中铁四技t[2011]141号科研管理办法

1、中铁四局集团中铁四技2021141号关于印发中铁四局集团科技研发工程治理方法的通知各子分公司、工程指挥部工程经理部：为了建立和完善局科技治理制度,更好地促进局技术创新,提升企业科技实力和核心竞争力,加快科技成果转化为生产力,培育企业新的经济增长点,根据?中国中铁股份科技开发治理办法?,结合我局实际,现重新制定?中铁四局集团科技研发工程治理方法?.原?中铁四局集团科技研发工程治理方法?中铁四技2005409号同时废止.请各单位遵照执行.中铁四局集团科技研发工程治理方法第一章总那么第一条为了建立和完善局科技开发治理制度,更好地促进局技术创新,提升局科技实力和核心竞争力,加快科技成果转化为生产力,培

2、育企业新的经济增长点,根据?中国中铁股份科技开发治理方法?,结合局实际,特制定本方法.第二条局科技开发治理工作实行统一规划、分级治理的原那么,其主要工作内容包括组织治理、课题治理、经费治理、成果治理第二章治理机构及责任第三条局及各子分公司科技开发治理工作实行归口管,其日常治理由科技治理部门负责.一、局科技治理部门为局技术中央,在局总工程师的领导下开展工作,其主要责任：1 .贯彻执行党和国家有关科技工作的方针、政策及各种技术法规、标准规程,执行股份公司有关科研治理方法.2 .负责制定局科技开展规戈编制上报股份公司年度科技研发方向,制定局年度科技开发方案并报股份公司核备后组织实施.指耳和催促各子分

3、公司制定科技开展规划及审核各子分公司年度科研方案.3 .负责组织并治理局科技开发、新技术的推广工作,并参与新技术方案论证、重大科技攻关课题的研究.4 .负责组织局科技成果的验收、评审与科技进步奖励及科技成果的登记治理、归档等工作.5 .按要求及时向有关单位和部门申请科研立项和成果的鉴定或评审,报送年度方案执行情况、总结和统计报表；推荐和申报国家级、省部级科技进步奖及其他需要局组织申报的各项奖励.6 .开展技术交流和技术效劳,总结科技工作经验、组织表彰和奖励工作.负责全局生产技术治理和新技术、工法的推广应用、及技术标准的制订和治理.二、各子分公司科技治理工作由各子分公司的技术部门负责,在总工程师

4、的领导下开展1 .贯彻执行党和国家有关科技工作的方针、政策及各种技术法规、标准规程,执行局有关科研管理方法.2 .负责制定各自公司的科技开展规划,及年度科技开发方案并上报局技术中央,负责本单位的科技开发及新技术的推广应用工作.3 .负责组织本单位科技成果的验收、评审工作；按要求及时向局申请科研立项,成果评审及报送年度方案执行情况的统计报表,及时上报本单位承当的局及有关单位的课题进展情况的报表,负责组织本单位完成各级成果的验收、评审工作.第四条局技术中央在局总工程师领导下,负责局内及局承当的各单位科研开发课题的研究、实施和过程的治理工作.第五条各子分公司技术中央或相应部门具体负责本单位年度科技开

5、发方案课题及承当的局方案课题的研究、实施和过程的治理工作.第三章课题立项第六条局科研立项原那么上每年进行两次.局技术中央每年根据局施工生产实际及各子分公司的施工任务及专业化开展方向,提出科研重点研究方向,由各个子分公司结合在建工程工程及专业化开展的需要提出立项申请或由局进行决策.申报立项的课题,必须具有技术的先进性、实用性,符合企业的开展方向,并与市场需求相结合.对一些前沿性、创新性的课题原那么上要求进行技术查新.第七条课题的申报必须填写中铁四局集团科技工程立项申报表,拟投入科技经费超过20万元以上的重大工程,还应提供重大工程立项可行性报告.可行性报告应详细说明以下内容：(1)工程概况,该项技

6、术国内外的现状及开展趋势.(2)立项的必要性和紧迫性.(3)工程主要研究内容和关键技术及创新点.(4)拟采取的研究方法.(5)拟完成的主要成果及到达的技术指标.(成果到达的水平,形成的工法及专利等内容要明确)(6)技术、经济及社会效益预测.(7)经费的分项估算.第八条局技术中央对申报立项工程进行汇总,对中报课题进行初选,并对初选的立项工程进行专业分组,设立专业主审人员对工程进行审查.必要时召开立项辩论会,由课题负责人进行立项辩论,主要明确工程的研究内容、技术难点、创新点、工法及专利的情况,要求立项课题必须是能形成专利的工程,对没有专利的工程原那么上不予立项,各专业主审人员负责把关.科委办根据辩

7、论情况,提出是否立项、立项的主要研究内容和经费情况等建议.第九条辩论完成后由科委办组织专家召开立项审查会,并根据专家评审结果,制定年度方案,并报请局总工程师审批,财务部门会签后下发.对局里不予立项的工程原那么上由各公司自行立项研究,完成的成果可以申请局评审,并可参加局科技进步奖的评选.同时要求各公司要及时将各单位自立项课题(包括经费、课题负责人、完成时间等)在局立项方案下达前上报,由局统一下达立项方案,纳入局统一治理.第十条局技术中央负责向股份公司及相关单位申请课题立项,按相关单位的科技开发治理方法执第四章课题治理第十一条局科研方案课题实行合同治理及课题组长(或常务副组长)负责制.方案下发后,

8、课题承担单位必须在规定时间内与局科委办签订?中铁四局集团科技研发工程合同书?.合同一经签订,课题即告成立.第十二条合同书一律由局科学技术委员会为甲方,与主持单位为乙方签订.两家及以上单位联合承当课时的,要明确主持单位及参与单位,由主持单位与各参加单位为乙方共同负责合同的签订,并对合同的履行负相应的责任.合同中应明确各单位相应的研究内容、任务和责任,并明确规定各单位的经费分配,合同应由各单位主管科研工作的总工程师负责签订.第十三条课题承当单位必须在合同中明确指定所承当课题的负责人,不得随意变更,对原课题组长因工作变动确实无法再担任课题组长的,必须由承当单位指定新的课题组长并报局科委办核准.对两个

9、及以上单位共同承当的课题的,由第一承当单位指定课题组长,全面负责课题的治理工作；联合承当单位指定常务副组长,负责本单位所承当合同的相应责任和义务,并服从第一承当单位对锹题工作的统一安排.课题负责人应具有高级技术职称,能胜任研发工作,具有较强的治理和组织协调水平,并在所承当课题的研究领域有较高的造诣,同时必须由能保证5笔以上全时率的技术骨干担任.课题组成员应精干、稳定,应能满足课题的研究与开发工作的需要.第十四条在局工指经理部开展的科技研发工程,由两个以上的子分公司参加时,确定一个子分公司牵头作为主持单位,工指相关人员作为个人参加工程的研究.经费的拨付及核销参照第二十七条.在合同中明确各子分公司

10、所承当的责任和必须完成的任务,及相应的经费分配.第十五条对于属于股份公司省、部的立项工程,由局与股份公司省、部签订立项合同,课题组长由局指定,工程的承当单位总工程师任常务副组长.课题组长负责对外事务的协调、总体方案的审定,对课题进展情况进行催促.工程承当单位总工程师,全面负责课题的治理工作,包括经费的使用、人员的安排及课题的组织及结题评审、鉴定与报奖等方面.第十六条合同书内容附件2合同书应着重说明课题的技术水平,关键技术及创新点、详细的实施方案、主要研究人员及分工、研究进度安排、预期的目标、经费的构成及用途,以及要完成的科技成果资料、科技成果的转化等内容.合同科技成果的转化中应明确该成果所能形

11、成的专利及工法的转化情况.内容要具有确定性和可操作性,以便对合同的履行进行跟踪检查和验收.合同中应明确甲乙双方的责任,尤其是违约责任.第十七条合同的草本由乙方按批准内容和规定格式起草,局科委办接到文稿后,要根据合同文本的要求进行核对.特别要对其关键技术的内容、课题组长的人选、经费的用途、要完成的成果资料、科技成果的转化等实质性内容进行认真审核,提出主导意见,与乙方协商达成一致.合同经局总工程师审定,双方签字盖章后生效.合同正本一式六份,甲方四份,乙方二份联合承当的课题合同适当增加份数.第十八条合同的实施合同生效后,即成为对甲乙双方均有约束力的正式文件.合同执行期间局科委办有权对课题的实施进行定

12、期检查或催促.乙方应在季度未25日前定期向局科委办报告工程进展情况.第十九条因不可抗拒的原因,致使原合同无法履行,乙方应及时书面报告甲方,经甲乙双方协商可以变更或解除合同.第二十条科研仪器、设备的治理各主持单位应根据局固定资产治理方法进行治理,建立健全科研仪器、设备治理台帐.新购科研仪器和设备应按规定进行申请、购置、验收、组固、保管和使用.合同执行过程中所购置的主要固定资产,所有权属成果主持单位.第二十一条科研资料的收集和治理数据的采集和资料含照片、影像资料的收集、分析、整理要贯穿课题研究的全过程.课题外业工作完成后应及时完成合同内全部成果资料的文整工作,并在规定时间内报局科委办,申请成果评第

13、五章经费治理第二十二条科研经费的归集局及子分公司投入的科研开发经费包括课题立项、评审、预算评估、招投标、跟踪检查等发生的费用和研究过程中发生的所有支出,包括：1人工费直接从事研究开发活动人员全额工资及福利保险等以及为研究开发活动提供间接效劳的人员的劳务本钱,包括为了调动从事科研的人员积极性进行了的专项补贴,该项金额以局拨经费的10-20%原那么上不超过15J,其中课题主要完成人的补贴不少于50%局科管部门补贴金额不低于15%2 .物料消耗企业为实施研究开发工程而购置非资产性的材料、物资、设备所支出的费用,实验室的材料化学品、动物等购置费等,包括水和燃料使用费等；用于中间试验和产品试制的模具、样

14、品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费；国家财政、税收部门规定可一次性税前抵扣的资产额.3 .折旧费用与长期待摊费用包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及为研究开发工程建造或购置的建筑物,也包括一些设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用的摊销.4 .设计费用针对新产品和新工艺的构思、开发和制造,进行工序、技术标准、操作特性方面的设计费用.5 .装备调试费主要包括工装准备过程引发的进一步研究开发活动的研究开发费用.6 .无形资产摊销因研发活动的需要购入的专有技术包括专利、非专利创造、许可证、

15、专有技术、设计和计算方法等.7 .其他费用主要包括： 研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用； 图书期刊参考资料费、图书馆借阅费、技术研讨会议会费、其他技术资料费； 国内外专利申请、维持费用； 为研发活动而发生的办公费、会务费、通讯费、保险费等； 为研究开发活动而发生的差旅费； 未纳入以上工程的其他费用文整费、成果编写费、评审鉴定费等.8.委托外部研究开发费用指委托企业外部机构企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业效劳机构和境外研发机构进行开发的工程,而且成果为企业所用,与企业的主要经营业务紧密相关,且委托外部开发费的发生第二十三条科研经费的投入科研经费的使用应严格根据?中

16、铁四局集团研究开发费用治理与核算方法?中铁四财2021535t和科研合同条款执行.局科研经费拨付将根据年度科研方案、科研进度和合同执行情况对没有按合同规定的时间完成相应成果内容的,局将推迟拨付经费,同时主持单位自筹资金应按照合同规定及时到位.第二十四条科研经费的报销及核销各主持单位的科研经费由各单位的总工程师签字前方可报销.科研经费的核销严格按?中铁四局集团研究开发费用治理方法?中铁四财2021369t的要求进行.各单位必须建立研究开发工程费用支出治理台账,报送核销单时须附有各单位财务由具的研究开发工程费用支出治理台账方能进行经费的核销,同时核销单上明确签字、盖章的地方要严格执行,否那么不予核

17、销.科研经费核销每半年进行一次,主持单位应认真及时填报科研经费核销单及相关凭证复印件.第二十五条鼓励主持单位积极开展产学研合作工程,对某些技术难度大,理论性较强的工程可以与高校及科研院所合作.主持单位负责签订的委外科研合同,必须报局科委办审核同意前方能与各合作单位签订委外合同,各单位不得自行签订委外合同.否那么委外费用由各单位自付,局科技研发合同中将不再支付相关费用.第二十六条委外科研合同付款,须严格根据委外科研合同条款进行,并应在付款前对合同执行情况办理验收手续,验收单应由经办人、课题组长和工程负责人签字,验收单将作为科研经费核销的凭证上报科委办.第二十七条科技研发合同工程,其科研经费包干使

18、用.在主持单位总工程师的领导下,由课题组长在合同范围内按所列经费方案使用.科研经费必须专款专用、不得挪作他用.局科研经费按合同并根据进度情况拨付,对于由两个及以上工程承当单位的,根据合同规定的金额分别拨付各个单位,由各个单位分别与局科委办核销.第六章成果治理第二十八条局成果治理工作是科技治理工作的重要组成局部,其工作内容主要有：课题结题验收、成果评审、成果登记、成果的报奖、成果转让及推广应用等.第二十九条主持单位在完成科研合同规定的全部内容后,成果资料由总工程师组织相关专业技术人员审核并签署意见,上报局科学技术委员会,及时申请成果评审.各单位自主开发技术上居于局领先水平的工程,也可直接申请成果

19、评审.局科学技术委员会统一负责向总公司、省级、部级的成果评审和鉴定申请.对承当的国家和省、部方案课题的研究成果,统一由局申请鉴定评审,成果承当单位做好相关资料的准备及会务的安排工作,并完成相关的成果登记工作.第三十条申报成果评审的资料,应包括研究总报告、技术分报告、图纸、工艺、计算依据、检测数据、应用效果、使用单位证实、科技查新报告、相关的附件如形成的工法、专利,影像资料及相关图片.在不影响评审结论的前提下,允许被评审单位不公开核心机密.中报评审时要附各单位总工程师的签署意见及主管部门的审核意见,主要研究人员名单一式二份,名单按奉献大小排序,并具体填写每个人员的技术工作内容,经课题组长签认并加

20、盖主持单位公章,作为成果治理的依据.无单位审核意见的成果局科委办不予接收.第三十一条科技成果的评审,由局科学技术委员会办公室负责组织第三十二条成果的评审是对科技成果的水平、应用范围、技术创新点、实用性及经济效益等做出评价,并提出存在的问题和建议.成果评审,一般由713人的评审委员会主持,其中相关领域的专家高级职称以上人数不得少于3/4.一般采用会议形式,由研究人员充分表述科研成果,并进行深入的辩论.评审委员会还需审核资料的完整性和严密性,必要时可到现场验证.对参加评审工作的专家,可酌情发给技术评审费,评审费由成果主持单位支付.第三十三条通过评审的科技成果发给评审证书.主持单位领取评审证书前,需

21、根据评审意见修改成果资料并报局科学技术委员会办公室存档.同时应报送电子资料及相关影像资料.第三十四条通过评审的科技成果,主持单位可以向局科学技术委员会中报局科学技术进步奖.对具备鉴定条件的重大成果,科委办负责组织向上级科技治理部门申请鉴定或评审,鉴定或评审资料由工程主持单位负责整理,对于主持单位为临时机构并已撤消的由参研单位负责完成.经局科学技术委员会办公室同意后,成果完成单位也可自主向当地政府相关部、申请鉴定,鉴定时必须将局作为第一完成单位,其鉴定证书和技术资料原件一式2份报局科委办存档.第三十五条合同工程取得的成果,各单位应积极推广应用.对不利于直接推广应用的成果,由主持单位负责对成果实施

22、分解,使其成为假设干个可独立使用的子成果,在全局推广应用,成果转让权属局.对不宜公开的资料各使用单位均负有保密责任.第三十六条在技术引进中购置的知识产权或无形资产,所有权归买方,买方为局工程指挥部项目经理部的,在机构撤消前应将其移交给指定单位.购置单位负有保值、增值的责任,应视同有形资产进行治理,在财务上履行必要的登记或办理相应的法律手续.第三十七条转让科技成果前应对该成果进行资产评估,转让中应注意保护企业的利益不受损害.第七章奖罚第三十八条符合科学技术进步奖条件的成果,执行?中铁四局集团科学技术进步奖励方法?.第三十九条科技合同签约的任何一方中途中止,或不履行合同,或造成不能按期完成,由违约

23、方承当全部经济责任,按违约情况追回全部或局部合同经费.第四十条工程承当单位在合同规定时间内未能按时完成结题,请以书面报告的形式将推迟的原因及具体完成时间上报局科学技术委员会办公室,经核实确需要推迟的,可以按承当单位的要求推迟完成时间.如无特殊情况未能及时完成工程结题或未根据承当单位提出的时间完成工程结题的,工程承当单位退回全部拨付的科研经费.对合同中规定应形成的专利、工法没如期形成,将按合同中规定的经费进行相应扣除.第四十一条对弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等违反财务纪律的单位和个人,按有关规定处理.第八章附那么第四十二条局所属职能部门不宜进行经费承包的科技工程,其经费使用可在年度方案限额

24、内执行报销制,报销须经局科学技术委员会审核.第四十三条本方法由局科学技术委员会负责解释.治理方法中未尽事项,根据国家有关规定执第四十四条本方法自二.一一年一月一日起执行,原?中铁四局集团科技研发工程管理方法?中铁四技2005409t同时废止.附件：1中铁四局集团科技工程立项申报表2.中铁四局集团科技工程合同书附件1:中铁四局集团科技工程立项申报表工程名称经费概算自筹资金工程类型工程负责人承当单位一、立项的必要性、主要研究内容及关键技术:、进度安排及预期目标：注：要求目标具体,如工效、经济目标、专利、创新点等四、主要研究单位、人员及分工:五、经费预算中报单位意见:单位章年月曰注：1经费超过20万元以上的工程需附：重大工程立项可行性报告及查新报告附件2:合同编号中铁四局集团科技研发工程合同书工程名称：主持单位：参与单位：工程负责人：起止年限：中铁四局集团科学技术委员会制一、工程概况包括国内外现状,工程的简要说明二、主要研究内容及关键技术：课题研究的创新点和内容,要解决的主要技术难点等三、预期到达的目标、成果和技术经济指标：主要包括主要技术指标：如形成的专利、