国家电网公司基建部

1、国家电网公司基建部国家电网公司基建部安全质量处安全质量处 吴云喜吴云喜20072007年年4 4月月关于关于20072007年基建安全质量管理年基建安全质量管理重点工作的说明重点工作的说明2021/4/12u一、安全质量安全管理重点工作u二、有关工作要求发发 言言 内内 容容2021/4/13u一、安全质量安全管理重点工作发发 言言 内内 容容u基建安全管理工作的目标：基建安全管理工作的目标： 理顺和完善基建安全控制体系，实现安全管理标准化；理顺和完善基建安全控制体系，实现安全管理标准化；防止发生人身死亡事故，推行施工作业标准化，大幅度减防止发生人身死亡事故，推行施工作业标准化，大幅度减少违章

2、行为，进一步提升安全文明施工水平。少违章行为，进一步提升安全文明施工水平。u基建质量管理工作的目标基建质量管理工作的目标： 完善工程质量保证体系，实现质量管理标准化；防止发完善工程质量保证体系，实现质量管理标准化；防止发生重大及以上工程质量事故，推行标准化施工工艺，消除生重大及以上工程质量事故，推行标准化施工工艺，消除常见质量缺陷，实现常见质量缺陷，实现100%达标投产，稳步提高优质工程率。达标投产，稳步提高优质工程率。20072007年公司基建安全质量管理工作的目标年公司基建安全质量管理工作的目标1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证

3、体系（1 17 7） u现状与工作目标现状与工作目标 现状：现有基建安全、质量管理体系相对完善，现状：现有基建安全、质量管理体系相对完善，但存在系统性不足、与相关管理体系标准的要求有差但存在系统性不足、与相关管理体系标准的要求有差距、公司最新管理要求没有及时得到体现等问题。距、公司最新管理要求没有及时得到体现等问题。 工作目标：根据公司加强管理标准化的要求，对工作目标：根据公司加强管理标准化的要求，对现有体系进行认真的剖析，提出改进和完善的措施，现有体系进行认真的剖析，提出改进和完善的措施，从而形成系统化、科学化的从而形成系统化、科学化的基建安全控制体系基建安全控制体系和和工程工程质量保证体系

4、质量保证体系。2021/4/16u指导思想指导思想落实基建工作会议关于两个体系建设的要求。落实基建工作会议关于两个体系建设的要求。充分借鉴现代管理体系的理念。基建安全控制体系要参照充分借鉴现代管理体系的理念。基建安全控制体系要参照GB/T28001GB/T28001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系、GB/T24001GB/T24001环境管理体系环境管理体系；工程质量保证体系要借鉴工程质量保证体系要借鉴GB/T19001GB/T19001质量管理体系质量管理体系及当代质量及当代质量管理理论中的先进理念和思想。管理理论中的先进理念和思想。符合公司基建工作要求，以国家电网公司网省公司工符合

5、公司基建工作要求，以国家电网公司网省公司工程建设项目三级管理为主线构建管理体系。程建设项目三级管理为主线构建管理体系。以强化全过程管理为核心。通过对安全质量管理责任、工以强化全过程管理为核心。通过对安全质量管理责任、工作程序、工作标准的进一步细化和明确，遵循策划实施作程序、工作标准的进一步细化和明确，遵循策划实施检查改进检查改进PDCAPDCA循环的运行模式，实现安全质量管理绩效的循环的运行模式，实现安全质量管理绩效的持续改进。持续改进。1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（2 27 7） 2021/4/17u 安全质量管理现状分

6、析评估及体系建设策划安全质量管理现状分析评估及体系建设策划; ; 下发下发关于开展建立和完善基建管理体系的通知关于开展建立和完善基建管理体系的通知( (基建基建综综200720075959号）号）以及以及建立健全质量保证体系工作的若干建立健全质量保证体系工作的若干意见意见和和建立健全安全控制体系的若干意见建立健全安全控制体系的若干意见； 组织基建安全控制体系和质量保证体系体系文件编制；组织基建安全控制体系和质量保证体系体系文件编制； 调整后管理体系的实施与改进。调整后管理体系的实施与改进。1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（3

7、37 7） 2021/4/18u 安全控制体系：安全控制体系： 华东电网有限公司华东电网有限公司 天津市电力公司天津市电力公司 辽宁省电力有限公司辽宁省电力有限公司 安徽省电力公司安徽省电力公司 湖北省电力公司湖北省电力公司 青海省电力公司青海省电力公司 1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（4 47 7） u 质量保证体系质量保证体系 华北电网有限公司华北电网有限公司 山西省电力公司山西省电力公司 浙江省电力公司浙江省电力公司 河南省电力公司河南省电力公司 宁夏电力公司宁夏电力公司 江西省电力公司江西省电力公司 国网直流工程建设

8、有国网直流工程建设有限公司。限公司。2021/4/19u 公司基建部主要负责：公司基建部主要负责： 1.1.提出基建安全质量管理体系建设的指导原则；提出基建安全质量管理体系建设的指导原则； 2.2.协调、指导体系建设工作试点单位开展体系建设工作；协调、指导体系建设工作试点单位开展体系建设工作； 3.3.组织编制指导公司系统开展基建安全质量管理体系建设组织编制指导公司系统开展基建安全质量管理体系建设的有关文件，组织编制或修改国家电网公司基建安全质量管的有关文件，组织编制或修改国家电网公司基建安全质量管理的有关规定及管理办法；理的有关规定及管理办法； 4.4.组织对各单位形成的基建安全质量管理体系

9、文件范本进组织对各单位形成的基建安全质量管理体系文件范本进行审查，组织管理体系的试运行和评审工作。行审查，组织管理体系的试运行和评审工作。 1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（5 57 7） 2021/4/110u 各试点单位主要负责：各试点单位主要负责： 1.1.按照公司基建部对基建安全质量管理体系建设的统一安按照公司基建部对基建安全质量管理体系建设的统一安排，组织开展本单位的体系建设工作；排，组织开展本单位的体系建设工作； 2.2.编制本单位基建安全质量管理体系文件。编制本单位基建安全质量管理体系文件。 3.3.在公司基建部

10、统一组织下开展管理体系试运行、总结、在公司基建部统一组织下开展管理体系试运行、总结、完善和评审等工作。完善和评审等工作。 其他单位：其他单位： 1.1.参与公司有关规章制度的制定修改工作；参与公司有关规章制度的制定修改工作； 2.2.研究体系建设问题，为明年实施工作做准备。研究体系建设问题，为明年实施工作做准备。1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（6 67 7） 2021/4/111u 1.1.发布基建安全控制体系建设指导意见，落实参与试点单位发布基建安全控制体系建设指导意见，落实参与试点单位20072007年年4 4月；月；

11、2.2.各试点单位提出具体工作方案，公司基建部组织协调和明各试点单位提出具体工作方案，公司基建部组织协调和明确确20072007年年5 5月；月； 3.3.公司基建部组织公司级有关文件的编制和修订工作公司基建部组织公司级有关文件的编制和修订工作20072007年年4 4月至月至9 9月；月； 4.4.各试点单位开展基建安全控制体系示范文本的编制工作各试点单位开展基建安全控制体系示范文本的编制工作20072007年年5 5月至月至9 9月；月； 5.5.组织对体系文件进行初审和修改，对修订后的管理体系文组织对体系文件进行初审和修改，对修订后的管理体系文件组织进行试用并开展管理评审，对发现的问题进

12、行调整改进件组织进行试用并开展管理评审，对发现的问题进行调整改进20072007年年10101111月；月； 6.6.发布基建安全控制体系文件及示范文本发布基建安全控制体系文件及示范文本20072007年年1111月。月。 1 1、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（、建立和完善基建安全控制体系和工程质量保证体系（7 77 7） 2021/4/1122021/4/1132021/4/1142021/4/1152 2、提高工程安全质量管理策划工作水平（、提高工程安全质量管理策划工作水平（1 12 2） u 为加强对安全质量管理策划工作的指导，基建部组织编制了为加强对安全质量管理策划工作

13、的指导，基建部组织编制了有关策划方案和实施细则的编制纲要，将提交本次会议讨论。有关策划方案和实施细则的编制纲要，将提交本次会议讨论。u要求：要求：建设单位编制创优及安全文明施工规划；建设单位编制创优及安全文明施工规划；施工单位编制创优实施细则和安全文明施工实施细则；施工单位编制创优实施细则和安全文明施工实施细则；监理单位编制创优监理实施细则和安全监理实施细则。监理单位编制创优监理实施细则和安全监理实施细则。2021/4/1162 2、提高工程安全质量管理策划工作水平（、提高工程安全质量管理策划工作水平（2 22 2） u 安全质量管理策划工作的重点：安全质量管理策划工作的重点：u明确目标，分解

14、落实明确目标，分解落实u结合实际，有的放矢结合实际，有的放矢u统一标准，细化流程统一标准，细化流程u责任到人，加强考核责任到人，加强考核2021/4/1173 3、继续开展安全质量管理流动红旗竞赛活动、继续开展安全质量管理流动红旗竞赛活动 u流动红旗竞赛活动已进行两次，对促进工程现场安全质量管流动红旗竞赛活动已进行两次，对促进工程现场安全质量管理成效显著，今后工作重点：理成效显著，今后工作重点：1 1、发挥流动红旗竞赛活动的辐射作用，促进整体水平提高；、发挥流动红旗竞赛活动的辐射作用，促进整体水平提高；2 2、对此项活动的效果及对费用投入等方面的影响进行调研；、对此项活动的效果及对费用投入等方

15、面的影响进行调研；3 3、采取措施正确引导现场管理工作，反对形式主义；、采取措施正确引导现场管理工作，反对形式主义；4 4、针对实际进一步改进和完善评比内容、方式等有关细节。、针对实际进一步改进和完善评比内容、方式等有关细节。 2021/4/1184 4、加强标准化施工（、加强标准化施工（1 14 4） u 标准化建设是今年基建工作的主题标准化建设是今年基建工作的主题u关键词：通用设计、通用设备、通用造价，统一标准，关键词：通用设计、通用设备、通用造价，统一标准，“两两型一化型一化”u标准化施工：施工作业标准化施工工艺标准化标准化施工：施工作业标准化施工工艺标准化u施工作业标准化：安全文明施工

16、设施标准化施工作业行为施工作业标准化：安全文明施工设施标准化施工作业行为标准化标准化2021/4/119u近期制定了一些指导现场标准化工作的文件，包括近期制定了一些指导现场标准化工作的文件，包括利用数码照片加强安全质量管理工作的有关要求利用数码照片加强安全质量管理工作的有关要求建设、施工、监理单位工程创优及安全文明施工策划的编制纲建设、施工、监理单位工程创优及安全文明施工策划的编制纲要（提交本次会议讨论）要（提交本次会议讨论）国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册变电工程和线路工程的监理典型表式，等等。变电工程和线路工程的监理典型表式，等等。4 4、加

17、强标准化施工（、加强标准化施工（2 24 4） 2021/4/120u这些管理文件与以往发布的国家电网公司安全文明施工标准这些管理文件与以往发布的国家电网公司安全文明施工标准化工作规定、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册化工作规定、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册等共同形成了用于指导现场标准化作业的系列要求。等共同形成了用于指导现场标准化作业的系列要求。u今后公司将结合管理体系建设工作，对工程安全质量管理标准今后公司将结合管理体系建设工作，对工程安全质量管理标准化要求继续进行完善，加强对工程现场的指导作用。化要求继续进行完善，加强对工程现场的指导作用。4 4、加强标准化施工（、加强标

18、准化施工（3 34 4） 2021/4/1212021/4/1222021/4/1232021/4/124u公司系统各单位要充分认识工程现场标准化建设工作的重要公司系统各单位要充分认识工程现场标准化建设工作的重要意义，在工程现场全面推进现场管理模式、安全设施、施工作意义，在工程现场全面推进现场管理模式、安全设施、施工作业、工艺水平等方面的标准化。业、工艺水平等方面的标准化。u工程实施期间要全面落实典型设计、造价控制、工程实施期间要全面落实典型设计、造价控制、“两型一化两型一化”等方面的标准化要求，推行节约型、环保型、工业化的施工工等方面的标准化要求，推行节约型、环保型、工业化的施工工艺，反对高

19、档、豪华、特殊化的装修装饰。艺，反对高档、豪华、特殊化的装修装饰。u公司总部及各网省公司在对现场进行的检查和管理工作中，公司总部及各网省公司在对现场进行的检查和管理工作中，要将标准化施工的开展情况作为重点内容进行管理。要将标准化施工的开展情况作为重点内容进行管理。4 4、加强标准化施工（、加强标准化施工（4 44 4） 2021/4/1255 5、开展施工安全检查及专项治理活动（、开展施工安全检查及专项治理活动（1 16 6） u目前公司系统在建工程及火电施工企业承建的火电目前公司系统在建工程及火电施工企业承建的火电建设项目纷纷进入施工高峰期，针对当前工程施工建设项目纷纷进入施工高峰期，针对当

20、前工程施工任务重、建设工期短、人员及设备资源紧张等情况，任务重、建设工期短、人员及设备资源紧张等情况，为确保基建安全局面，杜绝发生群死群伤的恶性事为确保基建安全局面，杜绝发生群死群伤的恶性事故，经研究决定于故，经研究决定于20072007年二、三季度在公司系统集年二、三季度在公司系统集中开展施工现场安全检查和专项治理活动。中开展施工现场安全检查和专项治理活动。 2021/4/1265 5、开展施工安全检查及专项治理活动（、开展施工安全检查及专项治理活动（2 26 6） u（一）开展在建工程施工安全大检查（一）开展在建工程施工安全大检查在在20072007年年5 5、6 6月份组织对在建工程进行

21、一次全面的施月份组织对在建工程进行一次全面的施工安全大检查。检查范围：公司投资建设的全部在工安全大检查。检查范围：公司投资建设的全部在建电力工程，各网省公司管理的施工、监理企业承建电力工程，各网省公司管理的施工、监理企业承建和监理的所有电力建设项目现场。建和监理的所有电力建设项目现场。2021/4/1275 5、开展施工安全检查及专项治理活动（、开展施工安全检查及专项治理活动（3 36 6） u（一）开展在建工程施工安全大检查（一）开展在建工程施工安全大检查u检查重点：国家法律法规及公司规章制度在现场的检查重点：国家法律法规及公司规章制度在现场的落实情况；合同管理及工程分包、农民工管理情况；落

22、实情况；合同管理及工程分包、农民工管理情况；安全技术措施的制定及落实情况；现场安全文明施安全技术措施的制定及落实情况；现场安全文明施工情况，施工机械管理情况。工情况，施工机械管理情况。2021/4/1285 5、开展施工安全检查及专项治理活动（、开展施工安全检查及专项治理活动（4 46 6） u（二）组织分地区的施工安全检查（二）组织分地区的施工安全检查u按五个地区组织检查组对其他地区进行检查，公司按五个地区组织检查组对其他地区进行检查，公司基建部确定检查计划制定统一的检查要求，部门领基建部确定检查计划制定统一的检查要求，部门领导及有关人员参加各组检查。导及有关人员参加各组检查。u检查分二批在

23、检查分二批在5 5月份进行，具体计划本周进行安排。月份进行，具体计划本周进行安排。2021/4/1295 5、开展施工安全检查及专项治理活动（、开展施工安全检查及专项治理活动（5 56 6） （三）进行施工安全专项治理（三）进行施工安全专项治理u结合施工安全大检查及区域间施工安全互查活动中结合施工安全大检查及区域间施工安全互查活动中发现的问题，同时对照公司近期下发的落实电监会发现的问题，同时对照公司近期下发的落实电监会20072007年深化电力工程建设施工安全专项整治工作年深化电力工程建设施工安全专项整治工作方案有关要求，开展有针对性的专项治理活动。方案有关要求，开展有针对性的专项治理活动。u

24、国家电网公司将在三、四季度通过国家电网公司将在三、四季度通过“回头看回头看”的方的方式对施工安全专项治理情况进行复查，对专项治理式对施工安全专项治理情况进行复查，对专项治理活动开展不到位的单位进行曝光和通报。活动开展不到位的单位进行曝光和通报。2021/4/1305 5、开展施工安全检查及专项治理活动（、开展施工安全检查及专项治理活动（6 66 6） u（四）组织建立基建安全管理专家库（四）组织建立基建安全管理专家库u国家电网公司及各网省公司分别建立基建安全管理国家电网公司及各网省公司分别建立基建安全管理专家库。各网省公司的基建安全管理专家库由各单专家库。各网省公司的基建安全管理专家库由各单位

25、基建部负责建立和管理，在基建部的组织下开展位基建部负责建立和管理，在基建部的组织下开展安全性评价、安全检查及咨询等管理活动。鉴于当安全性评价、安全检查及咨询等管理活动。鉴于当前工程建设规模大，管理资源紧张的情况，专家库前工程建设规模大，管理资源紧张的情况，专家库要尽量吸收各单位基建、生产、安监等系统中的专要尽量吸收各单位基建、生产、安监等系统中的专家，必要时可聘用系统外专家。家，必要时可聘用系统外专家。2021/4/1316 6、强化安全性评价活动（、强化安全性评价活动（1 13 3） u在基建安全管理中将加强建设项目安全性评价、危险源在基建安全管理中将加强建设项目安全性评价、危险源辨识与控工

26、作，通过推行风险管理的标准化，实现对基建辨识与控工作，通过推行风险管理的标准化，实现对基建安全风险的预知和预控。安全风险的预知和预控。u对建设项目和施工企业的安全性评价工作，公司早在对建设项目和施工企业的安全性评价工作，公司早在20042004年已有明确规定。但由于种种原因，此项工作开展的年已有明确规定。但由于种种原因，此项工作开展的并不理想，仅有部分单位认真开展了此项工作。并不理想，仅有部分单位认真开展了此项工作。u结合施工安全专项治理活动，强化安全性评价工作。结合施工安全专项治理活动，强化安全性评价工作。2021/4/1326 6、强化安全性评价活动（、强化安全性评价活动（2 23 3）

27、u要求今年对公司系统要求今年对公司系统220220千伏及以上输变电工程现场、水千伏及以上输变电工程现场、水电项目现场以及火电施工企业开展安全性评价工作。对于交电项目现场以及火电施工企业开展安全性评价工作。对于交流特高压试验示范工程，基建部将会同相关部门定期开展公流特高压试验示范工程，基建部将会同相关部门定期开展公司级的安全性评价。司级的安全性评价。2021/4/1336 6、强化安全性评价活动（、强化安全性评价活动（3 33 3） u评价标准：目前执行评价标准：目前执行国家电网公司电力建设安全健康国家电网公司电力建设安全健康环境评价管理办法环境评价管理办法20042004年版。年版。u我们正在

28、组织河南省电力公司等单位对我们正在组织河南省电力公司等单位对20042004年版评价办年版评价办法进行修订，将近年来国家及公司的最新要求纳入其中，法进行修订，将近年来国家及公司的最新要求纳入其中，适当调整评价项目及评价标准，提高科学性和可操作性。适当调整评价项目及评价标准，提高科学性和可操作性。2021/4/1347 7、治理常见质量缺陷（、治理常见质量缺陷（1 15 5）u存在的主要问题：存在的主要问题：从总体上看常见缺陷没有得到有效治理。从总体上看常见缺陷没有得到有效治理。u当前常见的质量缺陷可以分为两类当前常见的质量缺陷可以分为两类 第一类是目前在技术上已经完全可以解决，缺陷的产生主要第

29、一类是目前在技术上已经完全可以解决，缺陷的产生主要是由于管理不到位、违反施工规范、盲目抢工期等因素造成是由于管理不到位、违反施工规范、盲目抢工期等因素造成的；的； 第二类是由于特殊气候、地质及技术水平等原因，目前还难第二类是由于特殊气候、地质及技术水平等原因，目前还难以彻底消除的缺陷。以彻底消除的缺陷。2021/4/1357 7、治理常见质量缺陷（、治理常见质量缺陷（2 25 5）u第一类缺陷主要有：第一类缺陷主要有： 建筑质量缺陷建筑质量缺陷，如下沉及裂缝、渗漏、积水、路面及墙面，如下沉及裂缝、渗漏、积水、路面及墙面缺陷等；缺陷等； 安装质量缺陷安装质量缺陷，如设备与基础配合不当、母线及导引

30、线焊，如设备与基础配合不当、母线及导引线焊接压接工艺差、电缆敷设封堵及二次接线凌乱等；接压接工艺差、电缆敷设封堵及二次接线凌乱等； 接地不规范接地不规范，如独立避雷针单点接地、接地体搭接及焊接，如独立避雷针单点接地、接地体搭接及焊接工艺、接地线漏装、接地体敷设及埋深不满足要求等；工艺、接地线漏装、接地体敷设及埋深不满足要求等； 设备材料缺陷设备材料缺陷，如渗漏油、铁件锈蚀、局部变形、设备制，如渗漏油、铁件锈蚀、局部变形、设备制造工艺粗糙、镀锌质量差等。造工艺粗糙、镀锌质量差等。 2021/4/136u治理第一类缺陷的有关措施：治理第一类缺陷的有关措施： 提出具体要求。提出具体要求。近日组织编制

31、了常见质量缺陷的明细表和近日组织编制了常见质量缺陷的明细表和对应的主要防治措施，要求各单位在所有工程中采取有效措施对应的主要防治措施，要求各单位在所有工程中采取有效措施加以防治，利用加以防治，利用2 23 3年时间逐步减少直至消除此类质量缺陷。年时间逐步减少直至消除此类质量缺陷。 纳入达标与评优考评。纳入达标与评优考评。公司在达标及评优中将逐年加大对公司在达标及评优中将逐年加大对常见缺陷的考评比重，计划常见缺陷的考评比重，计划20092009年将其作为评优的否决条件，年将其作为评优的否决条件，20102010年作为达标投产的否决条件。年作为达标投产的否决条件。 加强考核与奖励。加强考核与奖励。

32、为鼓励基层单位消除质量缺陷的积极性，为鼓励基层单位消除质量缺陷的积极性，今明两年对于彻底消除了此类质量缺陷的项目及成绩突出的有今明两年对于彻底消除了此类质量缺陷的项目及成绩突出的有关人员，通过适当方式进行表彰。关人员，通过适当方式进行表彰。7 7、治理常见质量缺陷（、治理常见质量缺陷（3 35 5）2021/4/137u对基层单位的有关要求：对基层单位的有关要求：加强施工工艺标准化管理，严格执行有关指导文件的要求；加强施工工艺标准化管理，严格执行有关指导文件的要求；严把验收关，强化各级验收过程中的质量控制，确保上一工严把验收关，强化各级验收过程中的质量控制，确保上一工序中的缺陷不带入下一工序；

33、序中的缺陷不带入下一工序；加强设备质量管理，加强设备监造及验收试验，消除设备方加强设备质量管理，加强设备监造及验收试验，消除设备方面的常见缺陷；面的常见缺陷；加强质量培训，开展各级人员的质量培训工作，切实提高从加强质量培训，开展各级人员的质量培训工作，切实提高从业人员质量意识和工作技能；业人员质量意识和工作技能；坚持合理工期，杜绝不顾客观规律、片面压缩工期的行为。坚持合理工期，杜绝不顾客观规律、片面压缩工期的行为。7 7、治理常见质量缺陷（、治理常见质量缺陷（4 45 5）2021/4/138u对第二类质量缺陷，拟进行专题攻关。对第二类质量缺陷，拟进行专题攻关。结合地区特点，委托四川、黑龙江、

34、青海等省电力公司，结合地区特点，委托四川、黑龙江、青海等省电力公司，分别对因温差、低温、湿陷性黄土等地质因素造成的建筑质分别对因温差、低温、湿陷性黄土等地质因素造成的建筑质量通病进行专题攻关，从设计、施工、管理等方面提出较完量通病进行专题攻关，从设计、施工、管理等方面提出较完善的建筑质量通病防治措施。善的建筑质量通病防治措施。结合个结合个750750千伏、千伏、10001000千伏工程建设，对大体积混凝土防治千伏工程建设，对大体积混凝土防治裂缝进行专题攻关。裂缝进行专题攻关。7 7、治理常见质量缺陷（、治理常见质量缺陷（5 55 5）2021/4/1398 8、加强工程创优工作（、加强工程创优

35、工作（1 16 6） u20062006年公司工程创优工作成效显著，年公司工程创优工作成效显著，220220千伏及以上优质工千伏及以上优质工程率达到程率达到6565，330330千伏及以上优质工程率达到千伏及以上优质工程率达到6767，各单位，各单位均完成了创优目标。均完成了创优目标。u今年工作重点是在质量管理各环节落实工程质量标准化要求，今年工作重点是在质量管理各环节落实工程质量标准化要求，在严格执行评优标准的前提下建成更多的优质工程。在严格执行评优标准的前提下建成更多的优质工程。u今年将对优质工程评审办法进行调整，同时加强对创优工作今年将对优质工程评审办法进行调整，同时加强对创优工作的考核

36、管理。的考核管理。2021/4/1408 8、加强工程创优工作（、加强工程创优工作（2 26 6） u优质工程的评审办法调整重点：优质工程的评审办法调整重点：落实精细化管理和标准化建设的要求，进一步明确对于质量落实精细化管理和标准化建设的要求，进一步明确对于质量管理、工艺水平、设备质量等方面的考核标准，增加关于典型管理、工艺水平、设备质量等方面的考核标准，增加关于典型设计、造价控制等方面的要求。设计、造价控制等方面的要求。确定适当的得分率（如确定适当的得分率（如95%），作为评定优质工程的），作为评定优质工程的“门门槛槛” 。增加评审科学性，建立增加评审科学性，建立 “优质工程考评项目及评分标

37、准优质工程考评项目及评分标准库库” ，每次评优检查随机抽取一定比例的检查项作为本次抽查，每次评优检查随机抽取一定比例的检查项作为本次抽查的内容。的内容。初稿已完成，争取尽快审定发布，此后的评优工作用新办法。初稿已完成，争取尽快审定发布，此后的评优工作用新办法。2021/4/1418 8、加强工程创优工作（、加强工程创优工作（3 36 6） u编制编制“优质工程评审管理优质工程评审管理系统系统”软件，具备以下功能：软件，具备以下功能： 1 1、标准库数据维护：实、标准库数据维护：实现对考评标准进行动态修订，现对考评标准进行动态修订，如增加条目、修改分值等。如增加条目、修改分值等。具体维护周期由评

38、定办法规具体维护周期由评定办法规定。定。 2 2、检查表抽取：可按比例抽取，生成随机检查表（对重要项、检查表抽取：可按比例抽取，生成随机检查表（对重要项目及当前普遍存在问题的项目，可作必查项）目及当前普遍存在问题的项目，可作必查项） 3 3、项目考核结果维护：自动计算、项目考核结果维护：自动计算“得分率得分率”，有关得、扣分，有关得、扣分检查项组合成考核表。检查项组合成考核表。 4 4、项目考核信息查询：每个项目的考核信息将保存在系统中，、项目考核信息查询：每个项目的考核信息将保存在系统中，可实现随时查询。可实现随时查询。2021/4/142u今年的优质工程评审工作基本上按照今年的优质工程评审

39、工作基本上按照20062006年的模年的模式组织式组织:2007:2007度满足公司优质工程评审条件的项目共度满足公司优质工程评审条件的项目共有有279279项项( (其中其中330kV330kV及以上项目及以上项目8787项项,220kV,220kV项目项目192192项项) )。公司总部分两批组织公司总部分两批组织330330千伏及以上优质工程评审千伏及以上优质工程评审委托区域公司组织委托区域公司组织220220千伏优质工程评审千伏优质工程评审统一组织国家级优质工程申报工作（从近期参加国统一组织国家级优质工程申报工作（从近期参加国优、行优联合评审的项目及去年获得行优的项目中优、行优联合评审

40、的项目及去年获得行优的项目中择优推荐。择优推荐。8 8、加强工程创优工作（、加强工程创优工作（4 46 6） 2021/4/143u有关要求：有关要求：各单位要认真做好自查工作，优质工程申报自查情况将纳各单位要认真做好自查工作，优质工程申报自查情况将纳入同业对标考核；入同业对标考核；要坚决杜绝为了追求领先对标指标而弄虚作假、降低标准要坚决杜绝为了追求领先对标指标而弄虚作假、降低标准等行为；等行为；在自查、申报及迎检等工作中要注重实际，反对形式主义；在自查、申报及迎检等工作中要注重实际，反对形式主义；220220千伏及以上优质工程率不宜作为对地市公司的考核指千伏及以上优质工程率不宜作为对地市公司

41、的考核指标。标。8 8、加强工程创优工作（、加强工程创优工作（5 56 6） 2021/4/144u对区域公司组织对区域公司组织220千伏优质工程评审的有关要求：千伏优质工程评审的有关要求： u可视实际情况分批组织优质工程评审；可视实际情况分批组织优质工程评审；u申报国家电网公司复查、命名的项目必须提供检查结果排序；申报国家电网公司复查、命名的项目必须提供检查结果排序；u要认真组织检查工作，严禁走过场和搞平衡。要认真组织检查工作，严禁走过场和搞平衡。u国家电网公司视该地区项目数量、综合管理水平等情况，确国家电网公司视该地区项目数量、综合管理水平等情况，确定复查项目，根据复查结果及区域公司的排序

42、意见，核定优质定复查项目，根据复查结果及区域公司的排序意见，核定优质工程项目。工程项目。8 8、加强工程创优工作（、加强工程创优工作（6 66 6） 2021/4/145u二、有关工作要求发发 言言 内内 容容1 1、改进安全质量水平不平衡现象（、改进安全质量水平不平衡现象（1 13 3） u当前公司基建安全质量管理水平总体上有了较大的提高，但当前公司基建安全质量管理水平总体上有了较大的提高，但是安全质量管理水平不平衡的现象需要我们认真对待。是安全质量管理水平不平衡的现象需要我们认真对待。 u表现：表现： 在不同地区、不同单位负责建设的工程管理水平存在在不同地区、不同单位负责建设的工程管理水平

43、存在差距；差距；同一网省公司建设的、或者同一施工单位承建的、或者同同一网省公司建设的、或者同一施工单位承建的、或者同一监理单位监理的不同项目的现场管理水平和工程实体质一监理单位监理的不同项目的现场管理水平和工程实体质量也存在很大差距。量也存在很大差距。u管理措施：管理措施： “ “抓两头、促中间抓两头、促中间”，加大问题曝光、鞭策落，加大问题曝光、鞭策落后、缩小差距。后、缩小差距。 1 1、有针对性地强化标准化建设要求的落实、有针对性地强化标准化建设要求的落实 2 2、加大随机检查力度、加大随机检查力度 3 3、利用、利用管理平台管理平台，及时对安全质量管理问题进行曝光，及时对安全质量管理问题

44、进行曝光 4 4、跟踪管理，确保问题整改实现闭环、跟踪管理，确保问题整改实现闭环 5 5、定期对存在问题进行分析，对重大问题进行通报、定期对存在问题进行分析，对重大问题进行通报 6 6、落实安全质量责任，加强责任考核、落实安全质量责任，加强责任考核1 1、改进安全质量水平不平衡现象（、改进安全质量水平不平衡现象（2 23 3） 2021/4/148u对基层单位的要求对基层单位的要求 1 1、正确认识开展流动红旗竞赛、样板工地创建、优质工、正确认识开展流动红旗竞赛、样板工地创建、优质工程评选等工作的意义，充分发挥示范作用。程评选等工作的意义，充分发挥示范作用。 2 2、对各建设项目在安全质量管理

45、上要同样重视，防止资、对各建设项目在安全质量管理上要同样重视，防止资源配置等方面的不均衡。源配置等方面的不均衡。 3 3、正确分析判断管理中的薄弱环节，采取有针对性的改、正确分析判断管理中的薄弱环节，采取有针对性的改进措施。进措施。1 1、改进安全质量水平不平衡现象（、改进安全质量水平不平衡现象（3 33 3） 2021/4/149u要求定期报送的信息要求定期报送的信息 1 1、利用公司统一数据交、利用公司统一数据交换平台每月定期报送的安换平台每月定期报送的安全质量信息。全质量信息。 2 2、及时传递安全质量信息，提高工作效率、及时传递安全质量信息，提高工作效率 （1 16 6）2 2、按照、

46、按照关于报送电力施工企业安全生产基本信关于报送电力施工企业安全生产基本信息的通知息的通知（安监二（安监二200720072 2号）每年和每季度号）每年和每季度报送的施工企业安全生产信息。报送的施工企业安全生产信息。2021/4/150u要求即时或随机报送的信息要求即时或随机报送的信息 1 1、根据公司规定要求即时上报的安全质量事故信息。、根据公司规定要求即时上报的安全质量事故信息。 2 2、开展安全质量检查等活动的总结。、开展安全质量检查等活动的总结。 3 3、公司或上级单位要求报送的其他信息。、公司或上级单位要求报送的其他信息。 2 2、及时传递安全质量信息，提高工作效率、及时传递安全质量信

47、息，提高工作效率 （2 26 6）2021/4/151u生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例已经发布，自已经发布，自20072007年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。u事故分类事故分类：特别重大事故特别重大事故3030人以上死亡或人以上死亡或100100人以上重伤或人以上重伤或1 1亿元以上损失；亿元以上损失；重大事故重大事故1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以人以上上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失；亿元以下直接经济损失；较大事故较大事故3 3人以上人以上1

48、010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，人以下重伤，或者或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失；万元以下直接经济损失；一般事故一般事故，3 3人以人以下死亡，或者下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失。万元以下直接经济损失。u即时报告要求即时报告要求：按事故性质逐级上报，：按事故性质逐级上报，每级上报时间不得超过每级上报时间不得超过两小时。两小时。2 2、及时传递安全质量信息，提高工作效率、及时传递安全质量信息，提高工作效率 （3 36 6）2021/4/152u目前存在的

49、问题目前存在的问题 1 1、定期上报不及时，少数单位不催不报；、定期上报不及时，少数单位不催不报； 2 2、基建部门即时上报制度执行不到位，与其他专业相、基建部门即时上报制度执行不到位，与其他专业相比存在明显差距，公司基建部经常从其他渠道得到安全比存在明显差距，公司基建部经常从其他渠道得到安全质量方面的信息。质量方面的信息。 2 2、及时传递安全质量信息，提高工作效率、及时传递安全质量信息，提高工作效率 （4 46 6）2021/4/153u工作要求工作要求 1 1、各单位明确人员，落实责任，做好定期报告工作。、各单位明确人员，落实责任，做好定期报告工作。 2 2、基建系统加强对即时报告工作的管理，建立从分包、基建系统加强对即时报告工作的管理，建立从分包单位、施工单位、监理单位、建设单位、网省公司直至单位、施工单位、监理单位、建设单位、网省公司直至公司基建部的完整的即时报告制度，确保信息畅通。公司基建部的完整的即时报告制度，确保信息畅通。 3 3、严肃纪律，加强责任考核。、严肃纪律，加强责任考核。 2 2、及时传递安全质量信息，提高工作效率、及时传递安全质量信息，提高工作效率 （5 56 6）2021/4/154u公司基建部加强了管理平台建设，要求请各单位安全质量有公司基建部加强了管理平台建设，要求请各单位安全质量有关专业人员每天浏览国家电网公司门户网站关专业人员每天浏览国家电