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文档简介
1、网格化环境监管办公室岗位职责网格化管理工作职责县级网格化管理实行层级负责制,各个层级网格责任工作职责如下:1、县级网格:县政府作为一级网格,负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:一是坚持以乡镇网格管理工作站为依托,高效率办事,高质量服务,让群众满意。二是合理划分乡镇责任网格,建立分类指导和科学考评的新机制。三是设立县政府网格化管理中心,搭建信息资源共享的平台。2、乡镇级网格:县包片干部指导乡镇的管理与服务等综合工作,主持召开乡镇的工作例会;每周不少于2小时深入乡镇收集意见和建议;及时将乡镇各类动态情况反馈至县镇府相关部门与责任人,督促并协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其
2、网格工作记录等。乡镇网格管理工作站站长负责社区的全面工作,督促与协调三级网格的运转。3、片区级网格:网格管理点主任负责指导、收集、整理责任区内环境保护的各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;带领工作人员深入网格点,将责任区内各类动态情况反馈至社区相关责任人,督促并协助其给予解决;指导和动员网格工作人员工作;认真做好网格化工作记录。网格化管理责任人职责1、熟悉掌握网格内基本情况,负责信息收集、便民服务、简易问题处理等。2、网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次,及时了解和听取群众的意见建议,掌握居民情况动态信息,并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善。3、在网格责任区内如发生一般性事
3、务当场处理,并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务,自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报网格管理工作站,涉及镇有关单位的,应紧急处理,并同时上报镇网格管理办公室,网格责任人要现场跟踪。网格化环境监管工作总结范文5篇(篇一)(篇二)为实现环境监管的精确与细致,牟礼镇党委、政府高度重视环境监察工作,成立以分管领导为组长,环保办具体负责的领导小组专门抓该项工作。一以镇环保办为主体,建立网格化环境监管机制1、明确分工,完善监管体制。镇对各村(社区)进行区域化属地化、网格化管理,落实主体责任,明确工作职责,共同运行管理机制。在原有基础上进一步深化管理体系,在村上设
4、立网格责任人,落实各分管责任人的信息,明确其各自的工作。2、责任落实到村(社区)。要求环境监管人对辖区内的工业企业等实施监管,落实巡查记录,建立巡查台账,做到谁巡查谁签字谁负责。各村(社区)对辖区内环境违法现象(例:偷排)要及时上报,并协助镇调查取证,对新闻曝光或者通报批评有直排现象的村(社区),将其列入年底镇对村(社区)的目标考核里,并进行奖惩。对环保工作要注重提升业务素质和实际工作能力,切实提高工作效能。二、做好分类,合理调配环境监管力量1、摸清企业环境管理实际情况,根据环保要求,根据各企业排污情况的不同,要求涉及排污的企业建立一企一档。2、针对水环境污染、面源污染、企业污水直排、生活污水
5、直排现象,充分利用镇、村(社区)的管理平台,发挥环保工作监察领导小组监管员的作用,有序推进工作,确保不留死角。三、加强各部门的协作,全力维护环境安全1、按照区域化、网格化、属地化管理。建立镇村(社区)联合执法等明确的监管机制,及时有效的对乱排乱放的现象进行整治,并且积极应对信访工作,做到有问题及时高效解决。2、企业自我监督。各企业先做好自我监督,再由村(社区)上监督,镇上再抽查,一层层向上递进,从根源解决问题。四、根据*省人民政府办公厅关于印发*省网格化环境监管指导意见(试行)的通知和邛崃市人民政府邛崃市人民政府关于报送网格化环境监管实施方案(试行)的函的要求,根据自身实际情况,强化基础环保工
6、作的进行,注重基础、因地制宜,分类指导。我镇今年上半年做了以下工作:1、我镇召开了村(社区)和养殖业主、企业参加的环保工作宣传动员大会,要求全镇各村各企业要按照新的环保法的具体要求,带头做好环境保护工作,会上镇对村签订了环保责任书。2、为解决农村面源污染养殖直排问题,我镇成立了福华畜禽粪便收集合作社,为养殖业主提供方便、快捷的排污服务。这种模式不仅变粪为宝、绿色环保,而且也节约成本,为有机生态产品创造了良好的条件。今年上半年经过我们巡查,全镇有5户养殖户有直排养殖粪便的行为,且经多次指出均未改正,经党委政府研究,扣除了这5户三农补贴资金,以示惩戒,并通报全镇。3、*年上半年,我镇大力开展露天焚
7、烧秸秆禁烧工作,镇村两级成立了秸秆焚烧领导小组,建立了秸秆禁烧严厉处理一把火考核制度,上半年我镇3.4万亩农田均为发现一例露天焚烧秸秆行为。4、今年上半年,环保局对我镇的每次评分检查等都是在85分-90分,全市排名中等偏上。(篇三)根据石府办函(*75号)文件要求,我乡高度重视,迅速安排,全面开展环境保护网格化监管工作,现将工作开展情况总结如下:一、乡党委、政府迅速召开专题会议,就环境保护网格化监管工作进行专题研究部署,成立了以乡党委书记、乡长为组长,分管领导为副组长,各站所负责人、各村村支书为成员的环境保护网格化监管领导小组,同时明确专人负责日常监管工作的指导和监督检查,明确任务,分工到人。
8、二、划分网格到人。全乡建立“二级”网格,乡级网格1个,村级网格6个,落实网格监管员共计7人。三、召开专题培训会。对环境保护网格化监管员进行培训,再次明确职责和工作内容,并对工作开展提出了详细要求。四、建立管理长效机制。建立了网格化监管员工作考核、培训方案、责任清单等管理制度,规范环境保护网格化监管,确保工作落实,取得实效。(篇四)* *年我镇按照中央、省、市关于重污染天气的各项应急响应,继续加大重污染天气防控。镇政府先后组织进行40次涉污染因素排查,全力做好污染隐患治理。坚决取缔不合法卖煤摊点、沙石料厂、商砼,对秸秆焚烧进行防控,进一步完善重污染天气应急响应网格化监管责任制,实施重点时期监察报
9、告制度,确保环境防控效果。(篇五)* *年,*区认真贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发*56号)、*省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知(川办发*47号)和*市人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知(成办发*42号)的要求,以群众的切身利益为出发点,以网格化环境管理工作为实际,进一步加大环境监察工作力度,强化区域环境风险防范管理,严厉打击违法排污企业,督促企业落实环保主体,确保环境保护工作顺利推进,有效保障区域环境安全。现将环境监管网格化工作总结如下:一、注重方案落实,推动环境监管合力为全面贯彻国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公厅关于加强环境监管执法的工
10、作部署,深入推进省市环保部门关于开展环境保护大检查的工作要求,*区高度重视,严格按照“执法前移、监管下移”和“横向到边,纵向到底”的原则,结合*区实际情况,编制并印发了*市*区网格化环境监管实施方案。同时,区政府多次组织召开工作部署会,研究网格化工作管理重点和难道,细化分解相关工作任务,形成以各行业主管部门牵头负责、街道办事处环保科属地监管、环境保护部门指导监督的工作格局。二、强化底数摸排,初步形成排污清单* *区结合“互联网+政府”体系建设和街道环保机构建设工作,以全面理清全区排污单位底数为目标,强化部门信息沟通互动,各行业主管部门主动向环保部门提供本部门掌握的排污单位名单。同时,各街道办事
11、处环保科根据分解到本辖区的清单进行进一步现场调查摸底,核实清单中各类污染源是否正常经营,并对清单外的“三无”污染源进行调查,及时查漏补缺。已收集各类污染源清单3500余条,为我区全面推进网格化监管奠定坚实基础。三、探索城区环境网格化管理模式* *区紧紧围绕国家、省、市环境监管工作重点,按照“属地管理”原则,紧密结合中心城区环境管理实际,以行政区域和行业监管为主要划分依据,不断探索中心城区环境监察网格化管理制度,初步构建“区政府(区环保局牵头)-区级相关部门和街道-社区-驻区企事业单位”四级环境监管网格骨架,初步划分“府河以内区域”,“府河以外沙河以内区域”,“成龙狮子山沙河街办区域”以及“柳江
12、三圣区域”为主体的环境监管网格,逐步实现“区域清、职责清、底数清”及“监管到位、服务到位、沟通到位”的总体目标。四、执法前移,监管下移按照区政府要求,区环保局对全区各街道办事处开展新环保法宣传以及日常巡查监管工作培训,明确“问、望、看、问、听、查、走、访”的工作方法以及“分批巡查、随机抽查、应急响应”等工作要求,进一步规范了现场巡查检查记录和企业档案管理规范,为全面完善网格化环境监管工作提供了坚实保障。五、存在的问题和下一步工作思路(一)存在的问题一是环境监察执法人员数量少,持有执法证上岗的人员不足,网格化环境监管工作能力有待进一步提高。二是环境监察执法人员业务工作学习和培训不够,高效利用移动
13、执法系统不足。(二)下一步工作思路一是以学习新中华人民共和国环境保护法和关于加强环境监管执法的通知(国办发*56号)为抓手,进一步加强业务学习和培训,激励环境监察执法人员不断学习环境监察新知识和环境保护相关法律法规,采取“请进来,走出去”等形式加强对外交流学习,坚持依法执法和按程序执法,加强作风建设,规范监察执法行为。二是严格按照关于加强环境监管执法的通知(国办发56号)和省环保厅及市环保局的要求,在局党组领导下,进一步规范区域环境网格化监管系统,推进环境监管工作高效运行。三是持续保持开展违法排污单位集中综合整治专项行动工作等各项专项工作,与市级和区上各部门密切配合,全力做好环境监察执法工作,
14、确保区域环境安全。明确分工压实责任网格化环境监管工作取得显著成效2016年以来,在上级党委、政府和主管部门的正确领导和指导下,*镇结合自身实际,构建环境监管网格,人岗相适“定人、定岗、定责”,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化环境监管体系。目前运行良好,取得了显著成效。一是构筑网格、全面监管。*镇总面积122平方公里,15.8万人,纳入环境监管范围的有10个农村社区96个村,1个居民社区24个居民小区,300余家企业1000多个项目,在册个体工商户1700余家,学校32所,医院及诊所48处,2万亩林场1处,省、县、乡交通干线42条,核辐射源66枚。上述领域分别被纳入16个行业网格和
15、11个属地网格,坚持党政同责,实行行业网格和属地网格双重监管。行业网格,即由镇政府各单位负责人担任所分管行业网格第一责任人,分管单位或企业下设微网格;属地网格,即由社区党总支书记担任所辖社区属地网格第一责任人,配备1名社区网长,各村配备1名环境监管员,形成一级抓一级、一级对一级负责的环境监管体系,实现了全面监管的目标。二是压实责任、监管到位。*镇在网格设置上坚持“定人、定岗、定责”,明确了行业网格和属地网格环境监管的第一责任人、主体责任人和具体责任人,明确了网格的具体岗位和工作职责,做到分级负责、上下联动。在监管的点上,重点针对工业污染源,建立了机关干部包联企业责任制,把监管责任压实到人头,3
16、00多名机关干部“一对一”包联企业,指导企业细化量化分工,逐一建立覆盖车间、班组的企业微网格。在监管的面上,镇环委会在指导督促全镇各行业委员会抓好本行业环境监管的基础上,责成镇环安局严格落实领导带班夜查制度、节假日升级管理制度和24小时值班制度,特别是针对环保夜查当中发现的问题和群众信访举报的环境污染问题,第一时间进行查处和反馈,及早消除环境影响。三是定期调度、反馈整改。*镇坚持定期调度,每月25日前,各包联企业机关干部负责检查上报所包企业环境情况,各村环保协管员负责摸排上报所在村环境情况,分管行业的党政领导干部每周拿出半天时间检查行业的环保工作。各个层面查出的问题,第一时间向执法部门报备情况
17、,约谈责任主体,配合专项执法并跟踪整改落实,直至问题得到彻底解决。镇环安局每月整理汇总检查情况、每季度整理汇总环保夜查情况,以环保工作简报的形式予以通报。2016年以来,深入企业检查230余次,排查手续不全、存在异味、超标排放等环境问题165项,下达行政告知文书113份。在各司其职、全面摸排的基础上,建立起了全镇环保“一企一档”,并在此基础上投资30余万元,依托现代化的信息技术手段开发建设了基于网格化管理理念的环保智慧信息平台,可全面查看企业的位置、项目、生产工艺、主要污染环境、潜在污染风险等一系列信息,并坚持动态管理,不断充实完善。四是加强领导、提供保障。成立了以镇长为组长、分管领导为副组长
18、,镇有关部门负责人和各社区书记为成员的网格化管理工作领导小组,全权安排部署网格化环境监管工作,并下设网格化环境监管工作办公室,协调调度各级网格单位。建立完善了网格化环境监管工作督导和考核机制,成立了由镇机关效能办、党政办、环安局等参加的督导检查组,定期对网格内职责履行、问题整改情况进行督导查办,并对督查情况进行通报。将环保网格化监管工作列入社区、村、部门考核的重要内容,落实党员干部评先树优“一票否决”,同时财政提供专项资金保障,进一步推动了全镇网格化环境监管的健康运行。网格化环境监管体系建立以来,全镇机关干部积极主动、担当作为,扎实开展了环保专项检查、企业排污口明示制、燃煤锅炉淘汰整治等工作,
19、有效提升企业环保水平;全镇各部门相互配合、强化落实,有力推进了热电煤场、建筑工地、公路街道扬尘治理,秸秆禁烧与综合利用,地下饮用水源地保护,废弃坑塘治理,*河综合治理等各项重点环保工作,全镇生态环境质量得到有效改善。网格化环境监管系统采用万米单元网格管理法和环境管理部件、事件管理法相结合的方式,应用、整合多项智慧环保技术,实现环境监管管理的信息化、标准化、精细化、动态化;按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,明确相关部门环境监管职能,建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境综合监管平台,明确职责分工,促进管理流程再造,落实管理职能逐步,建立起发现迅速、
20、分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的安全管理和监督的长效机制,保证环境监管运行使用中管理问题能够及时发现、及时处理、及时解决。项目名称:秦皇岛市网格化管理系统1、项目背景:秦皇岛网格化环境监管系统,是构建在秦皇岛市电子政务基础设施之上,利用现代信息技术,以互联网、城管通信技术为平台,以数字地理信息为基础,结合移动定位系统、数字通信技术和计算机软件平台,为城市管理者提供声、像、图、文字四位一体的城市数字化管理平台,实现针对城市部件的检查、报警、紧急事件处理、指挥调度、督察督办等功能。我们希望建成的系统能够达到:搭建网格化环境监管平台,建立城市管理长效机制,深化环境监管体制改革,建立条块结合、
21、责权利相统一的环境管理新模式,推进安全社区创建,保障城市安全稳定,打造“平安高新”,实现城市环境监管管理资源的横向共享和业务的整合,立足城市科学管理,为城市发展服务。2、项目内容:(1)采用环境监管“五级管理、三级网络”的模式以村镇为单位,以村镇网格为基本单元,区县、乡镇结合,集合区县级管理,建立全市统一编码,实现县、乡、村三级网格管理层面信息资源共享。(2)环境网格化管理数据中心对全市的网格化监管数据的整合梳理工作,包含基础空间数据、网格化环境业务数据以及网格化管理数据的汇总。(3)环境网格化监管GIS平台将网格监管数据以空间地图数据进行网格区划管理,实现网格地图上的业务管理。(4)网格手机
22、AP呼台可以实现对事件监管的上报管理、部件情况的填报以及案件处置情况的反馈管理。(5)网格案件管理针对事件监管上报信息,系统采用事件生成与上报处理的信息化管理手段,将数据进行流程化管理,将案件的处置管理进行全程监管与控制。(6)网格综合管理系统将与环境网格监管业务中涉及到的其他业务部门的管理进行关联协作,最终对监管信息进行统计分析与信息的发布。(7)网格评估管理系统建立环境网格化评价管理系统,通过一整套科学完善的监督评价体系,对秦皇岛市网格化环境监管的各方面进行考核评价。3、项目成效:结合环境监管网格化数据中心、GIS平台的建设,实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化,从源头减少环境隐患,促
23、进秦皇岛市环境安全,提升生态环境质量,为经济社会又好又快发展提供有力保障。网格化监管在具体实施中将任务具体化和责任化,进一步强化了环境监管力度,有效提升了环境执法效率,为开展各项工作和创建国家环保模范城市工作的顺利推进奠定坚实基础。网格化环境保护监管实施方案为认真落实环境保护基本国策,按照进一步强化各级政府主体责任,落实属地管理、部门分工负责要求,根据中华人民共和国环境保护法、国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发X56号)、X省环境保护工作责任规定(试行)(X政发X6号)、X省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见(X政办发X27号)和X市环境保护工作责任规定(试行)(X政发X
24、12号)等文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。一、总体要求以强化政府环境监管责任为重点,整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及相应的环境管理资源,按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,建立横向到边、纵向到底的“网格化”环境监管体系,创新环境保护监管体制,夯实基层责任,充分发挥基层单位参与环境保护的作用,构建覆盖全局、责任到人、职能到位的环境监管机制,形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局,实现环境监管全方位、全覆盖,做到不留死角,不留盲区,及时发现并查处环境违法行为、着力解决影响科学发展和民生环境的突出问题。二、网
25、格体系(一)网格划分由市政府统一组织,建立市、县市区、乡镇(街道办事处)三级环境监管网格。一级网格:市人民政府以市行政区域建立一级网格,责任主体为市人民政府,具有环境监管职能的市直相关部门为责任单元,市长为责任人。二级网格:以县市区行政区域单元建立二级网格,共建立X区、X市、X市、X县、X县、X区、X区等7个二级网格。责任主体为各县市区人民政府和X区、X区管委会,具有环境监管职能的相关部门为责任单元,各县市区长和X区、X区管委会主任为责任人。三级网格:以乡镇(街道办事处)行政区域为单元建立三级网格,责任主体为乡镇人民政府(街道办事处),各乡镇长(街道办事处主任)为责任人。(二)工作任务一级网格
26、:负责制定并组织实施辖区内环境监管工作计划和任务,对本级管辖的每个监管对象明确监管任务、监管责任人;负责指导监督二、三级网格的建立、运行情况和责任人履职情况;负责及时查处本级管辖的环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,排查排污单位、饮用水源地等环境安全隐患按要求公开本级管辖污染源环境监管相关信息;负责整合本级环保部门和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个二级网格的监管工作组。X市环保局成立7个监管组,负责对7个二级网格的监管,每个监管组组长由市环保局1名负责人担任,监管组成员不少于5人。各监管组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查,发现问题或接到投诉举报应及时
27、督促属地查处,当属地查处困难时,应指导或直接查处。二级网格:负责制定并组织实施辖区内环境监管工作计划和任务;负责指导监督三级网格的建立和运行;承担本辖区日常环境监管执法任务,对本级管辖的每个监管对象明确监管任务、监管责任人。依法查处辖区内各类环境违法行为,妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,排查排污单位、饮用水源地等环境安全隐患,按要求公开污染源环境监管相关信息;负责整合本级环保部门和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个三级网格的监管工作组,每个工作组监管人员不少于3人,组长由科级干部担任。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查,发现问题、接到投诉举报或上级督办交办
28、事项应及时查处。三级网格:配合二级网格全面排查辖区内排污单位、饮用水源地等环境安全隐患,认真调查、报告并协助上级网格交办的环境污染案件;负责整合本级环保部门和其他承担环保工作职责的机构、环保专(兼)职工作人员、国土资源和规划建设环保协管员等力量,承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务,发现问题、接到投诉举报及时调查了解,妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件,对环境违法行为及时制止、及时向负责该网格的县级监管工作组报告并配合依法查处。三、职责分工(一)市人民政府负责辖区内“网格化”环境监管体系建立和运行;制定实施方案,明确相关部门环境监管工作职责;对严重违法排污的企业实施停、限产决定,
29、并责成有关部门采取相应措施落实到位。(二)市环保局履行市级环保部门监管职责;协调建立网格化环境监管体系;并定期进行检查,指导;协调相关部门对环境违法问题进行联合监管,落实污染源监管责任,依法处理各类环境违法问题。明确监管企业责任领导和责任人员,建立污染源现场执法责任制,落实重点污染源现场执法操作规范。(三)市直其他相关部门按照X市人民政府关于印发X市环境保护工作责任规定(试行)的通知(X政发X12号)履行职责。四、时间安排(一)X年12月15日前,各县市区政府要按照本实施方案要求,结合辖区实际,制定实施方案,明确各级网格的责任人、工作职责,建立工作制度和工作流程,并向社会公开。(二)X年12月
30、30日前,各级网格要建立污染源监管信息,确定监管对象和监管责任人,划分监管等级,健全监管档案,采取差别化监管措施。各县市区网格监管实施方案要在X年12月底前报市人民政府备案,并抄送市环保局。(三)X年1月1日起,全市网格化环保监管体系正式运行。五、网格监管运行监督(一)落实网格监管工作责任一是建立各级网格内环保监管“五定”机制,即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管,确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观,相关内容应向社会公开公示。二是上级网格与下级网格之间要层层签订责任状,明确工作任务和奖惩措施。三是各级网格内的各部门之间要加强协调,
31、密切配合,建立联动机制,认真履行环保监管职责。(二)明确网格监管工作重点一是加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目等按要求进行抽查、巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后,及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的,要及时移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作,并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的,由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通,对
32、环境违法问题的查处结果,要及时反馈回复,并按要求公开。四是定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评,上级网格对下级网格进行考核评价,研究改进措施,评价结果逐级上报。(三)加强网格监管绩效监督一是加强上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况,列入考核评价内容,不断完善和优化网格化环保监管体系。二是鼓励公众监督。鼓励群众积极参与环保监督,增强公众环境意识,保障群众的知情权和监督权。鼓励各网格设立环境监督员,牵头协调组织各界代表等对网格化环保监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。三是接受舆论监督。充分发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规,曝光环境违法行为,追踪查处结果,参与环保监管工作。六、保障措施(一)加强组织领导一要加强指导督导。市环保局
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