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文档简介

1、优化乡镇干部队伍结构论文加快扶贫开发进程论文1宕昌县乡镇干部队伍建设现状近年来,宕昌县始终把干部队伍建设摆在突出位置,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设,着力营造团结、和谐稳定,风正、气顺、心齐的良好氛围,广大党员干部的能力和素质有了明显提高。宕昌县下辖19乡6镇,乡镇干部共计1 026人。其中党委、人大、政府领导干部152人,其他干部职工874人;宕昌县乡镇干部队伍建设总的状况是好的。3年来,全县国民生产总值、财政收入、农民人均收入等主要经济指标分别以年均21.73 %、47.20 %、149.67元的速度递增。全县经济社会保持了平稳较快发

2、展的良好势头。这些成绩的取得与乡镇干部的努力是密不可分的。但要实现宕昌县第十四届党代会提出的“特色立县、工业强县,旅游活县,劳务富县,科教兴县”的战略目标,乡镇干部队伍结构还是有明显不适应的要求,应及时调整乡镇干部结构。2宕昌县乡镇干部队伍结构上存在的问题2.1从文化结构上看全县1 026名乡镇干部中,高中(中专)以下文化程度的708人,大专及大专以上文化程度的318人,分别占总数的69 %、31 %。在具有非全日制大专以上学历的533名乡镇干部中,大部分是20年前参加工作的,是五、六年前取得学历的,并且大都是通过中央党校、省委党校、电大、农广校等函授学院取得文凭的。学习能力低、知识更新慢的问

3、题较为突出,导致创新意识不强,组织动员群众能力差,服务“三农”本领低,面对复杂问题和突发事情常常显得束手无策,难以解决新形势下农村产生的问题和矛盾。2.2从乡镇干部队伍专业结构上看在具有大专文凭的乡镇干部中,经贸、金融、法律、农技、工商管理类专业的干部较少,甚至还有一部分是初高中毕业、无专业可言的”万金油”式的干部,农村基层干部专业结构严重失调。2.3从乡镇岗位构成看全县25个乡镇,党委班子75人,政府班子79人,人大23人;妇干只有10人,团干只有7人,司法39人,畜牧45人,财政66人,农技62人、文化17人,林业12人,全县只有5个乡有专职党委秘书,10个乡有专职行政秘书,劳务专干只有1

4、个乡有1名。每年的劳务工作每个乡都是临时抽人负责,人员经常变动,工作效果不好。2.4从年龄结构看25岁以下的81人,2534岁的494人,35岁以上的451人,分别占总数的7.90 %、48.10 %、44 %,年轻干部比例较低。需要及时进行调整。3优化宕昌县乡镇干部队伍结构的建议3.1合理的年龄结构为保证事业的连续性和稳定性,客观上需要干部队伍年龄结构的合理分布,既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干,也要有经验丰富的年龄较大的干部,从而形成老中青的梯形结构。这样一个由老中青三支队伍的组成,不仅能发挥不同年龄段干部的长处,克服各自的短处,而且有利于年轻干部的成长,保证干部的稳定、连

5、续和活力。3.2合理的知识结构知识结构的优化与否直接影响干部队伍这个系统的功能优化。不同的干部,能力特点和气质类型也有差别,因此在干部队伍建设中,要充分注意不同能力特点和不同类型气质的搭配,做到优势互补,协调组合,相得益彰。3.3合理的岗位结构乡镇干部队伍建设中,要按照“南果蔬、北药牧,全县兴劳务”的全县特色产业开发的目标和要求,在北部乡镇应选配或选调在药材种植和畜牧养殖方面的干部,在南部乡镇增强果树栽植和蔬菜种植方面的干部力量,在全县各乡镇应成立专门的劳务移民站,有一支专门的劳务移民的干部队伍。3.4合理的层次结构层次从功能上相应可分为决策层、协调层、执行层和操作层。决策层主要是决定干部队伍建设的总体方针和主要目标,协调层主要是起到参谋助手和桥梁作用,执行层直接负责人、财、物的调动和

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