开展党政机关公务用车问题

1、关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实 施 方 案为了进一步加强和改良党政机关和领导干部作风建设，促进领导干部廉洁从政，密切党群干群关系，根据中央办公厅、国务院办公厅?关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见?厅字20216号，山西省委办公厅、省政府办公厅?关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案?，区委、区政府决定在全区开展党政机关公务用车专项治理工作，现提出如下实施方案。一、总体要求和根本原那么一总体要求。全面贯彻党的十七大、十七届五中全会以及中央纪委六次全会精神，按照区委、区政府的决策部署，认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加

2、强标准管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的标准化、制度化水平。二根本原那么。坚持分级负责、齐抓共管。按照分级管理的要求，明确工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。坚持总量控制、标准管理。严格编制核定、严格预算管理、严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，加强和标准公务用车配备使用管理。坚持积极稳妥、注重实效。立足实际，着眼大局，积极主动开展工作，严格把握政策界限，实事求是处理问题，确保取得实实在在的效果。坚持标本兼治、纠建并举。在清理纠正违纪违规问题的根底上，注重治本和制度建设，着力构建公务用车配备使用管理长效机制。二、专项治

3、理工作的范围和内容一专项治理工作范围。此次专项治理工作的范围是：全区各级党政机关及其所属行政单位、事业单位、人民团体。本方案中所称公务用车是指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部公务用车、一般公务用车和执法执勤用车。二专项治理工作内容。1、超编制配备使用公务用车，是指违反中央、省、市和我区公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。2、超标准配备使用公务用车，是指超出中央、省、市和我区公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。3、违反规定换车、借车，是指擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换

4、用下属单位、企事业单位或其他效劳管理对象的车辆。4、摊派款项购车，是指向下属单位、企事业单位或其他效劳管理对象摊派款项购置车辆，或擅自接受下属单位、企事业单位或其他效劳管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。5、豪华装饰公务用车，是指增加公务用车高档配置或豪华内饰。6、公车私用，是指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。三、专项治理工作的步骤和方法专项治理工作从本方案下发之日起至2021年底根本结束，共分为以下4个阶段。一发动部署6月上旬。各单位分别成立公务用车问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室。要建立工作机制，制定工作实施方案，明确方法

5、步骤、政策界限和目标要求，并报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。要召开发动会议，做出工作部署，提出工作任务、措施和时限。二清理纠正6月至9月。各单位要根据本方案要求，重点抓好3个环节。1、登记自查截至6月13日。各单位对公务用车进行登记，填报?一般公务用车配备使用情况登记表?见附件一和?执法执勤用车配备使用情况登记表?见附件二；将登记情况在本单位进行公示，时间不少于7日执法执勤用车中涉及国家平安、侦查办案等保密要求的车辆单独填报登记，不进行公示，不填车牌号、车架号；登记自查面必须到达100%；对违规问题提出整改意见。各单位主要负责人对登记自查情况负责。并于6月13日前将?公务用车配备使

6、用情况汇总统计表?见附件四、?党政机关所属事业单位公务用车配备情况汇总统计表?见附件五报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室及区纪委办公室、区机关事务管理局及其他有关部门单位负责对县团级干部公务用车配备使用情况进行登记自查，于6月13日前将?县团级干部公务用车配备使用情况登记表?见附件三报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室联系 ：03583383636，地址：离石区财政局行政政法股。2、审查核实截至6月底。各单位公务用车问题专项治理工作领导小组办公室对登记上报情况逐车进行核实甄别，对发现和认定的违规问题提出初步处理意见。3、纠正处

7、理截至8月底。各单位公务用车问题专项治理工作领导小组办公室会同有关部门按照有关政策规定统筹考虑，对违规问题作出处理决定，制定工作方案，并认真组织实施。各乡镇、街道办及区直各单位要对公务用车问题专项治理工作进行认真总结，形成专题工作报告，于9月10日前将工作报告、?公务用车问题专项治理工作情况统计表?见附件六报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。三重点检查9月至10月。区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室组织专项检查组，对各单位进行重点检查，检查面不少于30%。检查的重点内容是工作要求落实情况、编制制定、使用和配备标准情况、登记自查情况、纠正处理情况等。对检查中发现的问题，及时催促整改

8、。并于11月10日前将?公务用车问题重点检查工作情况统计表?见附件七报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。四建章立制截至11月底。各单位要进一步建立和完善公务用车购置和管理的规章制度，注重从源头上治理超标准、超编制配备公务用车，稳固治理成果。重点建立和落实以下制度：一是配备使用管理制度。根据中央、省、市的有关规定，研究制定?吕梁市离石区党政机关公务用车配备使用管理实施方法?，明确全区党政机关公务用车配备使用原那么、标准、程序等。二是编制管理制度。在审查核实工作结束前，制定?吕梁市离石区直党政机关公务用车编制管理方法?，重新核定区直党政机关车辆编制。三是购置审批制度。建立和完善公务用车审批

9、和公示工作机制，进一步明确购置审批的工作程序、职责分工、公示方法、违规责任等，力求做到标准有序、公开透明、共同监管。四是经费预决算管理制度。各单位在编制部门预算前，要向区财政局报送年度公务用车配备更新方案；在编制部门单位决算时，要向区财政局汇总报送本单位公务用车增减变动和预算执行情况。要严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。五是日常管理制度。全面推进公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度；严格落实公务用车使用登记和公示制度、回单位停放制度和节假日封存制度；建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用

10、车管理信息系统。六是执法执勤用车管理规定。区财政局分别会同公安、纪检监察及其他行政执法机关主管部门，根据省级制定的执法执勤用车配备使用管理规定，结合我区实际，研究制定本系统执法执勤用车配备使用管理的具体方法，并报上级主管部门备案。四、专项治理工作的有关政策一违规车辆的认定。各单位要认真组织学习中央办公厅、国务院办公厅印发的?党政机关公务用车配备使用管理方法?，中央办公厅、国务院办公厅?关于党政机关汽车配备和使用管理的规定?中办发199414号、?关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知?厅字19995号，山西省委办公厅、省政府办公厅印发的?山西省行政事业单位小汽车编制核定方法?晋办发200313

11、号、?关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知?晋办发200318号，吕梁市?市直行政事业单位小汽车编制核定方法?吕办发200417号、?吕梁市党政机关和财政拨款事业单位公务用车购置、使用、管理的暂行规定?吕财预2004193号，离石区?离石市人民政府关于核定全市行政事业单位小汽车编制的通知?离政发20047号等文件精神，认真对照检查，按规定认定违规车辆。对超编制配备使用的公务用车以下简称超编车的认定，原那么上按原有编制标准；没有编制标准的，按新编制标准。单位公务用车总量超过编制数的，按配置时间顺序确认超编车。对超标准配备使用的公务用车以下简称超标车的认定，中央两个?方法?下发之前购置的车辆，依

12、据原有配备标准；中央两个?方法?下发之后购置的车辆，依据新配备标准。二违规车辆的处理。本着厉行节约、防止浪费的原那么进行。对属于一般公务用车和执法执勤用车的超标车，能调剂使用的，优先调剂使用；不能调剂使用、实际价值又高于新配备价格标准的，一般按照有关规定公开拍卖；继续使用的，必须符合新编制要求，并报区纪委、财政局批准。对属于一般公务用车和执法执勤用车的超编车和摊派款项购车，一律收缴，并按调剂使用、公开拍卖等方式进行处理，拍卖收入应及时足额上缴国库；对违反规定换车、借车的，须报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后换回、退回。执法执勤用车有编制和配备标准的，按照此次专项治理工作的规定和要

13、求纠正处理；没有编制和配备标准的，在登记自查的根底上，以新的编制和配备标准纠正处理。严禁擅自处理违规车辆。在对违规车辆处理过程中，不得购置新车替换超标车，不得在车辆评估、拍卖、调剂过程中弄虚作假，严防国有资产流失。要结合党政机关公务用车专项治理工作，同步开展清退相关临时聘用人员等工作。对县团级干部违规车辆的处理，报经市公务用车问题专项治理工作领导小组批准后，由区级有关部门组织实施。对其他违规车辆的处理，区公务用车问题专项治理工作领导小组依据省、市公务用车问题专项治理工作领导小组研究制定的违规车辆处理方法制定实施细那么，依细那么规定予以处理。三越野车的管理。党政机关原那么上不配备越野车含SUV车

14、型。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但须严格审批程序，纳入车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部固定用车。区政府要制定和完善全区党政机关越野车配备使用具体方法，严格落实相关制度，认真纠正存在问题。四下拨和赠送车辆的管理。对上级下拨车辆和下拨专项资金所购车辆，以及接受赠送车辆，纳入单位车辆编制管理；不符合中央、省、市、区有关规定的，按照此次专项治理工作的规定和要求纠正处理。五有关责任人的处理。要区别情况、表达政策。对主动自查、及时纠正的，依据有关规定从宽从轻处理；对隐瞒不报、不及时纠正的，严肃处理；对中央两个?方法?下发之后的违纪违规行为，从严从重处理。六严禁借机更换公务

15、用车。但凡提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购置车辆。在本方案下发之日起至全区各单位公务用车编制和配备标准核定前，原那么上暂停新购置车辆；确需购置的，须报区纪委、财政局备案。现有车辆数超过新编制标准的，可逐步消化，到达新编制要求，同时一律不准新增、更换车辆。五、专项治理工作要求一加强组织领导。此次专项治理工作在区委、区政府的领导下进行。成立区公务用车问题专项治理工作领导小组，成员单位由区纪检委、区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区编办、区财政局、区开展局、区公安局、区审计局、区经信局、区交警大队组成，负责指导和协调全区公务用车问题专项治

16、理工作，研究制定治理工作措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在区财政局，负责日常组织协调工作。各级党政机关所属事业单位、国有企业、地方金融企业要参照相应标准制定相关规定，标准公车管理。各单位要相应成立公务用车问题专项治理工作领导小组及其办公室，并于6月15日前将成立情况报区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。二严格落实责任。各单位主要负责人要对本单位公务用车问题专项治理工作负全面领导责任。各单位公务用车问题专项治理工作领导小组及其成员单位和有关职能部门要切实履行职责，认真研究部署，明确任务分工，提出工作措施，形成工作合力。要精心谋划、精心组织、精心实施，确保专项治理工作顺利开展。要

17、加强对公务用车配备使用管理规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为。对整治乏力，走过场的，要责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。专项治理工作纳入2021年度党风廉政建设责任制考核之中。三强化催促指导。各单位公务用车问题专项治理工作领导小组及其办公室要认真研究有关政策规定，及时做好政策咨询答复工作；明确工作要求，建立完善工作机制；加强宣传教育，正确引导舆论，营造良好气氛。在专项治理工作各个阶段，及时发现和纠正问题，确保工作不走过场、不留死角；要注意掌握工作动态，加强沟通交流，及时汇总情况；要注意总结好的经验和做法，以点带面，指导工作。要认真受理信访举报，严肃查处典型案件，发挥