唐安煤矿铁路行车事故应急处理预案

1、唐安煤矿铁路行车事故应急处理预案唐安煤矿铁路行车事故应急处理预案1、目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本分公司内发生铁路行车安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 确保全矿职工生命安全， 特制定本预案。2、编制依据2.1中华人民共和国安全生产法2.2国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定2.3生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)2.4晋城市安全生产事故应急救援预案2.5程序文件中应急准备和响应控制程序。2.6 其它与安全生产相关的法律法规3

2、、适用范围分公司铁路专用线4、危害程度分析煤矿铁路专用线在运输生产过程中，由于行车指挥失误、人员操作失误、信号设备失效、路换行 基塌陷或地震、洪水等原因，可能造成人员伤亡、机车车辆颠覆、机车车辆相撞、油罐车泄漏、线路毁坏等事故，造成人员伤亡、设备损坏、延误生产等危害。通过职业健康安全管理体系危险源辨识和风险评价，将机车车辆颠覆、机车车辆相撞、线路毁坏等后果特别严重的，认定为重大危险源而制定此预案。5、工作原则5.1 坚持以人为本的原则，坚持“安全优先 ”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员

3、的安全，不准有新的人员伤亡。5.2 坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。5.3 坚持防止事故扩大的原则5.4 坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。6、组织机构及职责6.1 应急组织体系我分公司成立铁路行车事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。6.2 应急救援组织机构及职责成立铁路行车事故应急救援指挥部，指挥部设在调运科。总指挥：经理副总指挥：销售经理、安全经理长及相关副经理领导成员：销售科、调运科、保卫科、安全科、医院、环保科、物流中心、矿办

4、、调度室、生活科及相关单位负责人职责总指挥职责：(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别 ;(2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行 换行 应急救援行动 ;(3)批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案 );(4)报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况;(5)根据事态发展，决定请求外部援助。副总指挥职责：协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。 按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备

5、和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。成员职责销售科、调运科：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时与铁路部门联系请求救援。生活科：负责抢救人员的生活、后勤保障工作。安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。环保科：负责制定环境保护或预防污染措施及方法，并进行有效监督，对事故造成的环境影响进行评估。保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置， 疏散人员，维持秩序 ;负责保证抢险救灾人员、 物资运输的道路交通畅通和矿区治安。矿医院：负责联系医疗机构， 组织救护车辆及医务员、 器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。物流中心：负责应急状态下应急物资的供应保障。矿办：

6、负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。调度室：负责救援过程中人员的调配工作。现场指挥部事故发生后现场应成立现场指挥部，现场指挥部负责人由销售经理担任，负责组织实施抢险救灾工作。我矿各相关部门要积极协助事故单位进行抢救工作。7、预防与预警7.1 危险源监控按照规章制度规定的时间、频率对机车、车皮、轨道、道岔、信号、涵洞、桥梁等铁路设备实施进行严格安全检查，对职工进行教育和监督，发现问题隐患及时安排处理， 设定年度目标进行监控和预防，防止因人为失职和设备设施环境缺陷等原因，造成重特大行车事故。7.2 预警行动销售科、调运科要加强铁路行车管理，若出现重大事件时，应及时报告分管领导

7、，采取必要措施及时进行处理。7.3 信息报告与处置信息报告与通知任何单位和个人发现铁路行车事件时都必须迅速通知调运科，电话： 5828352，同时要说明 换行 事故地点、事故类型等事故概况。信息上报调运科在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，做好记录，并迅速通知分管经理，分管经理接到报告后要通知经理。信息传递经理接到事故报告后，首先要电话通知总公司，然后根据事故严重程度决定是否通知当地铁路部门。8、应急响应8.1 接警铁路行车事故发生后，现场人员要立即向调运科汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。、调运科接到事故电话汇报后，要立即向分管经理和部门负责人汇

8、报。分管经理接到报告后要立即向总指挥汇报。8.2 响应分级铁路行车事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。(1)级：一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故 ;(2)级：较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;(3)级：重大事故，是指造成10 人以上人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上30 人以下死亡，或者501 亿元以下直接经济损失的事故 ;(4)级：特别重大，是指造成30 人以

9、上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。8.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后， 根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，级以下顶板事故、无人员伤亡、不影响矿井通风且无扩大危险时， 立即下令现场人员组织自救，同时根据顶板 换行 事故原因利用现场设备设施加强支护进行处理;级事故、影响矿井通风或可能造成人员伤亡且无扩大危险时启动矿应急救援预案;级、级、级以上事故时按照有关规定及时向上级汇报启动上级预案。8.4 应急启动总指挥决定启动铁路行车事故应急预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。应急救援办公室接到总指挥命令后，按照唐安煤矿安全生产事故应急救

10、援综合预案 中“安全生产事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达矿医院待命。指挥部成员到达应急救援办公室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。8.5 救援行动救援工作由经理负责统一指挥，发生事故后经理要迅速组织人员开展救灾工作。突发事件发生单位的领导，要以最快的速度，带领矿专业人员赶赴现场，调查核实事件的基本情况，并采取措施进行抢救控制。矿总指挥部、突发事件专家组，根据突发事件的性质尽快研究，制定批准突发事件抢救控制方案，并明确抢救控制突发事件总指挥。抢救控制组进入现场后，根据抢救控制方案，立即开展抢救控制工作。抢救控制工作要科学有序地进行，采取边调查

11、、边处理、边抢救、边核实的方式。医疗救治组在现场或医院，对因突发事件而受伤的人员，采取相应措施进行不间断的救治。矿物流中心根据突发事件的性质，向其它专业组了解抢救突发事件所需的物资，及时组织货源，保证需要。针对突发事件性质，有针对性地开展铁路行车知识宣传教育，提高公众铁路行车防护能力。8.6 扩大应急在事故抢救抢险过程中， 若事态扩大， 抢救力量不足， 换行 事故 (事件 )无法得到有效控制， 现场抢救指挥部要立即向总公司总调度和总公司安监部汇报。由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。在应急抢险救援过程中，根据需要动员、调动

12、、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地。有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何部门和个人不得拖延、阻拦和拒绝。8.7 应急恢复根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家组的评估建议，矿应急救援办公室要向总公司应急救援总指挥部适时提出解除警戒的建议。8.8 应急结束同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况在报总公司总调度室同意后宣布事故应急救援结束。(1)事故危害得以控制 ;(2)次生事故因素已经消除;(3)受伤人员基本得到救治;(4)紧急疏散人员恢复正常生活。应急救援结束后，由总指挥下达应急结束命令。应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审

13、工作。9、信息发布应急结束后，宣教科要经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。10、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合

14、法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援 换行 办公室负责收集、 整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。11、保障措施11.1 预案执行保障对辨识出的铁路行车危险源， 安全科通过评估， 对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由销售经理组织制定唐安分公司铁路行车事件应急救援预案 。必须组织全矿职工认真贯彻学习 唐安分公司铁路行车事件应急救援预案，让职工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。调运科值班人员在接到事故报告后， 要立即向分管经理和本单位负责人报告，并同时向经

15、理汇报。经理根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。11.2 通信与信息保障监控中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态， 在接到通知后，要立即赶赴指定地点。调运科要公布应急汇报电话， 并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿属各单位。 换行11.3 应急队伍保障高平市军事化矿山救护队与

16、我矿签定有救护协议，保证在事故发生后，能够第一时间赶到事故现场，积极参与事故抢救。各单位要加强应急预案的培训学习， 保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务调运科要制定铁路行车保障措施， 保证在铁路行车事故突发情况下能及时有效地进行处理。保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制 (必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照 )，维持治安秩序。安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。各单位必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部

17、门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理 ;情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。各单位负责人如有变动，由接替人履行职责。11.4 应急物资装备保障物流中心要做好应急物资装备保障准备，保障我矿在突发公共卫生事故应急抢险中有充足的材料和设备。物流中心的抢救物资、 设备要按规定配齐配足， 加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。物流中心在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、 设备等，按指定时间送到指定地点。11.5 应急经费保障企管科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活

18、动的开支。财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，保证能够配备必要的应急物资和装备。12、其他12.1 发生铁路行车事件时，本预案与唐安煤矿安全生产事故应急救援综合预案一并执行。12.2 调运科 换行 及相关抢救单位要做好抢救记录，按一体化文件的相关要求进行评审。铁路行车事故现场处置方案1、事故类型和危害程度分析煤矿铁路专用线在运输生产过程中，由于行车指挥失误、人员操作失误、信号设备失效、路基塌陷或地震、洪水等原因，可能造成人员伤亡、机车车辆颠覆、机车车辆相撞、油罐车泄漏、线路毁坏等事故，造成人员伤亡、设备损坏、延误生产等危害。通过职业健康安全管理体系危险源辨识和风险评价，将机

19、车车辆颠覆、机车车辆相撞、线路毁坏等后果特别严重的，认定为重大危险源而制定此预案。2、组织机构及职责2.1 应急组织体系我分公司成立铁路行车事故应急救援指挥部，具体承担应急危险化学品事故的各项组织指挥工作。各相关负责人以及事故责任部门主要负责人应快速响应，按职责任务，积极配合应急救援指挥部做好救灾工作。2.2 应急救援组织机构及职责成立铁路行车事故应急救援指挥部，指挥部设在调运科。总指挥：经理副总指挥：销售经理、安全经理及相关副经理领导成员：销售科、调运科、保卫科、安全科、医院、环保科、物流中心、矿办、调度室、生活科及相关单位负责人职责总指挥职责：(1)分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危

20、害程度，确定相应应急救援级别 ;(2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动 ;(3)批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案 );(4)报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况;(5)根据事态发展，决定请求外部援助。副总指挥职责：协助 换行 总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施。协助总指挥组织领导救灾工作。按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。成员职责销售科、调运科：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时与铁路部门联系请求救援。生活科：负责抢救人员的生活、后勤保障工作。安全科：负责监督应急救援中各项安全措施的落实。环保科：负责