强化精实管理狠抓基层建设

1、强化精实管理狠抓基层建设强化精实管理狠抓基层建设确保宁海烟草持续平稳健康和谐发展在2012年宁海烟草工作会议上的报告（2012年2月7日）孟荣孝同志们：我们这次工作会议的主要任务是：传达贯彻 2012年省、市烟草工作 会议精神，紧密联系宁海烟草实际，回顾总结2011年工作，安排部署2012 年工作。下面，我代表局（分公司）党组向大会作工作报告。一、2011年主要工作回顾2011年是“十二五”规划的幵局之年。一年来，在省、市局（公司）和县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕“卷烟上水平”，精实管理夯基础，创新创和激活力，较好地实现年度各项工作任务目标，保持了宁 海烟草平稳健康发展的良好态势，实现

2、了“十二五”良好幵局。（一）经济运行平稳增长。经济运行平稳增长。以提升结构为工作重点，大力幵展品牌培育，经济运行态势良好。全年销售卷烟3.43万箱，同比增长4.32%，完成年度目标的102.7% ；实现含税销售额11.13亿元, 同比增长12.67% ;实现毛利2.77亿元，同比增长13.39%。卷烟结构稳 步提升，单箱销售额32425.62元，同比增长8% ;省产烟销售1.77万箱, 同比增加 6.51%，销售比重为51.61%，同比提升了 1.06个百分点；一、 二类烟销售1.43万箱，同比增长14.44%，占总销量比重为41.76%，同 比提升了 4个百分点；全国重点品牌（新口径）销售

3、2.32万箱，同比增 长 6.79% ；低档烟销售 2080.71 箱，完成年度计划的 101.01% ；低焦卷 烟销售 1180.13 箱，同比增长 3.44% 。（二）网建水平稳步提升。 以“ 532 ”、“ 461 ”知名品牌培育为 主线，扎实开展网建工作，推进营销服务上水平。 一是全力推进知名品牌 培育工作。 以“七匹狼”品牌为重点，以强化品牌培育考核、开展零售终 端促销、交流培育创新方法等为抓手，深入开展培育“ 532 、461 ”知名 品牌建功立业活动，全力推进知名品牌培育工作。同时，加强工商协同营 销，多次与多家中烟公司开展工商协同座谈会、品牌推介会，共同做好品 牌的培育工作。

4、二是稳步推进网络建设。 推进网上订货、网上配货、终端 信息采集和零售终端基础维护等重点工作，取得较好成效。开通网上订货 客户 3892 家，网上订货率达 76.72 % ，达到市局（公司） 75% 的年度目 标。开通网上配货客户 13 家，对其做好数据对接和订货监控等工作，确 保网上配货工作有效推进。信息采集客户 252 家，月均数据上传率 97.06% ，达到市局（公司） 90% 的要求，准确率在历次检查中都达标。 全面完成客户服务手册发放、亲和服务联系卡终端上墙、终端资源普查与 按照新的客户分类标准、 流程切换调整客户类别等工作。 三是扎实推进 “亲 和”服务效能提升 。以“亲和服务月”活

5、动为契机，以“八个多一点”为 主题，以开展礼仪培训、客户服务大比拼、交流品牌培育创新方法、推广 “ 135 工作法”与“七步法” 、加强班组建设等为抓手，深化“亲和”服 务品牌建设，提升服务营销水平。（三）市场监管再创新佳绩。 突出市场监管、内部监管、基础管理重 点工作，着力写好市场监管精细化、内管下移持续化、基础管理规范化、 队伍建设优质化四篇文章。全年共查获各类涉烟违法案件 228 起，其中 5 万元以上大要案 3 起，破获 2010 “12?7”国标网络案 1 起；共查获各类 违法卷烟 3648.8 条，涉案总值 115.8 余万元，罚没款 45447 元；司法处 理 10 人，其中刑事

6、拘留 2 人，判刑 8 人。 一是市场净化稳步提升。 坚持 日常巡查和突击检查相结合，加强与公安、工商等部门的密切协作，联合 开展节日市场专项整治、重点区域突击检查等行动，打击违法卷烟经营， 有效遏制卷烟违法行为发生。辖区市场净化度稳步提升，在省局半年度市 场净化率考核中，达到了 100% 。 二是打假破网有新突破。 卡口打假取得 新成果，先后查获了“ 1?22 ”、“11 ?21”无证运输案件和“ 9?28 ”无证经 营案件。旧案新查取得新突破，通过梳理 2008 年“ 4?19 ”销假网络案遗 留下来的线索，在公安部门的大力配合协作下，抓获 5 名犯罪嫌疑人，查 明涉案金额 105 万元，

7、把个案经营成网络案。目前，此案已经圆满结案， 5 名涉案人员均被判刑。 三是内部监管不断完善。 以贯彻落实新修订的 烟 草行业内部专卖管理监督工作规范为抓手，以提升内管技能为着力点， 依托“两员合伙、三员三查”工作机制，紧紧围绕“三异四重点” ，着重 解决异常问题、异常线索查找能力问题，使内管重心下移工作模式更为成 熟，监管体系更为完善，内管实效更加凸显。共处理预警信息 13535 条， 其中异常登记信息数 63 条，诊查异常问题 13 起，建议业务部门调整客户 类别 21 户。查获 5 万元以上真烟案件 3 起，无被区外查处案件。 四是夯 实基础依法行政。 以争创优秀所队、建设标准化所队为载

8、体，夯实基层管 理，提升内外形象，固化标准规范，规范日常基础管理。不断提升依法行 政水平，选送的行政处罚案卷、 行政许可案卷被评为 2011 年度宁海县 “十 佳行政处罚案卷” 、“十佳行政许可案卷” 。（四）班子和队伍建设不断加强。一是思想政治教育扎实推进。坚持党组中心组理论学习制度，深入持续推进创先争优暨“三思三创”主 题教育实践活动，切实抓好“三型”组织建设、 “三讲”活动与纪念建党 90 周年活动， 不断提高队伍整体思想政治素质。 注重思想政治研究， 组织 撰写并上报政研论文 2 篇，分别获全市三等奖、优秀奖。 二是干部与人才 队伍建设进一步加强。 以深化干部制度改革为契机，完善公开选

9、拔、竞争 上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，公开选拔或调整中层干部 2 名、 招聘客户经理 2 名。深入开展学习型企业创建活动，以组织开展各类教育 培训、岗位练兵、技能比赛、岗位标兵评比等为抓手，不断提升队伍政治 素质、业务素质和执行力。全年共有 8 人通过中、高级专卖人员职业技能 鉴定。在全省营销职业技能竞赛中， 1 名客户经理荣获三等奖，实现了新 突破。 三是反腐倡廉和民主管理工作不断深化。 深入开展两项工作专项检 查，突出抓好物资采购等关键环节、重点部位的监督检查。加大反腐倡廉 宣传教育力度，推进廉政文化建设和廉情预警机制建设，所撰写的领导干 部廉政学习体会获省二等奖。加强效能监察监督

10、，对机关作风建设进行立 项能监察， 取得了较好效果， 并获全市烟草系统效能监察成果评比三等奖。 落实职代会制度、 进一步完善 “必访必谈” 工作制度、 推行“一线工作法”、 深化办事公开民主管理等活动，畅通沟通渠道，强化民主管理，切实维护 员工的参与权、知情权、决策权。（五）基础管理更加规范。一是企业管理基础进一步夯实。 以机构改 革调整为契机，进一步理顺重建内部机构工作职能。加强财务基础管理， 先后组织开展了“小金库”专项治理、全面审计自查、发票凭证自查等工 作，进一步提升了财务内部管理水平。 加强预算管理， 严格预算管理制度， 坚持由下而上、上下互动原则，把好预算编制、执行、调整等环节，做

11、到 全面预算、全员预算、主动预算，预算编制准确性、预算计划执行率不断 提高。加强国有资产管理，做好固定资产处置、购置、出租等工作，做好 国有资产保值增值文章。加强管理体系建设，定期开展管理体系运行情况 自查，确保管理体系运行规范， A4 版管理体系文件执行情况良好。加强 创新创优，上报 QC 小组项目 3 个、创新项目 2 个。严格对照标准，开展 创建“优秀县级烟草专卖局、分公司”活动。加强对标管理，强化目标管 理控制，季度分析对标指标，落实措施查找问题，提出改进建议。以开展 员工岗位格言征集、 岗位标兵评选为抓手， 深入推进岗位对标工作。 此外， 加强绩效考核管理，充分发挥广大干部职工的积极

12、性，形成和谐向上的工 作氛围。 二是安全和谐局面不断巩固。 加大排查治理力度，先后组织开展 了道路交通安全、消防设施设备排查、出租物业、外勤人员、现场管理等 五个专项整治，通过集中排查治理的方式手段，深入查找潜在各类隐患， 切实采取有效措施，与时予以整改落实，并取得了一定成效。以备战全省 安保双能竞赛、推进安全生产月、开展 119 消防日等活动为契机，狠抓安 全保卫宣传教育，进一步强化了全员安全意识。在全市安保双能竞赛中， 获得了团体第二、 2 个单项第一的佳绩。注重信息网络日常维护、监管， 确保信息网络系统正常运转。 三是企业文化工作重心逐步由建设向管理转 变。 开展视觉识别系统清理整改“回

13、头看” ，以标准统一形象促进文化落 地。对企业文化园进行与时完善更新，使其成为文化宣贯落地的主阵地。 依托并发挥好企业文联下属六个协会的作用，积极开展各类文体活动，丰 富员工业余文化生活，充分发挥企业文联在团队文化建设中的主力军作 用。2011 年，宁海烟草各项工作取得了长足进步，企业整体竞争实力再上新台阶。这些成绩的取得，主要得益于省、市局（公司）和县委、县政 府的正确领导，得益于宁海烟草全体员工的共同努力。在此，我代表局党 组和局（分公司）领导班子成员，向在座各位并通过你们向退休老同志， 表示衷心的感谢和诚挚的问候！二、推进精实管理，加强基层建设，确保宁海烟草持续平稳健康和谐 发展2012

14、 年，是国内外经济形势呈严峻复杂趋势的一年 ,也是“十二五” 承上启下之年。在新的一年，我们要审时度势，深刻领会，始终按照省、 市局（公司） 的总体要求和工作部署， 牢牢把握 “卷烟上水平” 主题和“精 实管理强基础、创新创和增活力”主线，紧密结合宁海烟草实际，进一步 明确新目标新任务，抓经营促质量、抓管理促效率、抓基层促活力，努力 实现高平台上的新提升、新发展、新跨越。一是明形势抓机遇，牢牢掌握复杂形势下的工作主动权。 今年，国内 外经济形势呈严峻复杂趋势。对此，我们要认真分析国家宏观调控政策和 本地区经济走向，正确认识当前面临的不利因素和有利条件，牢牢把握工 作主动权。一方面，要强练内功应

15、对不利因素。受国际国内经济环境、特 别是外需下滑的影响，我县社会经济下行压力与企业经营困难在加大，这 将给卷烟消费带来不利影响。对此，我们要有充分的思想准备，密切关注 经济形势变化对卷烟销售的滞后效应，坚持“控制总量、稍紧平衡”的调 控方针，严格市场监管，规范卷烟经营，准确分析区域市场容量和消费趋 势，增强在不利条件下调控市场的能力， 确保经济运行逆势而上持续发展。 另一方面，要借力使力乘风顺势而上。目前国内经济长期趋好的基本面没 有改变，并随着国家区域发展战略和产业振兴规划的实施，有利于推动宁 海地方经济社会的发展，这也为卷烟销量保持平稳增长带来利好条件。对 此，我们要充分利用好地方经济持续

16、发展的良好势头，着力转变经营管理 方式，培育优势品牌新的增长点，加快促进卷烟打假由烟草部门主导向政 府主导转变，大力发展电子商务，加快实现由传统商业向现代流通企业转 变，努力实现在高平台上的新提升、新发展。二是找短板破瓶颈，实现宁海烟草科学发展。 经过“十一五”特别是 近几年的努力，宁海烟草各项工作有了长足进步。但要实现可持续和谐发 展，仍需着重解决发展中存在的一些突出问题和矛盾。 一是经济运行方面， 消费品牌过于集中，供需矛盾比较突出，部分重点品牌培育效果不理想， 客户满意度不稳定，与先进单位还有一定差距。二是市场监管方面，打假 破网的数量、 质量都明显不如地区先进单位， 依法行政水平不够稳

17、固扎实， 内部监管存在监管技能不高、诊查问题不够、重心下移与落地落户的实地 核查深度不强等系列问题。三是基础管理方面，管理体系运行不够顺畅， 问题整改不够彻底，有待进一步提升。创新管理滞后，创新项目、 QC 课 题立项、执行不够理想。全员预算参与意识不强，预算计划执行存在偏差 或漏项。四是安全管理方面，全员安全意识素养总体不高，安全思想隐患 有待进一步整治。五是队伍建设方面，干部队伍缺乏管理激情，存在比待 遇不比业绩、讲忙闲不讲奉献等现象，一定程度上制约了企业工作的整体 提升，职工队伍总体素质水平不高，不同程度上存在慵、懒、散的现象， 无法适应当前工作的需要。对此，我们必须勇于面对这些工作短板

18、，敢于 突破这些发展瓶颈，真抓实干，求真务实，持续推进宁海烟草科学发展。三是抓基层强管理，认真做好精实管理文章。 精实管理是我们烟草商 业企业实现传统管理向现代管理转型的必由之路。今年，是全省深化精实 管理“推进年” 。为此，我们要以深化管理体系建设为抓手，通过机构再 整合、流程再优化、程序再规范，实现工作流程化驱动，扎实推进各项基 础管理。要按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方 针，以“抓贯彻、抓执行、抓落实”为主题，开展“层级管理年”活动， 深化基层创优工作，强化基层部（所、队）建设，全面加强岗位管理，深 化岗位对标，建立考核评价机制，开展“岗位标兵”评选，不断提高办事

19、效率、员工履职能力。三、 2012 年主要工作安排 今年是“十二五”规划承上启下的关键年。做好今年各项工作，对于 开创宁海烟草“十二五”发展新局面，提升宁烟整体实力意义重大。 2012 年总体工作思路是： 认真贯彻落实全省烟草工作会议精神，牢牢把握“卷 烟上水平”主题和“精实管理强基础、创新创和增活力”主线，精实管理， 强化基层，严格规范，促进和谐，以更快的节奏、更高的标准、更实的工 作、更好的状态，确保全年各项工作目标任务提前圆满完成，确保宁海烟 草持续平稳健康和谐发展。 主要经济指标是：卷烟销量 3.48 万箱；三项 费用率 3.3%以下；国有资产保值增值率 140% 以上。围绕 2012

20、 年的总体工作思路和工作目标，重点做好以下五个方面工 作：（一）加强网络品牌建设，夯实“上水平”的市场基础。一是加大品 牌培育力度，提升精准营销能力。 要继续贯彻落实行业品牌培育规划，深 入开展建功立业活动，全力培育“ 532 、461 ”知名品牌，大力加强低焦 烟市场的开拓培育。加强市场需求预测和调研分析，开展好精准营销，培 育好替补品牌，优化卷烟经营结构，确保经济运行稳中求进。 二是加快网8 / 12强化精实管理狠抓基层建设 建基础和物联网建设，提升营销服务能力。 根据“网上订货、网上配货、 网上结算”的目标要求，进一步推进网上订货，深化网上配货，提升现代 营销水平。巩固终端信息采集成效和

21、推进终端价格采集，确保落实信息上 传的与时率和完整率达标。进一步优化配送网络，加强委送点的规范经营 管理。 三是加强基层管理，提升服务品牌形象。 深化班组建设，从软、硬 件上提升市场部、送货部的运行水平。全面推广卷烟营销“ 135 ”工作法， 规范营销服务工作流程，加强营销团队建设。继续抓好亲和服务和满意度 提升工作，创新营销工作新方法，深化服务品牌建设。（二）加强市场监管，夯实“上水平”的专卖基础。一是求新求变， 进一步推进市场监管上水平 。坚定打假破网信心，拓展打假破网领域，尤 其要加强对假烟借道北上、借地中转案件的查处力度，力争多点开花，确 保“一国两省”基本目标完成。坚持全方位打击与专

22、项治理、定向打击相 结合，全面清理无证经营和“乱渠道”违法经营行为，促进零售市场净化 率的进一步提升。 二是求精求细，进一步推进内部监管上水平 。完善预警 参数设置模型， 推进异常品牌 “曲线图” 工作法， 加强区域卷烟外流监管， 与时查处典型的卷烟外流案件。进一步夯实“两员合伙、三员三查”重心 下移工作机制，充分发挥专卖所在发现收集异常信息、查处典型外流案件 上的作用。 三是创强创优，进一步推进基础管理上水平 。要依法开展行政 处罚和行政许可， 确保行政处罚和行政许可案卷的质量， 争创优秀案卷。 严 格执行流程规范，与时维护专卖各系统的数据，确保专卖基础管理运行无 瑕疵、无问题。继续推进优秀

23、专卖所队建设，确保优秀专卖所（队）创建 成功 1 个以上。加快专卖队伍职业化建设，以岗位技能鉴定、培训、大练 兵为抓手，进一步提升专卖队伍专业技能素质，力争在省、市专卖技能竞9 / 12强化精实管理狠抓基层建设赛中创出佳绩。（三）加强企业管理，夯实“上水平”的管理基础。一要深化全面预 算管理。 要以预算管理信息系统应用为切入点，实现预算管理全过程信息 化运作；进一步完善预算管理体系，定期维护预算标准，提高预算编制准 确性；建立预算分析与评价体系， 强化预算执行控制， 减少预算执行偏差， 全面提高预算执行率，提升预算管理水平。 二要加强国有资产管理。 要依 托信息化平台，实行资产全过程动态监管；

24、做到关口前移，加强资产管理 各环节跟踪监管；盘活存量资产，达到资源配置和使用最优化。 三要深化 管理体系建设和对标工作。 要以体系文件优化精简为抓手，建立有效的文 件控制机制，促进管理体系向优化和简明高效层级转变；深入推进目标管 理，真正发挥内部审核、管理评审对企业经营管理的改进提升效用。要把 贯标与对标有机结合，推进专业对标和岗位管理，形成以“目标化绩效考 核、文件化规范管理、流程化过程控制、持续化改进机制、信息化工作支 撑”为特征的精实管理体系。 四要深入推进创新工作。 要完善创新管理机 制，发挥主要职能部门主体作用，提高创新项目的质量；突出创新成果应 用，完善推广应用机制。继续大力推进

25、QC 活动、金点子合理化建议等群 众性创新活动开展，形成重点难题攻关与群众性小改小革相得益彰的创新 工作格局。 五要不断创新管理手段和方式。 要以持续改进的管理理念，不 断探索创新管理手段。 在深化全面预算管理的同时， 大力推广列表式管理， 实现企业管理方式的根本性转变。（四）加强基层团队建设，夯实“上水平”的队伍基础。一是推进思 想政治工作。 根据“创先争优”暨“三思三创”主题实践教育、 “三讲” 教育、“三型”组织建设等活动要求，进一步落实方案安排的活动内容， 大力推进思想政治教育。注重员工思想研究和队伍稳定，健全员工思想动 态分析制度、交心谈心制度。继续实施“一线工作法” ，落实各类活动

26、载 体和内容，提高思想政治工作水平。 二是推进班组团队建设。 经常性地开 展文体竞赛、技能比赛、先进评选等活动。以争创优秀“专卖所、队、市 场部、配送部”为契机，深入开展创建基层部门活动，使班组成员保持良 好精神状态，发挥最大的能量和潜能，打造宁海烟草独具特色的班组团队 文化。 三是推进企业文化工作转型。 要以推进文化建设向文化管理转型为 方向目标，加强行为规范宣贯，深入推进企业文化落地。进一步深化“两 个至上”核心价值观教育活动，落实核心价值体系，大力实施思想道德工 程、文化团队工程、服务品牌一体化工程，发挥企业文联的作用功能，围 绕行业组建 30 周年，开展丰富多彩、充满活力的团队文化活动。结合对 标工作， 开展岗位文化对标， 从文化高度管理企业， 用文化引领企业发展。（五）深化监督自律， 夯实“上水平” 的规范基础。 一要深入推进 “两 项工作”。要认真贯彻落实“要求要严、工作要实、责任到位、严格问责” 十六字方针， 职能部门履行好各自职责， 形成推进 “两项工作” 整体合力。 进一步完善供应商目录，审查监督代理机构公正性；积极推行公开招标， 提高公开招标率；完善监督机制，有效监管招标工作各个环节。修订完善 公开目录