从党建扶贫看山乡巨变

1、山乡巨变换新颜 党建扶贫写华章水电九局党建扶贫工作侧记自2004年开始，水电九局的党建扶贫工作已进入第五个年头，几年来，在贵州省国资委党委的统一部署下，水电九局党委给予了高度的重视，先后派出五批具有丰富党务工作经验的党建扶贫工作人员,足迹遍布了贵州省黎平县的三个贫困乡，31个行政村。五年过去了，水电九局的党建扶贫到底做了那些工作，又取得了什么样的成绩，党建扶贫工作的重要意义在那里？带着这一个个问题，记者随同水电九局2008年度党建扶贫工作队的同志，来到黎平县坝寨乡。在这里，一个正阔步迈向社会主义新农村的侗族山乡，终于解开了记者心中这许多疑问，也使我们对企业的党建扶贫工作有了一个深刻的认识。一、

2、好久没到这方来 再来山乡换新颜沿着清澈秀美的都柳江一路向南，再折转沿清水江向东，翻过一道道山梁，在群山环抱中，我们终于到达了目的地，黎平县坝寨乡。走进坝寨乡的街道，记者的眼前豁然一亮。好一个幽静祥和的侗家山乡。在这里，街道整洁，商贾沓至，人头攒动，酒楼香溢。往日的犬鸣鸡叫早已变成了一曲曲流淌着时代气息的仙乐飘飘，而过去沿街的杂乱小摊，如今已被井然有序的农贸集市取而代之。变了，一切都变了，应该说这一切都得益于党的富民政策，也得利益于党建扶贫工作给山乡带来的巨大变化。对于黎平，记者并不陌生，早在三十年前，记者就对这个商不落脚，富不生根的国家级贫困县有过大致的了解。刀耕火种的半原始生产方式，人畜混居

3、的生活环境，一切依赖自然供给的生存理念，使这个守着满山财富的林木资源大县，处于一方水土不能养活一方人的尴尬境地，而今天这翻天覆地的变化，的确是出乎于记者的意料之外。在路上，本届党建扶贫工作队队长，水电九局党委工作部主任，现挂职黎平县县委副书记的王学毅同志向记者详细介绍了这个乡的基本情况。坝寨乡是一个新建立的侗族自治乡，全乡人口约13000人，2007年全乡人均年收入1840元，属国家三类贫困乡。据王队长介绍，早在建乡初期，为完成乡政府领导班子选举，乡党委是用借来的30000元钱才召开了政府、人大和政协等几个会议，其经济状况可见困难非常。然而，随着扶贫工作队的到来，一方面想方设法筹集资金物资，从

4、经济上奠定基础，另一方面又坚定的支持乡党委和乡政府的各项施政举措，从精神上坚定乡党委和乡政府在执行中央政策上的决心。坝寨乡现任党委书记祝显德不无感慨地向记者介绍道：自己虽然年纪不大，却有着六年的乡长任职经历。团结班子，思想开放，奋力开拓应该说是自己工作的一个特点。然而，在工作队没有下来前，自己也曾感到过压力，毕竟这里的经济基础太差了。在扶贫工作队到来后，经过相互的努力，特别是在经济和物资基础得到一定保障后，工作开展起来更加得心应手，为群众办实事的信心也增强了，这不能不说是党建扶贫为我们乡的发展开创了一个良好的局面。二、转变群众思想观念 科学制定扶贫项目 是党建扶贫工作的首要任务在坝寨乡采访期间

5、，记者与乡党委和政府的同志进行了亲切的交谈。他们认为，在贫困山区搞党建扶贫，首先要使帮扶对象从思想上转变观念，从他们想改变又急于实现的项目入手，保证科学发展与和谐发展相结合，这样才能收到事半功倍的效果。乡党委书记祝显德举了这样一个例子：在坝寨乡有28个自然村寨，过去都处于封闭的山区。要让这些群众摆脱贫困，首先要让他们走出大山，去体验外面世界的精彩，这就必需要修路。然而。长期封闭的少数民族群众，由于传统思想和小农思想的禁锢，对于路就是经济发展的钥匙这个道理知之甚少，以至于修建公路这项利好自身的工程长期受到制约。路通过谁家的土地都不愿意，即使让通过了，如得不到满意的赔偿，他们就会去堵路闹事。每到这

6、个时候，县乡领导都要做大量的思想工作，但收效甚微。扶贫工作队进驻后，积极参与联合工作组，到现场向群众介绍山外精彩的世界，让群众对走出山寨有身临其境的感受，自觉的想修路、盼修路。祝书记还风趣的说：这也许是外来的和尚会念经吧，村民们还就是喜欢听外面的故事。在这一点上党建扶贫确实起到了催化剂的作用。现在全乡11个行政村，不仅村村通了公路，柏油路面也有望达到80%。几年来，水电九局的党建扶贫工作本着不图多、不贪大，实实在在为群众解决困难的思想，在各自所在的乡村，以解决群众通水、通路、养殖、助学等问题为重点，选择可实施的惠民、助农项目，积极推动和支持他们加快建设社会主义新农村的步伐。截止2008年10月

7、，水电九局共向各扶贫对象提供资金、物资近20万元，为贫困乡村落实扶持项目38个，向省相关部门和社会各界争取到扶贫资金788.4万元，为贫困地区的群众做出了应有的贡献。三、再穷不能穷教育 党建扶贫要高瞻远瞩 利好千年走进坝寨乡，最吸引记者眼球的建筑就数坝寨乡中学的教学大楼。据该校校长介绍，这个拥有2000多名学生的乡中学，现已拥有全县乡镇中学最好的教学楼，而且，在全县乡镇中学毕业统考中，该校已连续8年获得第一名，全县许多乡镇的中学生都选择坝寨中学作为自己的就读学校。坝寨中学的发展，一直是该乡党委和政府引以自豪的工作。而进一步完善学校的硬件设施，给学生们营造一个更好的学习环境，就成了他们长时间来的

8、一块心病。在记者的采访过程中，乡党委书记祝显德专门把记者和扶贫工作队的同志领到学校。在一个刚有雏形的运动场上，祝书记意味深长的说：“今天请各位领导到这里来，也就是想借此给扶贫工作队的领导出点难题。如果能再落实一些资金，这个运动场就能完工了，这些乡里的孩子也就能象城里的孩子们一样，德、智、体全面发展了。”听完这席话，本届扶贫工作队队长王学毅立刻把话接了过去，他对省农业发展银行和省粮食厅派出的扶贫工作队成员说：“这应该是我们党建扶贫工作一个最理想的项目，作为省相关部门派出的扶贫工作者，你们有得天独厚的条件，要多到省有关部门跑跑。我们扶贫工作队就是要集全社会的力量，为贫困地区的群众办好他们最关心的大

9、事。也许我们这届工作队无法完成这个项目，但我们要把它作为一件大事，除了我们要努力外，还应该把未完的工作继续交给下一届工作队，使它不至成为一种空想。”五年来，水电九局党建扶贫工作始终不忘资助贫困学生，无论工作队来到哪个乡村，始终把帮助发展教育事业作为头等大事来抓，使这项关乎民族兴旺的百年大计在贫困山区得到快速发展。四、做农村改革政策的推动者 党建扶贫任重而道远党的十七届三中全会后，一项项更具体、更惠及民生的农村改革政策相继出台，这对于占中国人口绝大多数的农民群众来说，无疑是锦上添花的好事。作为党的基层组织，乡镇党委都处在贯彻落实党的政策的最前沿，同时也肩负着反馈政策实施效果的义务。那么，党建扶贫

10、在贯彻党的路线政策中应起到什么样的作用呢？为了说明这个问题，乡党委书记祝显德又举了这样一个实例：他有一个亲戚，原来在外面有一个条件比较好的去处，出于对眼前利益的渴望，他出让了自己的承包地举家外迁。后来，外面的情况发生了变化，这个亲戚又只好返回到原住地，但这时他已一无所有。这里暴露出一个问题：土地出让后，这些群众今后的生活靠什么来维系？这些问题如果处理不好，对党的农村改革政策会有什么不利的影响？针对这种情况，乡党政领导和扶贫工作队的同志进行了共同的探讨。的确，现在农村的土地政策已全部放开了，农民对自己承包的土地有了相对的支配权和转让权，在这种情况下，地方党组织理所当然要严格执行好党的路线、方针和政策，对于过程中出现的问题，必须认真对待，及时解决，而党建扶贫工作在不干扰地方党政领导的前提下也必须进行认真的思考，共同找出解决问题的办法。实践证明，贯彻落实党的路线方针和政策，这不仅仅只是地方党政领导考虑的问题，也是党建扶贫工作应该认真分析研究的课题。如何把党的政策理解得更加透彻，为地方党政领导提供切实可行的参考意见，也是党建扶贫工作应该努力探索的深层次课题。做党的路线政策的悍卫者，切实为贫困地区的群众办实事，通过不懈努力缩小农村贫富差别，努力营造一个和谐的社会环境，这就是党建扶贫工作的实际意义。几年来，水电九局的党建