关于做好防凌值班的要求

1、关于做好防凌值班工作的一些要求副总工 张仰正2006年12月目前，黄河已进入凌汛期，受气温大幅下降影响，12月17日，河口地区胜利险工以下首次出现淌凌，18日，省局防办下发了“关于做好我省黄河防凌工作的通知”，各级黄河防办开始防凌值班。以前，我局机关防汛值班由防办、规计、水政、科技、建管5个处室轮流值班，局领导要求，从今年凌汛期开始，由局机关14个部门轮流值班。考虑到部分同志对防汛(凌)值班工作不够熟悉，现将冰凌观测和防汛值班的工作内容、注意事项向大家简要介绍一下。一、冰凌观测有关内容冰凌观测工作由河务段完成，自县局逐级上报至省局防汛值班室。河道冰情的演变过程可分为流冰期(结冰期)、封冻期和解

2、冻期三个阶段。黄河下游常见的几种冰情现象主要有岸冰、流冰花、流冰、封冻、冰塞、冰坝、解冻等。下面将这几种冰情现象给大家解释一下：岸冰：沿河流一岸或两岸冻结的冰带称为岸冰。流冰花：凡悬浮而流动的水内冰、棉冰、冰屑、薄冰等夹杂出现或单独出现的现象称为流冰花。流冰：河水开始结冰并形成冰块，随水漂流而下，也称流凌、淌凌。封冻：河面流凌密度增大，流速减慢，气温继续降低，或遇北风顶托，河道流冰自下而上逐渐封冻形成冰盖，俗称封河。封冻一般有平封和立封两种形态。平封是某一河段冰凌冻结形成表面平整的冰层现象。平封多发生在插封河段之间，水流平缓的河段。立封是河道流凌封冻期间，大量冰凌首先在狭窄弯曲河段卡冰后，冰块

3、自下而上节节插排上延，部分冰块在水流动力作用下上爬下插，形成冰块互相竖立插塞的封冻现象，也称插封。冰塞：在冰盖下面堆积大量冰花冰块，阻塞部分过水断面，造成上游水位壅高的现象称为冰塞。冰坝：大量流冰在狭窄、弯曲河段或浅滩处受阻，冰块上爬下插，大量堆积起来，严重堵塞河道过水断面，使来水来冰不能下泄，上游水位急剧涨高的严重凌情。解冻：已没有固定的盖面冰层时，或河心融冰的面积已大于河段总面积的20%，解冻俗称开河。解冻有文开、武开、半文半武开三种。“文开”指以热力作用为主形成的融冰开河。河道封冻后河槽蓄水量不大，冰量较少，气温升至摄氏零度以上且持续时间较长，水温升高，封冻自上而下开始融解，冰质减弱，在

4、来水流量不大、水热比较平稳的情况下，逐段解冻开河，冰水安全下泄；“武开”指以水力作用为主的强制开河现象。当气温升高，上段河道封冻先行解冻开河，封冻期河槽积蓄的水量急剧下泄，形成凌汛洪水，洪峰流量沿程递增，水位上涨。这时下段河道因气温仍低，冰凌固封，在水流动力作用下，水鼓冰开；半文半武开：有些河流的开河过程，往往是在封冻冰层大量融化，冰层结构解体以后，遇到水位上涨，致使冰层融裂，形成流冰，导致开河。二、防凌值班的内容与要求黄河防汛(凌)值班，是黄河防汛(凌)指挥的重要环节，负责防汛(凌)任务的上传下达、防汛(凌)信息采集传输、防汛(凌)动态掌握、紧急事项处理等工作，十分重要。防汛(凌)值班为24

5、小时不间断值班，上级对防汛(凌)值班纪律要求极严，每年黄委都对各单位防汛(凌)值班情况进行突击检查，检查内容包括值班人员在位情况、领导带班情况、值班人员对防汛(凌)知识掌握情况等；防汛(凌)值班电话对社会公开，值班人员要随时解答上下级和社会各界对水、雨情及各种黄河防汛(凌)问题的询问。所以要求值班人员必须具备高度的责任心，了解气象信息，掌握防汛(凌)形势及动态，熟悉防汛(凌)文电的处理流程，全面掌握防汛(凌)知识，并具备紧急情况下沉着应对各种突发事件的能力。(一)值班时间山东省黄河防汛（凌）值班管理规定中规定：“伏秋大汛期间值班时间为6月15日至10月31日，凌汛期间值班时间为12月1日至翌年

6、2月底。”根据我省实际情况，我省黄河防汛值班时间是这样安排的：主汛期自7月1日开始防汛值班，若不来大水，10月上旬停止值班；凌汛期从我省黄河出现淌凌开始防凌值班；调水调沙值班根据黄委确定的调水调沙时间具体安排。(二)值班工作内容1、接听电话、收发传真。值班人员要负责防汛(凌)情况联系，并做好记录。准确及时地处理上下级文电，主要是传真电报。接收的传真电报分两类：一是上级下发的和下级上报的(主送单位为省局或省局防办)，此类电报需复印分送办公室、带班处领导和防办主任；二是下级部署工作的，一般为各市局向县(市、区)局发送并抄送省局，此类电报直接送交防办领导阅知，不必送办公室。值班期间，省黄河防办部署工

7、作的传真电报由值班人员负责下发。2、汇总防汛(凌)动态。为及时掌握水情、汛(凌)情、工情、险情和防汛(凌)工作开展情况，在调水调沙、防御大洪水及凌汛值班期间，各市局每天都定时向省局上报防汛(凌)信息，省局汇总后，每天出一期防汛(凌)动态，由值班人员承担此项工作。防汛(凌)动态作为实时情况的连贯记录，是各级了解、掌握防汛(凌)情况的一个重要窗口，也是汛期结束后进行工作总结的一个重要依据，所以力求情况全面、数据准确、迅速快捷。3、处理有关防汛事宜。值班人员负责完成本单位领导交办的有关防汛工作，协调其他单位、部门以及个人联系的与防汛有关的事宜，并将事由、处理过程及处理结果做好完整的文字记录。(三)防

8、汛(凌)动态的整理及录入今天主要给大家讲一下防凌动态。1、防凌动态的内容。自防凌值班之日起，各市局每天上报凌情信息，防汛值班人员汇总整理成防凌动态。防凌动态主要包括水情、气温情况、凌情、防凌活动情况及浮桥拆除情况，封河时附“封河情况统计表”。下面我以今年1月13日防凌动态为例，给大家解释一下。山东黄河防凌动态第35期山东省黄河防汛办公室 2006年1月13日一、水情1月13日8时，小浪底水库下泄流量263m3/s，花园口站流量320m3/s，高村站360m3/s，孙口站387m3/s，艾山站366m3/s，泺口站385m3/s，利津站485m3/s。我省沿黄地区引黄涵闸引水15m3/s。二、气

9、温情况昨日我省菏泽、济南和滨州(北镇)日平均气温分别为：0.2、0.1和-0.9，最低气温分别为-0.5、-1.3、-3.7。未来三天(1月14日1月16日)菏泽、济南和滨州(北镇)日平均气温分别为01、0.50.5、-10.5；最低气温分别为-3、-2-1、-4-2。三、凌情（淌凌情况、岸冰情况、封河情况、）山东黄河自济南济阳段开始淌凌，密度一般为3%，冰块面积一般为0.5m2,最大2m2。局部河段有岸冰，一般宽1-5M，最大20m，冰厚2-5cm，冰质较弱（一般宽、最大宽、冰厚和冰质）。1月13日山东黄河河段封河14段(比昨天多2段)，合计长度长37.92km(比昨天减少7.23km)，封

10、河最上端在滨州麻家护滩14#坝，滩桩79+800。其中东营市封河10段，长度33.78km；滨州市封河4段，长度4.14km，冰厚一般415cm，详见附表。四、浮桥拆除情况截至今日，全省共拆除浮桥14座，其中东营市7座全部拆除；滨州市6座全部拆除；济南市浮桥拆除1座。附: 1月13日山东黄河封河情况统计表序号封河地点封河滩桩号封冰形式长度(m)冰厚(cm)1滨州麻家护滩14#坝至道旭险工42#坝79+80081+000插封120062滨城五里庄滩至大高+3#坝82+20083+000平封70063韩墩15#坝至王大夫21#坝86+00088+000插封200074王大夫26#坝至42#坝88+

11、48088+720插封24055丁家控导以下五庄控导94+00095+550插封15504-66南坝头险工上首麻湾险工100+350100+850插封500127张滩控导东关控导109.300114+350插封50507-88王庄险工43#扈家116+500124+300插封7800159王庄险工71#左家125+400127+500插封21001510东坝控导133+823134+600平封7776-711寿河以上义和险工135+000141+600插封6600712十八户控导苇改闸以上155+800161+000插封5200713苇改闸生产护岸下163+000165+500插封250071

12、4生产护岸下护林控导上166+000167+700插封17007合计14段 长37.92km (1)水情。从凌情日报上取用每日8时的数据，主要是小浪底水库下泄流量，花园口及我省高村、孙口、艾山、泺口、利津站流量，我省沿黄地区引水流量可从办公自动化网查阅引水日报。 (2)气温情况。主要反应我省菏泽、济南和滨州北镇昨日及未来三天的平均气温、最低气温，从当日凌情日报上取用数据。(3)凌情。凌情包括淌凌、岸冰及封河情况，需通过各市局上报的凌情信息汇总生成。凌汛期，要求各市局每日9点半前上报凌情信息，省局的防凌动态须经带班领导审核，一般于11点前完成。淌凌情况。包括自何处开始淌凌，一般淌凌密度，最大淌凌

13、密度及地点，冰块面积(取一般值和最大值)。岸冰情况。包括一般宽度、最大宽度、冰厚及冰质情况。封河情况。包括封河段数、长度、封河上首、冰厚，并分述各市封河情况。“封河情况统计表”中反应每一段封冻段的起止桩号、封冰形式、长度和冰厚。封冰形式有两种：插封和平封。 (4)防凌活动情况：主要包括领导检查及防凌工作部署情况。 (5)浮桥拆除情况：黄河下游浮桥建设管理办法规定：“凌汛期（12月至次年2月）艾山以下河段不准架设新的浮桥，已有浮桥一律拆除；艾山以上河段已架设浮桥，当泺口河面出现淌凌时，必须在24小时之内拆除。”在实际工作中，我省黄河一般拆除淌凌河段内的浮桥，各市浮桥拆除情况每天都要在动态中反映。

14、2、信息上网录入、分送。防凌动态完成后，要先传真发送黄委防汛值班室，随后，将防凌动态及当日凌情日报呈送带班局领导及带班总工、处领导，并及时将防凌动态录入山东黄河防汛网（防凌动态自防汛网录入后，办公自动化网亦会同步更新、显示）。防凌动态录入方法如下：(1)打开防汛网站，网站的IP地址为：；(2)以防汛科的用户名"fangxk"登入，密码为123；(3)进入主页右侧“防汛(防凌)动态”栏，点“新建防汛信息”，标题统一为“山东黄河防凌动态(第X期)”，正文以附件引入。(四)值班要求1、带班领导及值班人员要求防汛(凌)值班由负责值班的部门负责同志带班，及两名值班人员24小时不间断值

15、班。带班领导应对值班期间内的防汛(凌)值班工作负全责，必须坚守岗位，不得擅离职守，带班当晚住办公室，并确保通讯工具联络畅通。带班领导应全面熟悉防汛(凌)情况，能独立处理防汛(凌)方面出现的一般问题；遇职权范围内难以处理的突发情况，须及时向带班局领导报告。值班人员应由各单位挑选政治素质高、业务熟练、责任心强、作风扎实的同志参加，且人员相对固定。值班人员应能熟练处理防汛(凌)值班中的一般问题，能够起草有关防汛文电，熟练运用微机、传真机、复印机、录音电话等办公设备，收发传真、邮件，编辑处理文件、材料，查询水情、云图、工程情况等。2、了解水情、凌情及气象信息水情、凌情及气象信息是值班人员必须熟知的。接

16、班后的第一件事，就是打开水情网站，查看水情日报(凌汛期查看凌情日报)，实时水、雨情及气象信息。水情日报反映的是黄河中下游主要站每日8时的水情、凌情，每天8点半左右主要的数据基本就更新好了，实时水、雨情约半小时更新一次，可查询到当日不同时段黄河各站的水文数据，还可以从“条件查询”里查到历史数据。值班人员重点要掌握的是三门峡、小浪底、花园口和山东各站的水位、流量、含沙量及东平湖、戴村坝的水情，局领导随时都会打电话到值班室询问。凌汛期，还要重点了解黄河的凌情，除了每天查看凌情日报外，还要查看每日的防凌动态。3、防汛值班纪律防汛值班人员必须坚守岗位，纪律严明，严格遵守值班规章制度。每年汛期，黄委都会不

17、定期、不定时地全面检查或抽查各单位值班情况，省局防办也会根据领导安排，经常性地检查各市、县局值班情况。省领导、省直部门领导、部队首长也随时可能到防汛值班室进行检查（例如，1998年，省委书记吴官正曾夜访我局防汛值班室；今年主汛期，省委副书记高新亭突然到我局检查工作，其中也检查了防汛值班情况，事先并未发出任何通知）。防汛值班室正对防洪大厅，位置十分特殊、醒目，且防汛(凌)值班是各级领导和社会各界关注、了解黄河防汛工作的一个重要窗口，所以值班人员必须坚守岗位，认真负责，不得迟到、早退，不准出现脱岗、离岗现象，不准做与值班无关的事情。原则上不允许替班，确需替班的，替班人必须胜任值班工作，并经带班领导批准。值班人员值班时，应反应灵敏，处事果断，及时处理本班应完成的事务，做到不漏事，不误事。遇到职权范围内不能解决的问题，须及时向带班领导请示，重要情况应及时向带班领导汇报。防凌值班期间，值班室传真机必须设置为人工接收。防汛(凌)值班实行严格的交接班制度，交接班时间为8：30。值班人员须将本班情况在值班记录