行监测，发现异常立即通知医务人员。.3 各部门要尽量减少各种会议、活动、出差，特别是到已知疫区的公务活动要坚决取消或推迟。取消一切娱乐性活动，以及各种形式的集体游艺活动，尽量避免人群拥挤、空气流通不畅。6 预防与预警6.1 风险监测 恶性传染病可通过空气和接触病人、接触

7、带有病菌的污染物等方式进行传播，使人致病，造成大面积爆发等事件。因此，做好预防工作是减少和消除传染性疾病大面积爆发的积极有效途径。 行政部要通过各种传媒方式对相关知识进行及时、广泛的宣传报导，使广大职工能够及时了解疫情的发展情况及预防知识。 个人：保持良好的个人卫生习惯；注意均衡饮食、适量运动、充足休息、稳定情绪，避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所；室内经常通风换气，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥。 工作场所及公共场所：经常通风换气，保持空气流通是一项重要的预防措施，特别是各会议室、集控室、交通车和文体活动室等，要时常保持通风和清洁消毒，保持各种送风机、空调设备的良好运转，保持环境卫生，

8、及时清理卫生死角，防止疾病的蔓延、扩散。 大力开展爱国卫生运动，组织力量消灭鼠害和蚊蝇等病媒昆虫，以及其他传染病传 播源或人畜共患传染病源，对厂区及生活区周围是否存在自然疫源地应有清楚的了解（可请求地方防疫机构对环境进行卫生调查）。 大力开展健康教育和全民健身活动，把防病的方法教给职工，使防病成为职工的自觉行动；鼓励、支持职工进行身体锻练，增强体质。 改造公共卫生设施，对污水进行无害化处理；加强对饮用水设施卫生的管理，防止饮用水的二次污染，生活饮用水必须符合国家饮用标准。 特殊行业，如饮食行业的从业人员应按期进行体检，发现患传染性疾病时要及时调离岗位，进行有效的隔离治疗。 有条件时，在传染病流

9、行季节应提前对职工进行预防疫（菌）苗接种，有效地防止传染性疾病的流行和传播。6.2 预警行动当发生大面积传染病时，用人单位或接待单位要加强对外用人员和商务活动人员的健康监测，交通车辆、门卫要严格控制外来人员的进出，切断外来传染源，并及时向厂医务所通报外来人员有关疫情的情况。7 信息报告7.1 本厂24小时应急值班室电话2 信息报告 厂区出现可疑传染病人（非典、其它传染病）时，发现人或病人应立即报告疫区最高职务者，病人所处位置就成为第一隔离区。第一隔离区内当时最高职务者按以下程序报告，并负责现场临时处理： 第一步应迅速拨打120急救电话，报告可疑传染病人的症状、所处

10、地点、病人数量等准确情况，并按照医务人员的要求进行现场临时处置。 第二步立即指挥现场封闭，与病人有密切接触人员就地分别隔离（相隔至少2米），所有现场人员戴好口罩，关门、开窗，严禁再与其他任何人接触，并要求其它在岗人员坚守岗位，所有相关人员原地待命，不得流动。然后将有关情况通报医务所。 第三步由疫区最高职务者负责记录该病人的联系电话和与该病人密切接触人员的相关情况，若是传染性事件，应向在场人员明确下班后不得回家。 第四步向部门负责人汇报情况，部门负责人负责落实后备人员。8 应急响应8.1 响应分级 传染性疾病突发事件黄色警报（一般）启动条件：厂区外发现本厂职工有传染病或疑似传染性病例后，或者职工

11、居住楼（院）内非本厂职工发生公共卫生类事件后，应启动黄色警报，并按以下要求执行：.1 密切关注病情发展变化，凡有可疑症状职工应立即到医院就诊，并在家隔离；与其接触的人员应隔离观察；对患者居住楼内的本厂人员进行在家或在政府卫生医疗机构规定地点隔离观察。.2 在接到公司应急救援领导小组通知后，运行、检修部等生产部门应根据需要重新组合人力，制定运行、检修管理方式，报公司领导审核批准后执行；非生产部室职工正常上班。 传染性疾病突发事件橙色警报（严重）启动条件：如果厂区内出现传染病疑似病例后，应启动橙色警报，并按以下要求执行：.1 按照医院或政府卫生部门规定进行人员排查、隔离、场地消毒等。.2 接公司应

12、急救援领导小组通知后，运行、检修等部门制定人员定点封闭管理制度（封闭地点由公司应急救援领导小组事先准备，封闭时间开会决定），报公司领导审核批准后执行。 非生产人员（包括厂领导，各部门中层干部，日常检修人员，非生产部室人员）实施隔周轮班制，在此期间开始实施分部门组织，分区域管理，分标志活动的三区（厂区、生产区、各主控区）管理。 传染性疾病突发事件红色警报（非常严重）启动条件：如果本厂工作人员（包括正式工、临时用工等）定为确诊传染病例后，应启动红色警报，并按以下要求执行：.1 按照政府卫生防疫机构规定进行人员排查、隔离、场地消毒等。.2 接公司应急救援领导小组通知后，运行、检修等部门制定人员定点封

13、闭管理制度（封闭地点由厂应急救援领导小组事先准备，封闭时间开会决定），报厂部领导审核批准后执行。.3 政府卫生防疫机构到厂处理疫情时，非生产人员按其规定采取相应隔离措施；若政府卫生防疫机构未做安排，非生产人员则实施十四天封闭管理。公司应急救援领导小组视疫情发生地点，决定是否启用备用办公地点。8.2 响应程序 医务人员接到报告后，应按相关要求戴好防护用品，迅速赶赴现场，按照医务人员的要求组织救援，并负责联系、核准医院对该病人的诊断结果。与此同时，医务所长负责将现场情况汇报应急救援领导小组组长，根据医院诊断结果建议启动相应警报。若医院确诊不是疫情病例，则中止启动警报，与其接触人员下班后可正常回家，

14、但对“病人”应进行隔离观察治疗；若医院确诊该病人为公共卫生突发事件的病例，则全部接触人员封闭到指定地点住宿，等待政府卫生防疫部门到厂处理。应急救援领导小组组长立即命令启动警报，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员，参加应急处理。各部门接到应急救援的通知后，应立即按“预案”中各自的职责对突发事件进行处理。 建立完善的疫情报告机制。发生大面积传染病或疑似病例后，各部门立即成立相应的应急小组，由专人负责，每天定时向现场应急救援指挥部汇报本部门情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由医院进行甄别和处置。如隐瞒不报，当事人、知情人及部门主要负责人要承担

15、相应的责任。 发生大面积传染病或疑似病例后，现场应急救援指挥部（含日常管理机构人员）实施24小时值班制度，协助防疫部门医务人员对疑似病人及时甄别，并予以有效隔离，定时向应急救援领导小组通报疫情变化，同时按要求向政府卫生部门进行报告，根据政府有关规定，统一专人专车转运病人至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。8.3 响应处置 在大面积传染病事故发生后，领导干部要按照“预案”的职责分工，充分做好各项工作，各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。 综合部及时做好宣传工作，厂工会及各部门分工会应抽调人力做好患者亲友的接待、安抚工作，稳定职工和病员情绪。 治安消防

16、队布置安排好人力，做好安全保卫工作。8.4 应急结束本地域内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由现场应急救援指挥部报告应急救援领导小组。应急救援领导小组根据政府卫生部门统一部署，由组长或政府卫生官员宣布传染性疾病大面积爆发应急救援工作结束。9 后期处置9.1 应急事件结束后，各部门应及时处理因突发事件造成的污染，积极消除事件后果影响，恢复生产秩序。9.2 根据有关规定，作好善后赔偿工作。9.3 在应对突发事件中，应急指挥部应作好应急救援能力、抢险过程及其它工作的评估，并及时补充和修订应急预案中的不足。10 应急保障10.1 应急队伍保障定期组织各级应

17、急管理，业务知识及技能的培训，提高员工掌握传染病突发事件应急预案以及相关预防，应急防范知识，提高员工自防、自救、互救能力。培训、学习纳入常规培训计划。10.2 应急物资装备保障 该预案启动后公司所有车辆全部投入传染性疾病大面积爆发应急救援工作，服从公司交通运输工作组组长统一调度；车辆值班室电 医务所储备必要的应急预防性药物和治疗药品，配备必需的诊断等设备，准备相当数量的消毒器械、防护设备等，在本地区或本厂传染性疾病大面积爆发后，根据疫情需要或政府卫生防疫部门的要求添置其它必需物资。 物资供应部应认真做好备品配件、生产资料、生活用品的储备和管理工作，以及传染性疾病突发事件的准备工作。10.3 通信与信息保障应急救援小组成员及相关人员必须保持24小时开机。左权县人民医院10.4 经费保障公司保证及时提供必需的防控经费，专人负责监督保障防控经费到位并做到专款专用。11 培训与演练各部门要针