竞争性磋商文件

1、34凯里市三级甲等综合医院股权合作竞争性磋商文件凯里市三级甲等综合医院股权合作竞争性磋商文件 项目编号：ZHZC2015-75项 目 名 称: 凯里市三级甲等综合医院股权合作 采 购 人： 凯里市卫生和计划生育局 （盖章） 采购代理机构: 贵州正航建设咨询有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人: （签字和盖章）日 期： 2015 年 10 月 28 日目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 磋商项目内容及要求第三章 供应商须知第四章 投标须知第五章 评标原则及定标办法第六章 竞争性磋商响应文件格式第七章 合作协议第一章 竞争性磋商公告竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规规

2、定，贵州正航建设咨询有限公司受凯里市卫生和计划生育局委托，就凯里市三级甲等综合医院股权合作进行国内竞争性磋商招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、采购人：凯里市卫生和计划生育局二、项目编号：ZHZC2015-75三、采购项目名称：凯里市三级甲等综合医院股权合作 1、采购数量：详见竞争性磋商文件 2、采购预算： 3、采购项目内容：详见竞争性磋商文件 4、主要技术参数：详见竞争性磋商文件四、供应商资格条件：1、本项目的投标申请人资格审查工作，按照该项目资格预审文件的规定，于 2015年10月22日14时30分在黔东南州公共资源交易中心当众拆封后，经组成的该项目资格评审委员会对投标申请人的资格预

3、审申请文件进行认真评审后，采购人根据评审委员会提出的书面评审报告确定以下公司为合格投标申请人：重庆京都医院管理有限公司 贵州虎峰交通建设工程有限公司 中山大学达安基因股份有限公司 2、磋商保证金：人民币贰万元。以公对公转账的方式提交，保证金在开标前24小时前缴纳到账, 保证金入账后持存款回单到黔东南州公共资源交易中心开具收款凭据。（保证金咨询电话3、不允许未进行资格预审的社会资本参与采购活动。五、谈判文件发售时间：2015年10月28日9时00分-2015年11月3日23时30分六、谈判文件发售地址：黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅

4、）七、谈判文件发售价格：叁佰元整八、谈判文件递交截止时间：2015年11月9日9时30分九、谈判时间：2015年11月9日9时30分十、谈判地点：黔东南州公共资源交易中心（凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅）十一、项目联系人：黄良联系电话真箱：332119891十二、开户名称：黔东南州公共资源交易中心十三、开户银行：贵阳银行凯里分行十四、账号：1891012105000033051 机构名称：贵州正航建设咨询有限公司 日期：2015年10月28日第二章 磋商项目内容及要求磋商项目概况及要求一、磋商项目概况及要求1.建设条件：凯里市三

5、级甲等综合医院建设项目于2012年正式立项（凯发改建设201292号），规划建筑面积84200平方米，建成后拟设床位800张，总投资约510亿元。该项目选址于凯里市开怀街道龙井村马鞍山，占地约160亩，项目建设用地规划于2012年9月报经市人民政府同意，并已完成项目选址意见书办理，项目规划设计方案于2012年12月经凯里市城市规划委员会审批通过。现项目建设用地已完成整体场平工程。2.产业条件：该建设项目地处凯里市城区至三棵树镇城市主干道中心，毗邻新建的凯里市一职校、凯里市一中、凯里市三中、凯里市十三中、黔东南州政法小区，附近还有恒大新城、凯里市清江小区廉租房小区等。3.市场前景预测：近年来，随

6、着凯里市经济社会的快速发展，城市化水平不断提高，市中心城区卫生资源相对短缺、结构不合理、效率不高等问题越来越突出，已明显不适应我区经济社会发展和人民群众医疗保障的要求。新建一家三级医院，既能提升凯里市医疗服务能力，通过资源优化整合，拓展医院发展空间，又可以将有限的优势医疗资源集中在一起形成合力，为提高凯里市医疗服务能力项目建成后将极大地改善地区医院的就医条件，提高地区医院的服务水平，解决老百性看病难的问题，为病人提供良好的就医环境。凯里地区2014年卫生医疗总收入约180000万元，二级以上综合医院收入约170000万元。凯里市三级综合医院建成后，预计年收入逾40000万元。4.项目选址及规模

7、：项目选址于凯里市开怀街道龙井村马鞍山，占地约160亩，规划建筑面积84200平方米，建成后拟设床位800张，总投资约510亿元。项目建设内容：规划建筑面积84200平方米及配套工程（污水处理及院区绿化等），医疗设备购买及安装。财务指标及分析：计划总投资510亿，引资金额510亿，投资回收期510年。优惠政策及扶持条件：引资方负责完成项目实施手续办理及新建医院运营手续办理，新农合、医保政策与市级公立医院相等待遇。5. 合作模式：股权合作，资方负责三甲医院建设全部资金（含场平工程款），凯里市以项目建设用地入股6. 建设年限：2-3年7.履约保证金3000万元，在签订合作协议前交纳，交由市财政局代

8、管。8. 现项目建设用地已完成整体场平工程，场平工程款约6800万元，正式协议签订后于30日内将场平工程款转入采购人指定账户，具体金额以结算审计价为准。第三章 供应商须知供应商须知1. 供应商应遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招投标法及有关法律、法规和规定。2. 供应商按竞争性磋商文件要求提供竞争性磋商响应文件（一正、三副）并保证所提供的全部资料的真实性，以使其磋商对竞争性磋商响应文件作出实质性响应，否则其竞争性磋商响应文件可能被拒绝。3.请各供应商认真填写竞争性磋商响应文件的内容，磋商时必须当场出示下列所有证件的有效原件：（一）法定代表人到场需携带法定代表人身份证原件，受委托者到

9、场需携带授权委托书原件及受委托者身份证原件。（二）营业执照副本；（三）税务登记证副本；（四）组织机构代码证副本；（五）提供检察机关出具的单位及法定代表人近三年行贿犯罪档案查询结果告知函。未带齐证件的供应商将不能通过对供应商身份的符合性验证。4. 本次磋商报价采用股份比例报价，即供应商给予采购人占整个项目的股份比例。供应商的磋商报价按政府采购运行规程的要求有两次报价。第一次报价为书面报价；第二次报价在磋商时供应商可根据磋商情况给予让利优惠，也可以保持不变。在供应商二次报价后，根据财库【2014】214号文件规定，磋商小组可以酌情再与各供应商进行再次磋商。5.参加竞争性磋商的供应商在磋商时间内把竞

10、争性磋商响应文件送达黔东南州公共资源交易中心，并派人按时参加磋商。6.磋商保证金：（1）、供应商需交纳磋商保证金贰万元(人民币)。磋商保证金应是银行支票或汇票。支票或汇票须从投标人基本账户转出。支票由投标人进账，保证金入账后持存款回单到黔东南州公共资源交易中心开具收款凭据。收款单位：黔东南州公共资源交易中心开户银行：贵阳银行凯里分行银行账号：1891012105000033051（2）、投标保证金的退还：招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于5日内向未中标人的投标人退还投标保证金（自动退还）。招标人应当在法定时间内和中标人签订合同，并书面

11、通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于5日内向中标人退还投标保证金。中标人退投标保证金时需持合同原件、交纳投标保证金凭证（加盖财务章）及退还保证金委托书。退还保证金委托书格式为：退还保证金委托书黔东南州公共资源交易中心：现委托 同志代表我单位（公司）到你中心办理：1、 2、 3、 项目投标保证金退还事宜，受委托人办理退还保证金事务中所签署的文件材料等，本单位（公司）均予以认可。请按下列信息将保证金退还我单位（公司）。收款单位（全称）： 开户银行（全称）： 帐 号： 请将受委托人身份证正面复印件粘贴此处请将受委托人身份证背面复印件粘贴此处委 托 人： （法人章及单位（公司）公章）受委托人：

12、（签字盖章）委托期限： 年 月 日至 年 月 日共 天受委托人联系电话： 年 月 日注意事项：1、收款单位名称应与公章名称一致；2、收款单位银行名称和开户帐号应是单位的基本账户和帐号；3、身份证复印件应是1:1比例复印，复印件不要放大也不要缩小；4、请不要将保证金收据和委托书粘贴在一起，由我中心自行粘贴。7.磋商时间及地点：2015年11月9日9时30分（北京时间），在黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心，地址：贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3楼。8.磋商小组由评审专家共五人组成。9. 在满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下，本项目采用综合评分法；由磋商小组分别与各供应商进行磋商，并对

13、各供应商的股份比例、拟投资金额、人员配备、医疗设施配置承诺、类似业绩、通过三级甲等医院评审年限承诺、医院建设规划经营管理方案、建设年限、医院设置互联网医疗模式（全国有名医院实行点对点远程诊疗）的承诺、医院设置大健康（养生、康复）的承诺十个方面进行综合评定打分，按得分高低进行排序，得分高排名在前，并按照排名先后顺序确定成交供应商(详见评标办法)。10.本次磋商小组根据情况选择一家供应商全部成交。11.磋商小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商文件。12.成交服务费：磋商活动结束后，成交供应商在领取成交通知书时须向采购代理机构交纳肆万伍仟元的成交服务费及开标场租费（￥：600.00元）。1

14、3.合同由成交供应商与采购人签订，报凯里市政府采购领导小组办公室一份，送采购代理机构一份。第四章 投标须知投标须知一、磋商文件要求：（1）供应商应按照磋商文件中提供的竞争性磋商响应文件格式填写。（2）如本文件表格中的栏目与供应商的实际情况不相适应，供应商可按照同一格式自行划表填写。二、磋商文件中的技术文件的编制与编写供应商应按磋商文件有关要求自行编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。三、保证金（1）保证金为磋商文件的组成部份。（2）未按规定提交保证金的磋商，将被视为无效磋商。（3）成交供应商的保证金在签订合同后五个工作日内退还（无息）。非成交供应商的保证金在成交通知书

15、发出后五个工作日内退还（无息）。（4）发生下列情况之一没收保证金：a、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；b、供应商在响应文件中提供虚假材料的；c、除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；d、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。四、磋商有效期磋商文件从磋商之日起，磋商有效期为 30 个工作日。特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购方可以以书面的形式或要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许其修改磋商文件。五、磋商文件要求供应商应准备一份正本和三份副本。在每一份磋商文件上

16、要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。磋商文件正副本统一装在一个密封袋内，须打印并加盖单位公章，A4纸规格，逐页编码，胶装。六、磋商文件的补充、修改或撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。七、递交磋商文件的地点和截止时间。递交磋商文件的地点：黔东南州公共资源交易中心开标室，地址：贵州省凯里市博南新区荷香居3-4栋裙楼3层大厅递交磋商文件截止时间： 2015 年 11月 9 日 9 时 30 分

17、。八、供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定定点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。第五章 评标原则及定标方法一、开标、评标、定标原则：1、本磋商项目的评标、定标遵循“公开、公平、公正”的原则，在政府采购管理机构的监督下，平等竞争、择优选定成交供应商。2、磋商时，供应商必须当场出示下列所有证件的原件：（一）法定代表人到场需携带法定代表人身份证原件，受委托者到场需携带授权委托书原件及受委托者身份证原件。（二）营业执照副本；（三）税务登记证副本；（四）组织机构代码证副本；（五）提供检察机关出具的单位及法定代表人近三年行贿犯罪档案查

18、询结果告知函。未带齐证件的供应商将不能通过对供应商身份的符合性验证。3、磋商后，即按竞争性磋商文件规定的磋商原则进行磋商直至完成。磋商小组完成评审后，须向采购人（单位）提出书面评审报告，并提交综合评审打分结果，推荐出成交供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。二、评审依据及条件： 本项目磋商小组须根据本项目竞争性磋商文件的要求和本办法的具体规定，对磋商文件的股份比例、拟投资金额、人

19、员配备、医疗设施配置承诺、类似业绩、通过三级甲等医院评审年限承诺、医院建设规划经营管理方案、建设年限、医院设置互联网医疗模式（全国有名医院实行点对点远程诊疗）的承诺、医院设置大健康（养生、康复）的承诺十个方面进行综合评定打分。各分项的基本分值如下：1、 股份比例（10分）：采购人以约160亩土地作为入股资本金，供应商依此为据，以百分比方式对采购人占项目的股份进行报价。在供应商二次报价后，磋商小组可以酌情再与各供应商进行再次磋商。磋商小组根据磋商最终结果进行评分，根据供应商投资总额，在相同投资额情况下给予采购人占股份比例最高的得10分，依此为基数，每少一个百分点的扣1分（不足一个百分点的按一个百

20、分点计算）。2、 拟投资金额（10分）：供应商拟投资金额5亿元为基数的得5分，每承诺增加投资1亿元的加1分，最高加5分。3、 人员配备（20分）：、 拟配备全国有名的专科领域正高职称专家30名，副高职称专家120名，并提供专家支援协议的得20分；未提供专家支援协议的得15分、 拟配备全国有名的专科领域正高职称专家20名，副高职称专家100名，并提供专家支援协议的得15分；未提供专家支援协议的得10分；、 配备全国有名的专科领域正高职称专家10名，副高职称专家50名，并提供专家支援协议的得10分；未提供专家支援协议的得5分；、 无配备的不得分。4、 医疗设施配置承诺（5分）：承诺医疗设施配置满足

21、三级甲等医院标准的得5分，不承诺的不得分。5、 类似业绩（10分）：供应商有类似业绩的得5分，并能提供全国排名前10医院合作业绩的加5分。6、 通过三级甲等医院评审年限承诺（5分）：承诺正式运营3年内通过三级甲等医院评审的得5分；承诺正式运营5年内通过三级甲等医院评审的得3分；不承诺的不得分。7、 医院建设规划经营管理方案（20分）：根据供应商提供的医院建设规划经营管理方案（包括医院建设发展规划、基本科室配置、重点科室打造等）酌情打分，优的得15分，良的得10分，差的得5分，加分：承诺自行建设，自主经营加5分。8、 建设年限（10分）：供应商承诺2年内建成的得5分，3年内建成的得3分，超出3年

22、建成的不得分。加分：承诺于2015年12月开工并于2016年6月底前完成门诊楼主体工程建设加5分.9、 承诺医院设置互联网医疗模式（全国有名医院实行点对点远程诊疗）的得5分。10、承诺医院设置大健康（养生、康复）基地的得5分。 第六章 竞争性磋商响应文件格式凯里市三级甲等综合医院股权合作竞争性磋商响应文件项目编号： ZHZC2015-75项目名称: 凯里市三级甲等综合医院股权合作 供 应 商: （盖章） 法定代表人或 其委托代理人: （签字和盖章） 日期： 年 月 日招标代理机构：贵州正航建设咨询有限公司 电话 权 委 托 书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供

23、应 商 名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （姓名） 为我公司代理人以本公司的名义参加 （采 购 单 位） 的 项目投标活动，代理人在竞争性磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关系的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人： （签字） 性别 ： 年龄： 身份证号码： 职务： 供应商： （盖章）法定代表人： （签字和盖章）日期： 年 月 日股份比例承诺（无格式要求）供 应 商： （盖章） 法定代表人： （签字和盖章） 日 期： 年 月 日拟投资金额承诺（无格式要求）供 应 商： （盖章） 法定代表人： （签字和盖章） 日 期： 年 月 日人员配备承诺（无格式要求）供 应 商： （盖章） 法定代表人： （签字和盖章） 日 期： 年 月 日 医疗设施配置承诺（无格式要求）供 应 商： （盖章） 法定代表人： （签字和盖章） 日 期： 年 月 日类似业绩（无格式要求）供 应 商： （盖章） 法定代表人： （签字和盖章） 日 期： 年 月 日通过三级甲等医院评审年限承诺（无格式要求）供 应 商