外来企业入桂年度备案管理办法

1、关于印发桂林市外地建筑业企业进桂年度备案管理办法（暂行） 的通知各有关单位：为加强我市建筑市场管理， 按照自治区建设厅外来建筑业企业管理规定，我委研究制定了 桂林市外地建筑业企业进桂年度备案管理暂行办法（以下简称办法），现将该办法印发给你们，请认真遵照执行。在本办法中，凡在我市建筑市场从事经营活动的外来建筑业企业，必须首先办理年度资质备案，然后办理单项备案（单项备案管理办法按我委此前印发的规定办理） ，请各有关单位抓紧办理年度资质备案手续。本办法在执行过程中如发现问题，请及时与我委联系，电话：附:桂林市外地建筑业企业进桂年度备案管理（暂行）办法桂林市规划建设委员会二

2、九年十一月十一日桂林市外地建筑业企业进桂年度备案管理办法（暂行）第一条 、为规范外地来桂建筑业企业、 监理企业及招标代理机构、造价咨询单位（以下简称外地来桂企业）在我市行政区域（含 12 县）范围内的经营活动， 为加强对 外地来桂企业 的管理，维护建筑市场秩序，根据有关法律法规和规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 、本办法所称外地来桂企业是指企业法人注册地不在桂林市行政区域 的建筑业企业、监理企业及招标代理机构、 造价咨询单位 .第三条、外地来桂企业由桂林市建设行政主管部门管理（以下简称外地来桂企业管理机构） ，具体开展外地来桂企业进桂备案管理各项备案、年审、考核工作，并颁发桂林市外地

3、建筑行业企业信用管理手册。第四条 、外地来桂企业进入我市承接工程项目有关业务必须遵守先办理资质年度备案，后再进行单项工程备案开展工程业务的原则。外地来桂企业管理机构每年 3 月份和 9 月份集中受理 外地来桂企业 设立分支机构的备案， 符合条件的颁发 桂林市外地建筑行业企业信用管理手册，有效期为 1 年。一个法人企业只能在桂设立一个驻桂分支机构 .第五条、办理资质年度登记备案须提交以下材料:（一）外地建筑业企业进桂资质备案登记表（一式3 份）及其电子文档。（二）附件材料1 份，包括：1、企业营业执照；2、企业资质证书副本；3、建筑施工企业提供建筑施工企业安全生产许可证副本；4、企业分支机构营业

4、执照副本及企业在桂林银行开户证明；5、企业驻桂机构负责人任命文件；6、企业驻桂机构人员任职文件；7、企业驻桂人员及本年度拟在桂承接业务的管理人员的执业资格证、职称证、身份证；8、企业驻桂人员及本年度拟在桂承接业务的管理人员社会养老保险凭证（社会养老保险手册及上一年度的个人养老保险账户对帐单凭证）；9、企业驻桂办公地址证明文件（不少于一年的房产租赁合同或本公司所持有的办公地址房产证，总承包企业不低于150 平方米，专业承包、监理、招标代理及造价咨询单位不低于80 平方米）；以上文件资料复印件需装订成册、加盖公章 并提供原件核查。第六条、外地来桂企业应根据业务开展需要配足相应的技术经济管理人员，

5、分支机构人员满足下列要求：1、行政负责人具备企业资质等级标准规定的经理从业条件，持安全生产考核合格证，法人授权委托书。2、技术负责人具备企业资质等级标准规定的技术负责人从业条件，持安全生产考核合格证，法人授权委托书。3、安全生产负责人具备企业资质等级标准规定的经理从业条件，持安全生产考核合格证，法人授权委托书。4 、财务负责人具备企业资质等级标准规定的从业条件，持法人授权委托书。5、具有 2 个以上与 主项资质等级相同的建造师，持安全生产考核合格证。6、具有 2 个以上专职安全员（专职为分支机构安全管理人员，不得兼任项目专职安全员）。7 、监理企业注册监理工程师至少配备2 人，招标代理机构、造

6、价咨询单位注册造价工程师至少配备2 人。8、其他相应的管理人员。（上述人员不得重复兼任）第七条、办理资质备案的要求：（一）区内企业持本通知第五条规定提交的材料办理资质备案手续；（二）区外企业持 初次到自治区建设厅办理承接 单项工程备案登记的材料（一套）及本通知第五条规定提交的材料 办理资质备案手续。（三）属初次到我市办理外地来桂企业资质备案手续的， 企业法人及驻桂机构管理人员须亲自到场 ，并持身份证件证明办理 资质年度备案手续。第八条 、外地来桂企业管理机构应审查外地企业进桂备案内容和备案资料，对企业当年安全事故和近三年质量安全事故发生等情况进行重点核查，上年度至备案之日，发生两起一般质量、安

7、全事故或发生一起较大质量、 安全事故的，不予办理资质年度备案。 对驻桂机构、办公地点、管理人员等内容进行实地核查， 并对符合条件的外地企业在 20 个工作日内予以办理进桂备案手续。第九条 、外地来桂企业在桂主要管理人员、办公场所、联系方式应保持相对稳定。 备案内容发生变更的， 应当在 5 日内持有关证明到市外地来桂企业管理机构办理变更手续 .第十条、在桂机构管理人员需每月 10 日前到市外地来桂企业管理机构进行指膜核查。第十一条 、外地建筑业企业在桂从事建筑活动有下列行为之一的，应根据情节轻重，及时给予外地企业诫勉谈话、通报批评、限期整改的处理，情节严重或性质恶劣的予以停止单项项目备案， 违法

8、违规记录达到三项以上或是造成严重后果的，停止年度备案资格， 并通报企业所在地建设行政主管部门：( 一) 与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；( 二)借照挂靠、伪造企业资质证书或执业注册资格证书的；( 三)未取得施工许可证擅自施工的；( 四) 在桂无固定的办公场所或办公场所面积不符合要求，驻桂机构主要管理人员实际到位情况与进桂备案登记的资料不相符的；（五）在桂机构管理人员未在规定时间内到桂林市规划建设委员会工程科进行指膜核查的。( 六)严重违反国家工程建设强制性标准的；( 七)发生过四级以上工程建设重大质量安全事故的；( 八) 隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全

9、事故，或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；(九) 未履行保修义务，造成严重后果的；( 十) 违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的；( 十一 ) 内部管理混乱，发生农民工工资拖欠，并造成不良影响的；( 十二 ) 拖欠分包单位工程款，情节严重的；( 十三 ) 不按规定上报各类报表的；( 十四 ) 其他违反法律、法规和规章行为。第十二条、被责令限期整改的外地企业要加强内部管理，分析存在的问题，建立健全各项管理制度，及时进行有针对性的整改。限期整改期为 30 天至 60 天。限期整改不到位的， 取消进桂备案资格。第十三条、被取消进桂备案资格的外地来桂企业， 一年内不予办理进桂备案手续

10、。第十四条 、桂林市外地建筑行业企业信用管理手册实行年检制度。每年三月份， 外来建筑业企业须向市外地来桂企业管理机构申请年检，并填写桂林市企业信用管理手册年度复查表。审查合格的，由外地来桂企业管理机构加盖年检印章。年检检查结论分为合格、基本合格、不合格。（一）外地来桂企业没有发生第十条所列行为的，结论为合格。（二）外地来桂企业有第十条所列行为且情节较轻的，结论为基本合格。（三）外地来桂企业有以下情况之一的，结论为不合格：1、发生第十条所列行为情节严重或整改不力的；2、连续二年定期检查结论为基本合格的；3、不按规定报送定期检查材料的；4、二年内未在桂承接工程造价总计1000 万元以上的；凡年检不

11、合格或逾期未年检的，其桂林市外地建筑行业企业信用管理手册即行失效。第十五条、市外地来桂企业管理机构加强对外地企业动态管理，督促、指导外地企业建立健全各项管理制度，对外地企业驻杭机构设置、人员配置、市场行为、项目管理、合同履行、责任制落实、用工管理、劳务分包等情况及时进行抽查和专项稽查， 对不符合要求的督促限期整改，逾期不改的，取消其桂林市外地建筑行业企业信用管理手册。第十六条、为鼓励外来企业在桂林市争创优良工程， 凡在上一年度内在桂承接工程获得市级以上表扬或奖励且未发生第十一条所列行为的外地企业， 可予以该年度 桂林市外地建筑行业企业信用管理手册免于年检奖励。第十七条 、法律法规另有规定的，从

12、其规定。第十八条 、本规定自公布之日起施行。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托