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文档简介
1、推进吉林省现代畜牧业开展的思考吉林农业大学2005,27(6):705710JournalofJilinAgriculturalUnivemity推进吉林省现代畜牧业开展的思考黄海,姜会明(吉林农业大学管理学院,长春130118)摘要:经过改革开放后2o余年的开展,吉林省畜牧业已实现了从依附产业向农业经济支柱产业的过渡,畜产品产量在全国占有重要位置.但吉林省畜牧业还没有完全摆脱传统畜牧业的形态,还存在着总量不大,效率不高,疫病防治体系不健全,绿色产品少,活力缺乏,自主创新能力不强,畜牧业组织化程度不高,竞争力弱等方面的问题,严重制约着畜牧业的可持续开展.为此,文中提出了开展外向型畜牧业,开发东
2、北亚畜产品市场:加强畜牧止科研,大力推广先进适用畜牧业技术,开展高产,优质,高效,生态,平安畜牧业;健全畜牧业技术推广,信息效劳,畜产品质量平安和动物疫情防控体系,提高生产过程中的社会化效劳水平等对策.关键词:现代畜牧业;产业化;集约化;吉林省中图分类号:f326.3文献标识码:A文章编号:1000-5684(2005)060r70506ReflectiononDevelopingModemAnimalHusbandryinJilinProvinceHUANGHal,JIANGHuiming(UegeofManagement,JilinAgriculturalUniveity,Changchu
3、n130118,China)Abstract:InthetwentyyearsdevelopmentfromChinaSreformandopening,animalhusbandryinJilinprovincehasfinisheditstransitionfromtheadheredindustrytothemainindustry,andnowitsyieldplaysanimportantroleinChina.ButthetraditionalfeatureofanimalhusbandryinJilinprovincehasnotyetbeenchanged.Thereexist
4、manyproblemssuchaslesstotalamount,lowerefficiency,imperfectsystemofpreventionandCUre,fewgreenproductsandinsufficientvigor.Withalackofautonomousinnovation,lowanimalhusbandryorganizationandweakcompetitivecapacity,thesustainabledevelopmentofanimalhusbandryhasbeenhindered.Forthisreason,thepaperputsforwa
5、rdthefollowingcountermeasures:todevelopexported.orientedanimalhusbandry,tobuildNortheastAsiandomesticanimalproductmarkets,tostrengthenscientificresearches,toextendadvancedandpracticaltechnology,andtodevelophighyield,goodquality,highefficiency,ecologicalandsafeanimalhusbandry;toperfectthetechnologyex
6、.tensionandinformationservicesystemandthelivestockproductqualitysecurityandanimalepidemicsituationcontrollingsystem,andtoimprovesocializedservicelevelintheproductionprocess.Keywords:modemanimalhusbandry;industrialization;intensification;Jilinprovince经过改革开放后20余年的开展,吉林省畜牧业已实现了从依附产业向农业经济支柱产业的过渡,畜产品产量在全
7、国占有重要位置.但吉林省畜牧业还处于传统畜牧业向现代畜牧业转型过程中,畜产品的品质,标准和平安还不完全适应国际国内市场的客观要求.为保持和提高吉林省畜牧业国内外市场的竞争力,必须在开展数量型畜牧业的同时,侧重于开展质量型的现代畜牧业.基金工程:农业部资助工程(o334)作者简介:黄海(1970-),男,硕士,助理研究员,研究方向:农村开展.收稿日期:200502-20通讯作者吉林农业大学2005免1吉林省畜牧业开展现状分析(年递增9.14%)快7.27个百分点,2003年实现牧业产值298.44亿元,占农业总产值的比重由吉林省依托玉米产业优势,在1989年结束外1990年的21.9%提高到37
8、.67%,畜牧业已实现调生猪的历史以来,畜牧业开展很快,1990-2003了从依附产业向农业经济支柱产业的过渡年牧业产值年递增16.41%,比同期种植业产值(表1).表1吉林省农,林,牧,渔业产值构成Table1.Thestructureofoutputvalueofagriculture,forestry.animalhusbandryandfisheryinJilinprovince年份Year种植业畜牧业林业渔业合计FamaingAnimalhusbandryForestryFisheryT0tal产元产元产N/TYt元P比ro重por/ti%on产N/TYt元P比ro重por/ti%o
9、n产N/TYt元P比ro重por/ti%on随着畜禽饲养数量的增长,畜产品产量不断增加,2003年牛出栏322.01万头,列全国各省(市)第4位,猪出栏1127.08万头,列第19位,家禽44323.55万只,列第8位.2003年全省肉,蛋,奶总产量分别到达275.0万t,90万t和23.28万t,人均占有量分别到达103.4kg,33.9kg和8.8kg,人均肉类占有量连续5年居全国首位,禽蛋跻身前5位(图1).D磷妞露伍Year肉类Meal:+全国National;十吉林省JilinProvince奶类Meat:+仝罔National;+吉林省JilinProvince类Eggs:+伞国N
10、ational:+吉林省JilinProvince图1吉林省与全国人均肉蛋奶占有量Fig.1.Percapitaconsumptionofmeat.eggandmilkinJilinprovinceandinwholeChina但是,应该看到,吉林省畜牧业在取得成绩的同时,还没有完全摆脱传统畜牧业的形态,还存在着总量不大,效率不高,疫病防治体系不健全,绿色产品少,自主创新能力不强,活力缺乏,畜牧业组织化不高,竞争力弱等方面的问题,特别是许多在传统畜牧业中长期存在的弊端还严重制约着畜牧业的可持续开展_lJ.1.1畜牧业总量不大,效率不高吉林省畜牧业从总量上看还比拟小,2004年肉猪出栏头数仅相当
11、于山东省的26.77%,河南省的22.34%,肉类产量只占山东省的34.96%,河南省的37.96%.而且吉林省畜牧业开展仍主要依靠农村广阔农民在房前屋后的庭院进行小规模散养,没有统一的饲养标准,质量缺乏有效的保证,大多数农户还沿用传统的生产方式,一些行之有效的新技术和配套技术的开发应用跟不上,饲养管理技术落后,耗料多,生产效率不高,表现为“一慢二低:(1)畜禽生长速度慢.兴旺国家猪出栏率和瘦肉率一般在200%和65%以上,而吉林省仅为131%和53%;(2)饲料转化率低.蛋鸡年产蛋量兴旺国家15kg以上,蛋料比2.22.4:1,吉林省分别为11kg和2.62.8:1;肉鸡料重比发达国家为1.
12、61.9:1,吉林省为2.2:1;(3)劳动生产率低.兴旺国家每个农业劳动力提供肉,蛋,奶量分别为2200,400,7500kg,而吉林省分别为418,154,29kg.1.2疫病防治体系不健全,绿色产品少围绕无规定动物疫病区建设,吉林省的动物疫病监控,动物检疫监督和动物防疫屏障根底建设不断完善,防控疫病的能力明显增强.但由于分散饲养目前在吉林省仍然占主导,饲养环境的卫生防疫条件相对较差,从兽医卫生体系建设上第27卷第6期黄海等:推进吉林省现代畜牧业开展的思考看,还难以完全到达动物疫病防控的需要.个别地方防疫措施落得不实,疫情隐患仍然存在.在我国局部地区发生的高致病性禽流感疫情暴露了兽医卫生体
13、系存在着一定问题;饲料中违禁药品使用超量,畜产品药物残留超标,影响了畜产品品质,不符合国际饲养标准,阻碍了吉林省畜产品进入国际市场.1.3自主创新能力不强.活力缺乏畜牧科技,畜禽良种,饲料和畜产品监测等方面的投入严重缺乏,在畜牧业科研投入,农业开发资金投入,农村信贷资金投入等方面的有效机制还未形成,畜牧业生产和加工企业自主创新能力不强.畜牧业技术推广机构大多数为差额拨款单位,乡镇畜牧站的工作人员根本上不执行国家的工资标准,财政拨付年人员经费最多4000元,最少只有400元,在职人员只能靠创收来维持,有的甚至无法开展工作.据吉林省畜牧局统计,全省乡镇畜牧站无办公场所的有44个,有的职工长期放假在
14、家.有的县乡镇畜牧站不能正常开展业务的约占50%,影响畜牧业综合生产能力的提高2l.1.4畜牧业组织化程度不高.竞争力弱从畜牧业生产的组织程度看,大多数畜禽养殖业的生产者还在无组织的状态下进行生产,以农户为单元的独立经营分散饲养仍然是目前畜禽生产的主要组织形式.在大局部地区,养殖业的合作和协作组织还没有广泛地建立起来.已经建立的一小局部畜禽养殖行业协会,在组织规模和组织程度上还远远不够,在协调生产,开拓市场和维护行业从业者利益方面所应起的作用也没有真正发挥出来l_3_3,使得农户这一市场主体在市场竞争中始终处于不利的地位,农户利益在市场竞争中难以得到保证.2吉林省开展现代畜牧业的思路“十一五时
15、期吉林省畜牧业开展的关键在于加快推进传统畜牧业向现代畜牧业转变进程.相对于传统畜牧业,现代畜牧业是指以广泛应用现代科学技术为主要标志的畜牧业,使畜牧业变为高投入,高产出的资金密集,技术密集,知识密集,集约化开展的产业.2.1吉林省开展现代畜牧业的指导思想以增加农民收入为目标,紧紧围绕提质增效,增强产业竞争力这一主线,依托科技进步,瞄准国内外市场,突出抓好良种普及,饲养管理,疫病防治,产品加工和质量控制的标准化建设,推进畜牧业结构调整,转变畜牧业增长方式,实现畜牧业产业升级.实现3大转变:一是由偏重数量和速度增长转到在保持数量和速度增长的同时,主要靠提高畜牧业内部素质和质量来提高效益;二是由偏重
16、资源开发转到重视资源开发的同时,主要靠提高资源利用率和持续开展能力,向畜牧业的深度和广度开发要产量,要效益;三是由偏重投入转到在继续增加物力,财力投入的同时,主要靠科技进步,提高物资和资金的综合利用率,实现经济,社会,生态的更大效益l_4J.2.2吉林省开展现代畜牧业的目标通过畜牧生态小区,规模养殖场和无公害基地建设,大力开展规模化,标准化,生态化养殖,推进畜牧业养殖方式现代化.通过龙头企业和专业合作组织建设,引导优势畜牧产业带的形成,加大品牌战略的实施,大力推进畜产品加工和出口,改进营销方式,推进畜牧业经营现代化.通过动物防疫根底设施建设,动物疫病监测预警体系和动物防疫屏障体系建设,推进畜牧
17、业保护现代化.力争到2021年,全省规模化养殖程度进一步提高,其中生猪规模化养殖比例到达75%以上,肉牛规模养殖比例到达50%;畜禽良种繁育体系进一步完善,猪,禽,牛等主要畜禽品种的良种普及率到达95%以上;畜禽生产合作组织,专业协会等社会化效劳组织进一步开展,组织化程度从目前的30%提高到70%;畜禽养殖标准化生产和清洁生产技术进一步普及,建成2000个标准化,生态化畜牧小区或集约化畜禽养殖场,畜禽粪尿处理和综合利用率到达80%.牧业产值占农业总产值的比重到达50%,农民人均牧业收入突破l500元.2.3吉林省开展现代畜牧业的重点(1)以畜产品加工业为突破口,带动现代畜牧业开展.利用吉林省畜
18、产品商品量大,劳动力成本低的有利条件,着力开展劳动密集型畜产品精深加工产业,不断延伸产业链条,提高畜产品附加值,实施最终产品战略.重点抓好长春皓月,辽源金昌等企业的牛龙,德大公司等企业的鸡龙,吉林华正等企业的猪龙,草原兴发等企业的羊龙,德莱鹅业和正方农牧业公司等企业的鹅龙,广泽乳业吉林农业大学2OO5年等企业的奶龙,长双鹿业集团等企业的鹿龙.加工企业在做大的同时,关键在做强.(2)以基地建设为基石,推动现代畜牧业发展.结合优势农产品区域布局,重点加强优势畜产品示范基地,无害化畜产品生产示范基地和出口畜产品示范基地的建设,逐步扩大标准化示范区和基地的数量和规模,逐步提高农民应用质量,技术标准的自
19、觉性,扩大示范区的辐射面和影响力,增强示范带动能力,加快开展无公害畜产品,绿色食品和有机食品.(3)以体系建设为保障,促进现代畜牧业发展.围绕无规定动物疫病区,加强动物疫病监控,动物检疫监督和动物防疫屏障根底体系建设;围绕畜产品质量平安,以建设省级综合性畜产品质量平安监督检验中心和优势区域内的县级农产品质量平安监督检验站为重点,加强检验检测体系建设;围绕牧业标准化生产,加强优质平安畜产品标准化,无公害化鲜活畜产品标准化,出口畜产品标准化体系建设.3推进现代畜牧业开展的措施3.1完善市场营销体系,积极开拓国际国内2个市场市场化是现代畜牧业的根本特征.现代畜牧业注重质量与数量并重,追求获取最大经济
20、效益,而畜产品有没有市场是其能否快速开展的决定因素.因此,要一手抓产地市场建设,一手抓销地市场建设,把更多的精力放在外销市场上.要大力开展畜禽及产品经纪人和营销大户,利用其信息灵,机制活,会管理,善推销,便经营的优势,为农民代储,代运,代销或联购联销畜禽产品,把大量的畜禽及产品推向市场,推向消费者.(1)国内市场开发.吉林省畜产品在国内市场占有率不断提高,畜禽外销量不断增长(表2),今后要通过转换管理方式和牧业经济的运行规那么,开展精品畜产品,努力开拓国内市场,在继续以北京,天津,上海,大连,沈阳,哈尔滨等大中城市为重点的同时,积极开辟香港市场,努力开拓台湾市场,增加市场占有份额.表2吉林省畜
21、禽外销量Table2.ExportsalesofanimalsandpouRdesinJilinprovince*资料来源:吉林省牧业管理局Seumeofdata:AnimalHusBandryAdministrationBureauofJilinpr0vince(2)国际市场开发.吉林省开展外向型畜牧业合作的领域与方式,力争把吉林省建成东北亚业具有一定的根底(表3),今后应发挥区位优势,畜牧业外移的重点基地和对日,韩,俄等国的鲜畜优化投资环境,加大招商引资力度,不断拓展畜牧产品的供给基地.表3吉林省畜产品出口情况Table3.ExportoflivestockproducesinJilinp
22、rovince*资料来源:吉林省牧业管理局Soumeofdata:AnimalHusbandryAdministrationBureauofJilinpr0vince第27卷第6期黄海等:推进吉林省现代畜牧业开展的思考(3)构建一个合理的市场结构.在战略上要特别重视吉林省肉类产品的进FI大国,如俄,日,韩等国家,同时要进一步开阔视野,积极开拓目前肉类消费水平不高,进口量也不大的罗马尼亚,乌克兰,印尼,菲律宾,新加坡,马来西亚,埃及等市场,努力开发中东的科威特,阿联酋,沙特等进口潜力较大的市场.在此根底上,通过绿色化和集约化生产途径,在提高质量和加工水平,丰富产品花色的根底上进一步开拓法国,英国
23、,德国,美国等市场,同时注重开发非洲及拉美国家这一巨大的潜在市场_5J.3.2大力开展集约经营,改造传统畜禽生产模式只有转变畜牧业生产方式,推动分散养殖向规模养殖转变,引导畜牧业生产向优势区域集中,优化畜牧业生产结构,才能提高畜牧业现代化水平.(1)积极扶持饲养专业户.从散养向专业化规模饲养转变是畜牧业从高度分散向相对集中发展的必然趋势,是改变传统生产经营方式的客观要求.要采取各种优惠政策和有效措施积极扶持能够从事现代畜牧业生产的饲养专业户,使其逐步成为吉林省畜牧业开展的主体.(2)积极开展牧业小区建设.要充分考虑饲养环境,动物防疫和市场准人条件等要求,统筹安排,科学规划,严格区域载畜量,在抓
24、好现有牧业小区完善提高的根底上,加快高标准牧业小区建设步伐,进一步壮大优势畜产品基地,形成与现代市场经济条件相适应的特色牧业集群.(3)积极推进畜牧业产业化经营.突出抓好德大,皓月,华正,金昌,德莱鹅业,广泽乳业,长双鹿业等大中型龙头企业的建设与开展,更好地发挥其组织生产,开拓市场,牵动基地的功能.完善龙头企业与养殖户的利益衔接,大力开展农业合作经济组织,促进企业与农户由订单型合作方式逐步向公司+合作经济组织+农户转换,建立起平等互利,利益共享,风险共担的畜牧业产业化经营机制_6_6.3.3加强畜禽疫病综合防治,提升畜产品质量安全水平吉林省以1996年实施的无规定动物疫病区建设为契机,全面加强
25、畜禽疫病综合防治.在国家支持下,全省60个县,市,区中进入国家工程区域的县,市,区已达53个,占全省区域的88.3%.工程区畜禽发病率和死亡率大幅度降低,大家畜,中家畜,家禽疫病死亡率已经降到l%,4%,7%以内,猪瘟,鸡新城疫到达稳定控制标准,炭疽,狂犬病,马传贫等一些主要疫病得到有效控制,消灭了马鼻疽,牛肺疫等危害严重的动物疫病.但吉林省无规定疫病区建设还不完善,为抓好无规定疫病区建设,提升畜产品质量平安水平,提出如下措施7_8:(1)提高牧业标准化水平.参考市场经济发达国家的畜产品平安标准,针对我国畜牧业面临的实际问题,制定和修订畜产品,畜牧业生产资料和畜禽饲养环境等质量标准,标准养殖工
26、艺和规模.引进和推广先进的管理技术,完善监测手段,加强综合监测体系建设,大力推进牧业标准化生产,积极推广实施畜产品质量,生产技术等牧业标准,提高牧业标准化水平.(2)加强畜产品全程监控.畜产品全程监控是指对畜牧业生产实行从畜舍到餐桌的全程质量控制与管理.一是加强对种畜,饲料,兽药,环境和水源等畜产品产前环节监控.二是加强饲养,加工环节监控.第一,加强对畜禽生产企业规程监控,要求饲养企业在生产技术和管理方面都要符合标准,运用良好作业标准(GMP),危害分析关键控制点(HACCP)及整理,整顿,清扫,清洁及饲养方法(5S),从原料开始对生产环节进行监控,从而保证畜产品质量.第二,加大对散养户饲料来
27、源,生产条件和动物免疫控制.依靠基层站点,增加对散养畜禽的免疫效劳,控制疫病传染.加强对圈舍卫生的指导和检查,预防病害,同时要指导养殖户科学地饲养,用药,减少兽药残留.第三,加强流通环节监控.要严格执行动物运输检疫制度,对异地销售的畜禽一定要严格检疫,在吉林省东部沿国界线的县(市)建设边境检查站,堵住国外疫病的侵入;强化产地检疫,运输检疫和定点屠宰检疫,检疫率要实现100%,在省内堵住疫病传出传人的渠道.(3)建立和健全重要畜产品检验监测体系.加强从中央到地方的各级畜产品质量检测体系建设,形成省,地和县三级技术保障网络,实行动植物检验监测的垂直化管理.要加快动植物检验监测能力的建设,加大对动植物检验监测根底设施建设的投入,加快畜产品检测技术的研究.加强畜禽产品的包装,储藏,运输,加工,屠宰技术的研71O吉林农业大学2005焦究和开发,实现畜产品包装规格化,质量等级化,重量标准化.同时加快引进国外先进,实用的技术.用先进技术设施武装检验监测机构;建立动植物检验监测预警网络体系,对敏感性农产品,敏感地区(港口,机场,出口或生产基地等)设立疫情监测网点
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