当前校车管理现状及其对策

1、当前校车管理现状及其对策我国每年接送学生车辆发生的交通事故触目惊心， 每一起事故都 给家庭带来莫大悲哀，对社会产生难以估量的负面效应。 学生接送已 经从家庭事务上升为社会公共管理的难点、 热点问题。落实好校车平 安管理，对学生而言，上下学可以得到平安保障，对学生家长来说可 以免除后顾之后，对构建和谐社会将起到积极推动作用。一、当前校车管理存在的交通平安隐患一是运力缺乏，导致接送学生车辆严重超员。网络、电视等新 闻媒体屡屡曝光学生接送车辆严重超员情况，此类状况已经屡见不 鲜。一旦发生意外或交通事故，就是群死群伤的重大伤亡事件。2021年11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一

2、起交通事故，一货运卡车与该镇幼儿园接送校车迎面相撞，造成20人死亡，44人受伤。该事故中，车辆核载 9人，实际装载64人。 纠其根本原因在于校方运力缺乏，私人幼儿园或民办学校，往往打着 校车接送、方便家长的旗号招揽生源，而实际操作中，办学机构 往往采取超载运行，来满足学生接送需求。二是学校附近人挤车多，交通阻塞，隐患严重。上下学顶峰时 段经过小学、幼儿园门口时，常常是一派车水马龙、拥挤喧闹的景象， 尤其是城区规模大的学校、幼儿园，人流、车流聚集，交通严重堵塞 的现象每天都会发生。三是学生乘坐的车辆乱而杂，平安得不到保障。中小学校放学 时段，学校门口停满各式机动车，很多车辆都存在超员现象，有的车

3、 况很差，但车主为赚钱，学生为省钱，无视交通平安，存在严重的事 故隐患。二、校车管理难点及成因分析一是正规校车缺位滋生不合格校车泛滥。当前使用校车接送学生，尤其是学龄前幼儿居多。而多数幼儿园及办学点选择本钱低、操 作便捷的租车方式，固定租用社会车辆接送学生。此类车辆在驾驶人 员资格、车况等方面的监管存在严重缺陷和平安隐患。二是为降低办学本钱，追求经济利益，无视校车平安。目前，中小学校、幼儿园，特别是民办中小学校、幼儿园为追求经济利益最 大化，无视交通平安，存在诸多平安隐患。有局部学校、幼儿园的办 学者交通平安防范意识淡薄，多载学生，多赚利润，导致校车超员现 象频发。对租用社会车辆的办学机构而言

4、，由于校方和校车经营者的 利益关系，对校车超载现象多采取听之任之的态度。 私人车辆为了节 省开支，往往疏于保养，对车况要求标准降低，超载、带病上路等违规驾驶行为普遍存在。三是受基层警力限制，道路交通管理部门查处力度不够。当前，由于基层交警部门警力限制，基层交警中队往往要管辖多个甚至数十 个中小学校及幼儿园，在广阔城镇、农村，此类情况更为严重。由于 警力有限，很难对学生接送车，特别是偏远乡镇的学生接送车进展有 效管理。局部校车驾驶人员交通平安意识薄弱，采取绕道行驶等行为 躲避交警查处，给交警部门日常监管带来很大难度。四是受相关交通法律法规限制，对校车的处分力度不够。2021 年7月1日，国家出台

5、首部专门强制性国家标准？专用小学生校车平 安技术条件？，但并无具体实施细那么及配套法律法规。按照？道路交 通平安法？有关规定，对校车超员只能依照第四十九条第 1款 机动车 载人超过核定人数的，对机动车驾驶人处以二十至二百元罚款进展 处分，对于无校车通行证从事接送学生的机动车无任何处分手段。五是校车运行正处于交通顶峰时段，多数途径城区，路况复杂。 校车运行多为上下班、上下学顶峰时段。路面车辆集中，主要路段交 通拥堵，道路通行能力大幅下降，驾驶难度较大。大局部中小学、幼 儿园处于城区或城乡结合部，校车需途径交通枢纽地段或城市主干 道，人流量大、车流会聚，路况复杂，容易引发交通事故。三、解决校车事故

6、隐患的建议和对策一是严格标准校车管理。教育主管部门应当强化对民办中小学、 幼儿园教育资质的排摸检查，对于办学条件、平安保障不达标，无办 学资格的 黑学校要坚决予以取缔。同时应当将购置学生接送车作 为教育行政审批的一项重要内容，把无牌无证、报废车辆等不符合平 安要求的车辆去除出学生接送班车的行列。对符合标准的车辆要加强 检查监视，并喷涂统一标识，确保校车符合平安技术要求，对没有标 识的车辆，一律予以取缔。二是加大投入，解决学生接送乘车难的问题。由地方政府牵头， 出资或由乡镇政府协助校方购置平安性强的车辆，交由学校无偿使 用，或乡镇政府每年安排一定资金，补助校方，再由校方和学生共同 出资，让学生搭乘正规接送班车。同时，落实相应优惠政策，在各类税费征收方面采取减免或局部减免等措施， 降低校方运行本钱，鼓励 学校购置校车行为。三是严格责任落实，严厉查纠校车违法违规行为。政府部门要联合公安交管、路政、交通管理等部门，严厉打击和查处非法营运校 车。交警部门和教育主管部门严格落实监管责任，明确校方道路交通平安责任人。交警部门要结合辖区学生接送车的分布区域、行驶路线、 时间，制定科学合理的巡查方案，严厉打击校车违法行为，形成高压 态势，确保校车平安有序运行。四是切实加强交通平安宣传教育。公安交通平安管理部门和教育行政主管部门