A1-1-03成都地铁有限责任公司安全生产责任制

1、附件2成都地铁有限责任公司平安生产责任制第一章总那么第一条为进一步强化各级平安生产责任制,保证平安生产,根据?中华人民共和国平安生产法?、?四川省平安生产条例?、?四川省生产经营单位平安生产责任规定?、?成都地铁有限责任公司平安生产治理方法?及其它有关平安生产的法律、法规、规章和标准性文件的规定,明确各级领导和公司各下属单位的平安生产治理责任,特制定本制度.第二条公司牢固树立平安开展观念,坚持“平安第一,预防为主,综合治理的方针,负责监督、指导公司各部门及下属公司的平安治理工作.公司下属公司承当平安生产的主体责任.第三条公司法定代表人对公司平安生产负领导责任,总经理为平安生产组织治理的第一责任

2、人,分管领导按“管生产必须管平安,谁主管谁负责的原那么对各自工作范围内的平安生产负责.第四条公司各治理部门应指定一名领导分管平安工作,各级治理人员根据“一岗双责的原那么开展平安治理工作.公司下属公司总经理对本单位的平安负总责,组建相应的平安生产治理机构,设专兼职平安生产领导并按规定配齐平安生产治理专兼职人员.第五条本制度适用于地铁公司各部门及下属公司第二章平安生产治理机构和平安工作责任第六条平安治理体制公司的平安工作在董事长领导下,建立平安生产委员会简称安委会,安委会全体成员各尽其责,全面落实平安管理“三个一工作理念和建设工程质量平安“五个必须要求,充分发挥在公司平安生产治理中的主导性和决定性

3、作用,保证公司的各项平安工作落到实处.第七条安委会的组成公司安委会由总经理、副总经理、党委副书记、各部门及下属公司负责人组成.公司总经理为安委会主任,分管平安副总经理为常务副主任,其他副总经理、党委副书记、质量平安部部长、建设分公司总经理、运营公司总经理为副主任,其他部门及下属公司负责人为成员.公司安委会办公室简称安委办设在质量平安部,负责安委会日常工作；安委办主任由质量平安部部长兼任,成员由公司各部门及下属单位分管平安负责人、质量平安部有关人员组成.第八条安委会平安责任一贯彻执行国家、省、市有关平安生产方针政策、法律法规和标准,统筹部署公司平安生产工作,提由平安生产目标、工作方案和工作重点.

4、二建立健全公司平安治理组织机构、平安生产责任制和平安生产规章制度,检查、催促各级治理成员认真履行平安生产责任.三根据公司平安治理总目标,将各级平安治理目标分解到各部门、下属公司,组织对各部门单位平安目标完成情况进行考评.四布置平安检查,研究解决工程建设、运营及开发治理中重大平安技术问题及处理方案,组织有关人员对重大平安生产问题、重大事故隐患进行调查、研究、评估、整改五催促完善和落实平安事故应急预案,组织应急演练,组织平安事故的应急处理,协调配合事故的调查处理.六开展平安教育和平安生产竞赛活动,推广应用安全生产治理先进成果,总结平安治理先进经验.七倡导平安文化,指导各部门单位进行平安生产技术培训

5、,开展平安生产宣传和教育,催促各成员单位落实劳动保护制度和劳动平安举措.八定期召开安委会会议,听取有关单位关于事故隐患治理、事故调查处理、责任制落实、表彰和经验交流等安全生产情况的汇报,决定对事故责任者的处分、处分和对预防事故有功人员的奖励事项.九完成上级部门交办的其他平安监督治理工作.第九条公司董事长平安责任对公司平安生产工作负总责.第十条安委会主任平安责任-负责公司安委会的全面工作,对公司平安生产负组织治理责任二贯彻执行国家、省、市及上级有关平安生产的方针、政策、法律和法规,建立健全平安生产治理制度,指导、监督和检查公司各部门单位的平安生产工作.三把平安生产治理工作纳入公司工作的重要议事日

6、程,主持安委会重大会议,定期召集会议研究部署平安治理工作,催促各副主任和安委办及时解决影响平安生产的重大问题.四增强对平安生产治理工作的领导,健全平安生产治理机构,保证人员、经费和必要的工作条件.第十一条安委会常务副主任平安责任一受安委会主任委托,负责安委会的日常各项工作,承当公司平安生产的日常治理责任.二审定平安生产规划和方案,确定本单位平安生产目标.三签发平安规章制度,批准重大平安技术举措,切实保证对平安生产的资金投入,不断改善劳动条件.四依据有关法律法规,组织或配合一般事故及以上责任事故的调查分析,研究提由对事故有关责任人的处理决定或处理意见.五牵头协调安委会副主任之间关于平安治理方面的

7、工作.第十二条安委会副主任平安责任一根据国家、省、市及政府有关部门的法律法规和相关要求展开工作,负责落实安委会通过的平安工作相关决议,领导和组织所分管业务范围内的平安生产工作.二催促分管部门单位和合同承包单位强化平安生产治理,负责对分管部门单位领导的平安教育和监督.三根据“谁主管,谁负责、“管生产必须管平安"和“岗双责的原那么,在其分管的工作中贯彻执行有关平安生产方针、政策和法律法规,在安排、布置、检查业务工作的同时检查平安生产工作,指导所分管的部门单位健全并落实平安生产责任制.四及时发现和研究业务治理中影响平安生产的新情况和新问题,增强平安治理,增添新的平安举措和方法.五组织所分管

8、业务范围内的平安生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改.六定期组织召开平安生产工作会议,分析公司平安生产动态,及时解决平安生产存在的问题.七负责分管范围内平安培训、教育和考核工作.第十三条安委会成员平安责任一负责本部门单位具体的平安生产治理工作,对本部门单位的平安生产负全面责任.二履行公司平安生产责任制中规定的本部门单位的平安责任.三及时、准确的向安委会及安委办上报各类平安信息,汇报本部门单位平安工作开展情况和存在的问题.四贯彻落实安委会的各项决议和工作要求.五完成安委会交办的其它平安治理工作.第十四条安委办平安责任一负责贯彻落实公司安委会有关平安生产工作安排、决议、决定,及时传达公司平安生产

9、工作要求.二研究提由公司平安监督治理重大方针政策和举措建议.三催促公司各部门和下属公司增强平安生产治理,健全机构,落实责任.四承办安委会召开的会议和重要活动,催促、检查会议决定事项的贯彻落实情况.五完成安委会交办的其它平安治理工作.第三章公司各职能部门平安责任第十五条质量平安部主要平安责任一根据公司总体部署,制定公司级平安治理制度和办法,对制度方法的执行情况进行监督.二代表公司定期对下属公司的平安保证体系运行状态和行为进行检查,提出针对性改良意见.三负责根据公司下达的平安目标,将目标分解到公司各部门单位,并监督考核.四定期和不定期地组织平安生产检查,定期进行分析总结,对违反平安治理规定的行为予

10、以处分.五制定、更新公司综合应急预案,定期组织综合演练六严格执行事故报告制度,根据权限组织或配合生产平安事故事件的调查处理工作.七牵头组织平安教育和平安生产竞赛活动,推广应用平安生产治理先进成果,总结平安治理先进经验.八配合政府主管部门开展对地铁工程建设和地铁运营平安治理的监督治理工作.九负责地铁保护归口治理,牵头地铁保护区的平安管理工作.十牵头组织建设工程保险采购工作.十一负责公司机关的劳保用品的治理.十二负责本部门办公区范围内的平安.十三负责本部门组织活动的平安.十四负责公司交办其他事项的平安治理工作.第十六条董事会办公室主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人

11、员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二负责公司开展战略规划研究,将公司平安开展规划纳入公司开展总体规划.三负责审查公司及下属公司平安相关业务活动过程及相关财务活动的真实性、合法性.四负责本部门办公区范围内的平安.五负责本部门组织活动的平安.六负责公司交办其他事项的平安治理工作.第十七条综合治理部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二及时收发平安治理各类规章、制度、通知、纪要等,保证各项政策、要求等贯彻落实的时效性.三发生平安事故事件时,负责事故事件救援、调查等活动的后勤保证.四协助配合实业公司做好公司办公场所公共区

12、域、公共平安设施的平安治理.五负责公司级综合应急演练的后勤保证工作.六负责公司车辆平安治理,制定车辆平安治理制度,对司机定期进行平安教育.七负责公司食品平安的归口治理,组织建立健全公司食堂食品卫生平安治理制度,定期组织对食堂食品卫生平安进行检查.八负责本部门办公区范围内的平安.九负责本部门组织活动的平安.十负责公司交办其他事项的平安治理工作.第十八条总工程师办公室主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二在工程规划阶段催促规划编制单位开展风险识别和分析工作,对风险程度进行初步分析,提由防范和降低风险的举措,落实到建设规划中并

13、组织专家论证.三在工程可行性研究阶段催促工程可行性研究报告编制单位对工程总体风险、土建结构施工风险、机电设备工程风险、系统功能风险、工程施工环境影响风险和运营风险进行宏观分析和评估,提由下阶段的平安治理工作建议；组织开展项目平安生产预评价及平安条件论证,形成专题报告并报政府主管部门审查批准.四负责按程序对勘察单位编制的岩土工程勘察报告初步设计阶段组织专家组进行审查；组织勘察单位向设计单位进行勘察文件交底.五催促设计单位在初步设计阶段开展危险源分析,将平安技术举措纳入初步设计,并根据?城市轨道交通工程平安质量治理暂行方法?建质20215号将保证平安的专项费用纳入设计概算.六组织开展可研阶段和初步

14、设计阶段特别重大工程项目平安质量风险评估并组织专家论证,同时根据有关规定组织专家进行抗震、防汛、防涝等专项论证.七在施工图阶段参与对深基坑围护结构等重大危险源的设计变更审查,预防对设计阶段确定的平安可靠度进行弱化.八催促设计单位在初步设计中提由适宜的施工方法.九负责地铁保护区的规划限制以及地铁预留条件治理工作.十参与事故事件的调查和处理工作,牵头重特大事故事件技术分析.十一负责本部门办公区范围内的平安.十二负责本部门组织活动的平安.十三负责公司交办其他事项的平安治理工作.第十九条方案合约部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责

15、任.二在初步设计概算中根据?城市轨道交通工程平安质量治理暂行方法?建质20215号文审核平安专项资金的落实情况,平安专项资金应当包括平安质量风险评估费、工程监测费、工程检测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程平安质量所需的费用.三在招标过程中,对投标人的平安资质、主要治理人员的任职资格证书和平安治理机构、人员配备等提由要求.四在建设工程施工招标文件中将平安文明施工费单列,负责审查招标过程中工程平安文明施工费,保证不能列入竞争性报价,在施工过程中及时审核并支付承包商平安文明施工费.五负责本部门办公区范围内的平安.六负责本部门组织活动的平安.七负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十条财

16、务部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二按规定保证必要的平安经费需要,监督、指导公司下属单位在预算中按规定专列平安专项经费,并监督、检查安全经费的使用情况.三负责按规定拨付施工单位计取的平安费用.四按规定及时扣除事故责任单位、责任人的平安处分费用；按规定扣除或收取委外、建设单位的违章费用和事故赔偿费用.五配合建设工程及运营相关保险采购工作.六负责本部门办公区范围内的平安.七负责本部门组织活动的平安.八负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十一条土地事务部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治

17、理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二负责对公司各类工程前期征地拆迁平安监督治理.三负责本部门办公区范围内的平安.四负责本部门组织活动的平安.五负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十二条党群工作部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二发生平安事故事件或由现引起媒体关注的质量平安信息时,负责组织开展危机公关和舆情治理.三负责根据公司有关规定和决议,对事故责任单位和责任人根据事故定性和责任认定进行责任追究.四负责本部门办公区范围内的平安.五负责本部门组织活动的平安.六负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十三

18、条人力资源部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二负责按相关法律要求签署员工的劳动合同,及时为员工办理工伤等社会保险.三负责将公司及下属公司的平安培训方案纳入公司员工培训方案,并做好平安培训登记；协助公司有关部门开展安全培训工作.四参加职工因公伤亡事故和职业危害的调查处理工作.五负责本部门办公区范围内的平安.六负责本部门组织活动的平安.七负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十四条审计部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二负责本部门办公区范围内

19、的平安.三负责本部门组织活动的平安.四负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十五条法律事务部主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二负责公司平安生产法律事务工作.三负责本部门办公区范围内的平安.四负责本部门组织活动的平安.五负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十六条信息中央主要平安责任一负责根据部门责任将本部门平安责任制落实到内部每名治理人员,对分管业务范围内的平安负直接治理责任.二负责制定公司网络平安防范策略及公司治理信息系统平安治理方法,检查公司各部门、下属公司信息系统平安运行情况并指导平安运行工作,保证公司网络

20、及信息系统平安运行和数据平安.三负责对计算机机房、档案库等重点区域的日常平安治理.四负责办公网络系统的机房、设备、网络的运行防雷击平安.五负责本部门办公区范围内的平安.六负责本部门组织活动的平安.七负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十七条公司各岗位平安责任制公司各岗位实行一岗双责制,除本岗位的业务责任外,还应负责岗位相关的平安工作,承当相应平安责任.第四章下属公司平安责任第二十八条建设分公司主要平安责任一对建设分公司业务范围内的平安负直接治理责任.二负责催促勘察、设计单位落实各自的平安生产责任,负责把平安技术举措纳入施工图设计、强审设计监理招标合同条款,在施工图设计阶段应严把设计平安质量

21、关,保证其严格执行工程建设强制性标准.三在建设工程招标中,提由施工、监理单位的平安技术举措、平安生产治理等要求,负责将有关条款纳入工程合同.四地铁工程开工前,按规定组织对建设工程周边两倍基坑深度范围内的建构筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等进行调查,负责组织勘察、设计及管线和邻近建构筑物产权单位向监理、承包商进行详细的交底,根据需要采取相应的监测、加固、防护、隔离、迁改、撤除或其他平安举措.五负责组织对施工单位申报的施工组织设计、施工方案、重要管线及建筑物的保护、监测方案及平安专项方案等进行审查,注重施工方案的合理性、可行性和平安技术举措的可靠性,并催促落实.六制定平安、文明施工治理

22、制度及考核方法,明确总分包单位的责任,定期组织相关单位开展平安、文明施工检查,及时催促、组织相关单位消除平安隐患,并对多个施工单位同时作业的工程工程平安、文明施工进行综合协调；对施工现场扬尘整治实施物业化治理,并对施工现场扬尘整治负总责.七负责组织建设工程保险的过程治理和由险后理赔的具体事务工作.八对因工程施工对毗邻的建构筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等造成平安隐患的,组织相关单位采取有效举措,保证人员平安,并及时委托专业检测机构或鉴定机构对受损的建构筑物、道路、重要设施、地下管线等进行平安性鉴定,排除平安隐患.九按治理权限参加工程施工平安事故的调查和处理,负责平安事故的善后处理工

23、作.十根据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体安全目标,通过层层分解,将本单位平安责任制落实到内部各部门和各治理人员.十一负责建立健全本单位平安工作治理机构,配齐配强平安专兼职治理人员.十二建立健全本单位的平安治理体系和保证体系,健全本单位的平安治理规章制度体系并严格执行.十三负责本单位的平安教育培训工作,催促监理、施工单位增强平安教育培训.十四定期更新建设工程专项应急预案并组织演练；经常性催促和检查监理单位、施工单位建立和完善平安治理体系和应急预案准备情况,组织现场处置预案的演练.十五负责地铁新线建设过程中保护区巡查及信息报送工作十六负责本单位办公区范围内的平安.十七负责本单位组织活动的平

24、安.十八负责公司交办其他事项的平安治理工作.第二十九条运营公司主要平安责任一对运营平安和运营设备平安负直接治理责任.二负责日常运营组织各项工作,保证运营过程的平安有序.三负责运营设备的维护治理,保证运营设备质量和运行状态良好.四负责对治理的新线建设工程的平安负治理责任.负责催促系统承包单位、设备供给商增强质量平安限制,保证系统设备运行的平安稳定.五负责对治理的设备委外维保单位、效劳外包单位的平安治理、检查、考核,对外委单位负平安治理责任.六负责根据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体平安目标,通过层层分解,将本单位的平安责任落实到下属各部门及每名治理和生产人员.七负责建立健全本单位平安工作治

25、理机构,配齐配强平安专兼职治理人员.八建立健全本单位的平安治理体系和保证体系,健全本单位的平安治理规章制度体系并严格执行.九负责本单位的平安教育培训工作,建立从业人员安全培训机制,按方案开展员工岗位平安技术教育培训、考核,重点做好特殊工种、关键工种的岗位培训、考核、发证,严格持证上岗.十负责建立健全本单位应急体系.定期更新本单位综合应急预案及各项专项应急预案并组织演练；增强应急物资的治理和应急队伍建设；增强对员工的应急教育培训.十一及时、如实报告事故事件；积极组织事故事件抢险工作,尽快组织恢复正常运营秩序；根据“四不放过原那么,对事故事件依权限进行调查、分析、处理.十二负责运营线路及新线接管车

26、站及相关地铁设施的消防、防汛等平安治理.十三负责票务资金平安和密钥平安.十四负责运营线路、地面设施的日常保护性巡查,发现问题及时上报至公司地铁保护归口部门,并及时制止对地铁设施的侵害行为,保证设施平安.十五负责运营相关保险的采购,以及组织运营方面保险的过程治理和由险后的理赔工作.十六负责本单位办公区范围内的平安.十七负责本单位组织活动的平安.十八负责公司交办其他事项的平安治理工作.第三十条实业公司主要平安责任一对治理的物业以及经营工程的平安负直接治理责任.二负责业务治理范围内的消防、防盗、防汛平安,以及食品平安等.三负责自行组织的各类施工、开发工程实施过程中的平安治理.四负责根据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体平安目标,通过层层分解,将本单位的平安责任落实到下属各部门及每名治理和生产人员.五负责建立健全本单位平安工作治理机构,配备平安专兼职治理人员.六具体负责公司办公场所公共区域、公共平安设施的平安治理.七建立健全本单位的平安治理体系和保证体系,健全本单位的平安治理规章制度体系并严格执行.八负责本单位的平安教育培训工作,建立从业人员安全培训机制,按方案开展员工岗位平安技术教育培训、考核,重点做好特殊工种的岗位培训,严格持证上岗.九负责建立健全本单位应急体系.定期更新