强化森林资源培育保护打造生态优美富裕淳安

1、强化森林资源培育保护 打造生态优美富裕淳安强化森林资源培育保护 打造生态优美富裕淳安当您的车子缓缓驶入淳安境内，满目绿色的山峦、碧波荡漾的湖水、高负氧离 子的空气，顿时让人神清气爽、心旷神怡。通过历届县委、县政府和 45万人民的保护和发展 , 淳安 664万亩土地有山皆 绿、有水皆清，森林面积达到 498 万亩，活立木蓄积 2009 万立方米，森林覆盖率 75.17%，建设生态公益林 249.7 万亩，为打造一流的生态环境奠定了坚实生态基础， 获得了“天下第一秀水”的美誉。竹子、山核桃、森林旅游、林下经济得到长足发 展， 2014 年林业经济总产值 91亿元。丰富的森林资源和良好的生态环境让淳

2、安人民尽享其生态福利，成功创建“国家级生态示范区”、“国家 AAAAA级风景旅游区”、“国际花园城市”、“全国森林旅游示范县”以及“中国山核桃之乡”、“中国红嘴相思鸟之乡”等众 多品牌，获得“全国保护森林和野生动植物资源先进集体”、“全国生态建设突出 贡献奖先进集体”、“浙江省生态公益林建设示范县”、“浙江省林权制度改革模 范县”等荣誉称号。随着“杭州千岛湖配水工程”的启动，更是福泽了整个杭州湾 人民。淳安已走出了一条森林资源保护和利用，生态建设和经济发展“双赢”的林 业科学发展路子。注重功能定位，划定生态红线。淳安牢固树立“绿水青山就是金山银 山”生态理念，相继出台了关于进一步加强千岛湖保护

3、的决议、关于加强沿 湖沿线规划控制的若干意见、关于下发修改后林政管理有关规定的通知、 关于进一步做好林地征占用工作的意见等规范性文件。每年主动削减林木采伐 限额 5000 立方米；规范千岛湖沿湖沿线规划控制区的范围、建设项目等的监管， 控制区域范围内：严禁擅自进行山体开挖，严格控制山林审批采伐、严禁连片采伐， 扎实推进森林资源的持续增长。建立“严格环保准入淘汰、全面实行污染排放总量 控制、强化千岛湖保护执法监管、构建千岛湖环境监测预警和建立千岛湖保护经济 激励”等五项制度，全方位保护千岛湖湿地环境。划定生态红线，相继完成了淳 安县林地保护利用规划、淳安县湿地保护规划、千岛湖森林彩化工程规划 的

4、编制，明确森林资源和生态环境保护管理的意见措施。注重责任落实，推行网格管理。层层落实考核目标。把加强生态保护、发展生 态经济、改善保障民生等作为对乡镇、部门考核的核心内容，与各乡镇签订淳安 县保护和发展森林资源目标责任状，把“森林覆盖率”、“森林蓄积量”等森林 资源 “双增”目标分解落实到各乡镇人民政府，考核结果纳入乡镇的年终综合考 评。推行森林资源网格化管理。全面落实森林资源保护行政领导负责制，实行乡镇 主要领导、分管领导包乡镇、班子成员包片、驻村干部员包村、村党员干部包户头、 护林员包山头的网格化管理制度，并将森林资源保护网格化管理责任人名单在今 日千岛湖、千岛湖林网等媒体向社会公布，接受

5、社会监督。并严格落实责任追究 制度，切实将网格化管理责任落到实处。注重固本强基，提升硬件软件。夯实森林资源保护基础。投入 261.7 万元营造 墓地、村庄生物防火林带 232.6 公里；投入 1000 万元对芒杆林进行改造，营造油 茶、毛竹、阔叶等林 3500 亩；投入 700万元实施森林消防“引水上山”工程，建 设山地蓄水池 150 只、墓区燃烧房 1000座，安装带集雨器的储水桶 250 只，夯实 防火基础。投入 1.5 亿元，实施松林改造和森林彩化工程，夯实松材线虫病防范基 础，优化森林景观。建立千岛湖湿地保护专项基金，投入 33.8 亿元资金推动“五 水共治”项目建设，大力实施“点源污

6、染防治、船舶污染防治、保水渔业、城镇污 水处理基础设施建设、农业农村污染整治”等十大保护工程，扎实打好千岛湖湿地 环境保护基础。配强护林员和森林消防队伍。全县配备专职护林员 876 名，负责全 县日常森林消防、林木采伐、森林病虫害、野生动植物、湿地等巡查管护工作，从 源头上抓好森林资源的保护工作。建立县级 2 支、乡村级 59支森林消防队伍，配 齐装备，加强演练，随时做好森林火灾的应急处置工作。注重依法治林，强化源头管理。充分利用报刊电视网络、召开专题会、举办现 场咨询、悬挂横幅、张贴标语、发放资料、摆放宣传图板、出动宣传车、举办校园 讲座、护林员走村闯户、出租车广告等形式，大力开展森林资源保

7、护暨林业政策法 规的宣传，提高大家保护森林资源的意识。在全省率先开展林木采伐管理改革，新 增伐前公示制度，提高采伐透明度，加强伐前设计、公示、伐中过程监管，伐后检 查验收，杜绝乱砍滥伐、超限额采伐现象的发生。规范林地审批流程，力求做到事 前勘查，事中审批后督查，事后检查的工作方式，强化林地征占用的服务管理。严 禁外来松木及制品进入千岛湖，实施松林改造，加大松褐天牛防治，强化外拒，严 防松材线虫病入侵。每年冬至前对全县 1024 个有火灾隐患的集中墓群进行杂草灌 木清理；倡导文明祭祀，开展以鲜花换纸烛活动；火灾高发期，开展“见烟查、见 火罚、犯罪抓”清火行动，从源头上消除火灾隐患。强化依法打击力

8、度。针对不同 时期林业违法行为特点，先后开展非法侵占用林地清理排查、森林火灾综合治理、 绿盾护林、“绿剑行动”、“春雷行动” 等专项行动，把森林资源的保护和管理 纳入法制化轨道。推行一系列环保举措，全面关停污染企业，启动实施采砂、网箱 养殖、垂钓、船舶生活污水上岸等“五大整治”，有效减少千岛湖水体污染。近 3 年来，共受理林业行政案件 116 起，查处 116 起；受理林业刑事案件 39 起，侦破 39 起。涉案人员均依照法律法规进行了处理，有力打击了违法犯罪行为。森林公 安“ 4.22 ”专案组获得集体三等功荣誉。森林具有生态、社会和经济三大效益，只有把生态效益转变为经济效益，才能 取得全社会对森林资源保护意识的提高，更好地实现森林资源的社会效益。为了这 一目标，淳安依托千岛湖良好的生态环境，进一步拓展生态公益林，发展用材林、 竹林、经济林和林下经济，开展野生动植物驯养繁殖，做大做强森林旅游，实现公 益林 249.7 万亩、用材林 100余万亩、经济林与竹林 100余万亩， 2014年全县接 待游客 1005.32 万人，实现旅游经济总收入 90.3 亿元，其中森林旅游收入 53.2 亿 元。淳安千岛湖因水而名，因林更秀。展望“十三五”，淳安将全面践行“绿水青 山就是金山银山”的现代林业发展理念，立足生态优先，坚持依法治林，强化森林 资源培育保