电力安全培训监督管理办法常用版

1、电力安全培训监督管理办法常（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）电力安全培训监督管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-45411编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 为加强和规范电力行业安全培训工作，提高电力行业从业 人员安全素质和安全意识，促进电力安全培训工作健康发展，根据安 全生产法、行政许可法、电力监管条例和国务院安委会 关于进一步加强安全培训的决定（安委202110号）等法律法 规和规范性文件，制定本办法。第二条 电力企业从业人员和电力安全培训教师的安全培训，适用本办法。电力企业指发电企业、电网企业和电力建设施工企业。电力企业从 业人员包括企业相关负责人、各

2、级安全生产管理人员和以班组长、新 工人、农民工为重点的其他从业人员（以下简称其他从业人员）。对特种作业人员、特种设备作业人员安全培训监督管理另有规定的，从其规定。第三条电力安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、 教考分离的原则。第四条 国家能源局负责指导全国电力安全培训工作，依法对全国 电力安全培训工作实施监督管理。国家能源局派出机构依法对所辖地 区电力安全培训工作实施监督管理 电力企业承担企业安全培训的主体责任， 负责本单位从业人员安全 培训工作。第二章组织实施第五条 国家能源局负责组织、指导和监督电力安全培训教师的培 训工作。国家能源局派出机构负责组织、指导和监督所辖地区电力企 业

3、相关负责人、安全生产管理人员的培训工作。电力企业负责组织以 班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员的安全培训工作。第六条 电力企业应当建立安全培训管理制度， 保障安全培训投入, 对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训。从业人员调整 工作岗位或者采用（使用）新工艺、新技术、新设备、新材料的，应 当对其进行专门的安全培训。未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。第七条 下列人员应当由电力安全培训机构进行培训：（一）电力企业相关负责人、各级安全生产管理人员；（二）电力安全培训教师。第八条 国家能源局定期公布电力安全培训机构名单和培训范围，接受社会监督。第九条 电力安全培训机构应当建立电

4、力安全培训工作制度和人员 培训档案，落实电力安全培训计划，利用现代信息技术开展电力安全 培训，实现电力安全培训信息化管理。第三章培训内容和时间第十条 电力安全培训应当按照规定的培训大纲进行。电力企业相关负责人、安全生产管理人员和电力安全培训教师的培训大纲，由国家能源局组织制定。电力企业其他从业人员的安全培训内容，由电力企业按照本办法自 行制定。第十一条电力企业相关负责人和安全生产管理人员安全培训应当 包括下列内容：（一）国家安全生产方针政策和有关电力安全生产的法律法规及规 程标准；（二）安全管理基本理论；（三）电力安全生产管理、电力安全生产技术等；（四）电力应急管理基础理论、电力突发事件应急预

5、案编制、演练 以及应急处置基本流程；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型电力事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。第十二条 电力安全培训教师安全培训应当包括下列内容及其更新：（一）国家安全生产方针政策和有关电力安全生产的法律法规及规 程标准；（二）安全管理基本理论；（三）电力安全管理实践和国内外先进安全生产管理经验；（四）电力安全生产技术；（五）安全培训技能、方法等；（六）其他需要培训的内容。第十三条 电力企业其他从业人员安全培训应当包括下列内容：（一）电力安全工作规程、电力建设安全工作规程等规程 标准及安全生产基本知识；（二）本单位、部门、班组安全生产情况；（三）本单位

6、、部门、班组安全生产规章制度和劳动纪律；（四）从业人员安全生产权利和义务；（五）工作环境、工作岗位及危险因素；（六）所从事工种的安全职责、操作技能；（七）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（八）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（九）预防事故措施及应注意的安全事项；（十）有关事故案例；（十一）电力应急基本技能；（十二）其他需要培训的内容。第十四条 电力建设施工企业相关负责人、项目负责人、安全生产 管理人员安全资格培训时间不得少于 48 学时。每年再培训时间不得 少于 16 学时。发电企业和电网企业相关负责人、 安全生产管理人员首次安全培训 时间不得少于 32 学时。每年再培训

7、时间不得少于 12学时。电力安全培训教师初次安全资格培训时间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时第十五条 电力建设施工企业新上岗的其他从业人员，岗前安全培 训时间不得少于 72学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。发电企业和电网企业新上岗的其他从业人员， 岗前安全培训时间不 得少于 24 学时。第十六条 电力企业发生负有主要责任的电力人身伤亡事故、电力 安全事故或直接经济损失 100 万元以上设备事故的， 其相关负责人和 安全生产管理人员应当重新参加安全培训。第十七条 国家能源局及其派出机构将根据电力安全监督管理实际 情况开展专项培训。第四章 考核发证第十八条 电

8、力安全培训工作的考核，应当坚持统一标准、统一题 库、分级负责的原则。第十九条 国家能源局负责电力安全培训教师的安全培训的考核； 国家能源局派出机构负责所辖地区电力企业的相关负责人、 安全生产 管理人员的安全培训的考核。电力企业自行组织其他从业人员的考 核。第二十条 国家能源局派出机构、电力企业应当制定电力安全培训 的考核制度，建立考核管理档案备查。第二十一条 经国家能源局及其派出机构考核合格的人员，由国家 能源局及其派出机构在考核结束后 10 个工作日内颁发相应的证书。考核、发证不得收费 第二十二条 电力建设施工企业的相关负责人、项目负责人、安全 生产管理人员经考核合格后， 颁发电力建设安全管

9、理人员资格证； 其 他电力企业相关负责人、 安全管理人员经培训合格后， 颁发电力安全 培训合格证。 电力安全培训教师经考核合格后， 颁发电力安全培训教 师合格证。第二十三条 电力建设施工企业安全管理人员资格证、其他电力企 业安全管理人员培训合格证、电力安全培训教师培训合格证的式样， 由国家能源局统一规定。第二十四条 电力建设安全管理人员资格证、电力安全培训教师合 格证和电力安全培训合格证的有效期为 5 年。有效期届满需要延期 的，应当于有效期届满 30 日前向原发证部门中请办理延期手续。第五章 监督管理第二十五条 国家能源局及其派出机构依照法律法规和本办法，加 强对电力安全培训工作的监督管理，

10、 对电力企业、 电力安全培训机构 违反有关法律法规和本办法的行为，依法作出处理。国家能源局派出机构应当定期统计分析辖区内电力安全培训、考 核、发证情况，并报国家能源局。第二十六条 国家能源局及其派出机构应当对电力安全培训机构进 行监督检查，内容包括：（一）电力安全培训的开展情况；（二）电力安全培训管理制度的建立情况；（三）专兼职教师配备及持证情况；（四）培训大纲的执行和培训档案的管理情况；（五）法律法规规定的其他内容。第二十七条 国家能源局及其派出机构应当对电力企业开展安全培 训情况进行监督检查，内容包括：（一）电力安全培训制度、年度培训计划的制定实施和安全培训档 案的管理情况；（二）电力安全

11、培训经费投入和使用的情况；（三）相关负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备 作业人员安全培训和持证上岗情况；（四）采用（使用）新工艺、新技术、新材料、新设备时从业人员 安全培训的情况；（五）以班组长、新员工、农民工为重点的其他从业人员安全培训 情况；（六）法律法规规定的其他内容。第二十八条 任何单位或者个人对电力企业、电力安全培训机构违 反有关法律法规和本办法的行为，均有权向国家能源局及其派出机构 报告或者举报。接到举报的国家能源局及其派出机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。第二十九条 电力安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正， 予以通报：（一）隐瞒有关情

12、况或者提供虚假材料从事电力安全培训工作的；（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；（三）电力安全培训教师未经考核，或者考核不合格而从事电力安 全培训工作的；（四）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；（五）将自身承担的电力安全培训工作转包给其他机构或者个人 的。第三十条 电力企业有下列情形之一的，责令改正，情节严重的予 以通报：（一）未建立安全培训管理制度和从业人员安全培训档案、 不能保 障安全培训所需费用的；（二）企业相关负责人、安全管理人员、特种作业人员和特种设备 作业人员未参加相关部门组织的安全培训的，或者未取得相关证书 的；（三）从业人员安全培训的时间少于本办法第十四条、第十五条规

13、定的；（四）相关人员未按照本办法第十六条规定重新参加安全培训的。第三一条 依据有关法律法规，对应持证未持证或未经培训就上 岗的电力企业从业人员，一经发现，严格执行先离岗、培训持证后再 上岗的制度。第三十二条电力企业存在违反有关法律法规中安全生产教育培训 的其他行为的，依照相关法律法规的规定予以处罚。第六章附则第三十三条 相关负责人是指电力企业中主管、分管或者协管本单位安全生产工作的总经理、副总经理和总工程师等。安全生产管理人员是指电力企业安全生产管理机构负责人及其管 理人员，以及未设安全生产管理机构的电力企业中的专、 兼职安全生 产管理人员等。其他从业人员是指除相关负责人、 安全生产管理人员以

14、外， 该单位 从事电力生产活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技 术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。第三十四条 参与电力建设工程的承装（修、试）电力设施企业相 关负责人、 安全管理人员和其他从业人员的安全培训， 参照本办法执 行。第三十五条 本办法自颁发之日起施行，有效期 8 年。某电力投资重大危险源安全监督管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-74622编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 为规范黑龙江龙唐电力投资（以下简称龙唐公司）所属单 位对重大危险源的管理，切实做到对重大危险源管理的可控在控， 根 据大唐黑龙江发电重大危险源安全监督管理办法，结合龙唐公

15、司 重大危险源监督管理工作的实际情况， 特制定黑龙江龙唐电力投资 重大危险源监督管理办法。第二条 制定本办法的目的是为了认真贯彻落实大唐黑龙江发电对重大危险源安全监督管理的有关要求，坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，加强重大危险源监督管理，使重大危险源的安全 管理做到程序化、规范化，防止重特大事故的发生，确保龙唐公司所 属单位安全生产稳定。第三条本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、大唐集团公司规定的重大危险源。国家规定的重大危险源系指：长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施， 以 及其它存在危险能量等于或超过临界量的场所和

16、设施。 按照重大危 险源辨识（GB18218-2OO0的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字 200456 号文件规定，属于申报登记范围内的设备、 设施、场所、危险品等。大唐集团公司规定的重大危险源系指：除国家规定的危险源以外， 可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社 会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。国家、大唐集团公 司规定的重大危险源范围见大唐集团公司发布的 发电厂构成重大危 险源目录。第四条 按照集团公司重大危险源评估标准，重大危险源等级按可 能发生事故的最严重后果及危害程度分为四级：一级重大危险源：可能发生特大人身事故或特大设备事故的危险源，危险

17、性大小7000W D值、并且D1< 30的危险源。二级重大危险源：可能发生重大人身事故或重大设备事故的危险源，危险性大小5000W DK 7000、并且30 V D1< 50的危险源。三级重大危险源： 可能发生人身事故或设备事故的危险源， 危险性大小3000< DV 5000、并且50V D1< 70的危险源。四级重大危险源： 可能发生人身伤害或设备异常的危险源， 危险性大小 DV 3000、并且 70V D1 的危险源。第五条 本规定适用于龙唐公司系统范围内所属各单位。第二章 组织机构及职责第六条为了加强对重大危险源管理工作的监督，龙唐公司安全生 产部作为龙唐公司重大

18、危险源安全监督领导机构，负责监督、指导所 属单位的重大危险源管理工作。第七条所属单位要成立本单位的重大危险源安全监督管理组织机 构。第八条龙唐公司重大危险源监督管理组织机构的工作职责：（一）组织所属单位认真贯彻落实国家、大唐集团公司、大唐黑龙 江发电关于重大危险源管理的各项规定和相关要求。（二）督促所属单位做好重大危险源的普查登记、评估、存在问题 整改及事故应急救援预案的编制工作，组织所属单位建立重大危险源 档案、实施监控管理，对存在的重大问题落实整改方案和整改资金，对重大危险源做到可控在控。（三）督促所属单位开展重大危险源事故应急救援预案的培训及演 练，并组织实施重大事故的应急救援。（四）每

19、年结合春、秋检活动对所属单位的重大危险源监督管理工 作进行检查。（五）督促所属单位对国家级重大危险源要按照地方政府的要求， 聘请有资质的安全评估部门对其进行安全评估，并按照安全评估的结 论制定整改计划，使其达到安全使用标准。第九条所属单位重大危险源管理组织机构的工作职责：（一）认真贯彻落实国家、中国大唐集团公司、大唐黑龙江发电和龙唐公司有关重大危险源监督管理的各项规定和相关要求（二）按照龙唐公司重大危险源监督管理规定，每年第一季度由生 产副总经理或总工程师组织开展一次重大危险源的自查评估工作， 做 好本单位所属重大危险源的建档登记、检测评估、监控管理，对存在的问题限期整改，提出安全评估报告。（

20、三）按照龙唐公司重大危险源监督管理工作的要求， 上报有关数 据、报表、报告，同时要做到及时、准确、完整。（四）制定、完善本单位重大事故应急预案，并定期开展演练。（五）及时如实汇报重大危险源设备设施出现的故障和造成的安全 生产事故。（六）重大危险源管理必须完善规章制度，规范日常管理，责任到 人，对本单位的重大危险源做到可控在控。第三章登记和评估第十条龙唐公司和所属各单位要分别建立重大危险源台帐，龙唐 公司要及时跟踪和监督所属单位重大危险源监督管理情况。各所属单 位将重大危险源台帐、评估报告、整改计划、应急救援预案及演练计 划报龙唐公司安全生产部审核后留存备案。第十一条 各所属单位要按照地方政府的

21、要求，认真完成国家规定 的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的评 估工作。评估工作应由有资质的机构进行，评估报告按地方政府要求进 行备案，并逐级抄报龙唐公司和大唐黑龙江发电。 评估工作如地方政 府没有特殊要求，可由本单位生产副总经理或总工程师组织相关专业 人员进行评估。第十二条所属单位每年第一季度由生产副总经理或总工程师组织 开展一次重大危险源的自查评估工作，提出安全评估报告，并上 报龙唐公司。安全评估报告应包括以下内容：（一）安全评估的主要依据；（二）重大危险源基本情况；（三）可能发生的事故类型、严重程度；（四）重大危险源等级；（五）安全对策措施；（六）应急救援措施；（七

22、）评估结论与建议。安全评估报告要做到数据准确，内容完整，对策措施具体可行, 结论客观公正。第十三条 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环 境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时, 应对重大危险源重新进行安全评估，并按照本规定及时上报地方政府 和龙唐公司。第十四条 对新设立或者新构成的重大危险源，所属单位应及时按 当地政府的规定，到当地政府备案，并逐级上报龙唐公司和大唐黑龙 江发电。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。第十五条 重大危险源评估办法重大危险源风险评估工作是重大危险源管理的关键环节， 龙唐公司 按照大唐黑龙江发电对重大危险源评估要求， 统一规范所

23、属各单位重 大危险源评估工作，评估方法如下：（一）安全评估的主要依据 重大危险源评价主要依据各类设备、 设施、危险物质安全技术管理 的相关法规、制度、规范，以及大唐集团公司、大唐黑龙江发电在反 事故措施方面的要求、 标准。对重大危险源的评价必须广泛查找资料， 使评价依据准确，引用标准最新，更具有权威性。参考文献如下：1. 易燃易爆类危险源中华人民共和国消防法、电力典型消防规程、仓库防火 安全管理规则、工业防火与防爆、重大危险源辨识、建 筑设计防火规范、民用爆炸物品管理条例、易燃易爆化学物 品消防安全监督管理办法 、危险化学品安全管理条例 、机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定、 公共娱

24、乐场所消防安 全管理规定。2. 电气设备、设施类危险源防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、 特种设备监察 条例、电力典型消防规程、工业防火与防爆、电力系统 安全稳定导则、电力系统安全自动装置运行评价规程。3. 压力容器类危险源压力容器安全技术监察规程 ，火力发电厂金属技术监督规程 。4. 有毒有害物质类危险源职业性接触毒性危害程度分级。5. 起重、交通、运输类危险源中华人民共和国道路交通安全法 、特种设备安全监察条例建筑施工机械使用安全规程、建筑施工安全检查标准。（二）重大危险源基本情况对某一重大危险源的评估，应将该重大危险源的基本情况描述清 楚。包括重大危险源的概况、地理位置、人员情况、

25、管理机制、周边 环境、建筑状况、应急能力等。描述应包含以下内容：1. 重大危险源铭牌与参数表2. 对设备或设施的描述1 ）现场平面图；2 ）周围环境（厂房、道路、办公场所、人员聚集场所）；3 ）结构设计材料（有关安全的材料）；4 ）结构设计数据（压力、温度、容积）；5 ）基础结构（稳固）；6 ）紧急情况通道及标识；7 ）事故时人员疏散通道及标识。3. 对生产过程的描述1 ）设施的技术目的；2 ）生产过程的基本原理（主要工序、物理和化学反应、操作及存 储、循环及废料管理）；3 ）作业条件（使用过程及与安全有关的数据如：压力、温度、电 压、高度等）；电力建设安全生产监督管理办法部门：日期：年 月日

26、文件编号：DY-GB5FG编写人：类型：审核人：编制单位：第一条为了加强电力建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责 任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据中华 人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、电力监管 条例、建设工程安全生产管理条例，制定本办法。第二条 本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等有 关活动，以及国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管 机构）实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电等发电建 设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工程。核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水

27、电建设工程，国家另有规定的，从其规定。第三条电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治理 的方针。第四条 电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵守 有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产保证体系和监督体 系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。第五条 国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监督管理工作。国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程 安全生产的监督管理工作。第六条 电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任， 履 行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包的 工程，工程总承包单位应当按照合同约定， 履行电力建设单

28、位对工程 项目的安全生产责任； 电力建设单位应当监督工程总承包单位履行对 工程项目的安全生产责任。第七条 电力建设单位主要负责人、 项目负责人、 安全生产管理人员 应当按照国家有关规定接受安全教育培训， 接受初次安全培训时间不 得少于 32 学时，每年接受再培训时间不得少于 12 学时。第八条 电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费 用财务管理规定， 在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用。 电 力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价， 不 得调减或者挪用。第九条 电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、 安 全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取

29、、安全生产保障措施 等提出明确要求。第十条 电力建设单位应当审查投标单位主要负责人、项目负责人、 专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的考 核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 未达到考核要求的，不得认定投标单位具备投标资格。第十一条 电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之 日起 15 个工作日内，将电力建设工程项目的安全生产管理情况向所 在地电力监管机构备案。 电力建设工程项目安全生产管理情况发生变 化的，电力建设单位应当及时向电力监管机构报告。前款所称安全生产管理情况，包括项目概况、项目安全生产保证体 系和监督体系、安全生产管理机构及相关

30、负责人、 安全生产规章制度、 安全投入计划、施工组织方案、安全应急预案等内容。第十二条 电力建设单位应当向电力施工单位提供施工现场及毗邻 区域内地下各种管线资料，气象、水文和地质资料，相邻建筑物和构 筑物、地下隐蔽工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整， 满足安全生产的要求。第十三条 电力建设单位不得向勘察（测）、设计、施工、监理、调 试、监造等单位提出不符合有关安全生产法律、法规、规章和强制性 标准的要求。电力建设单位应当执行定额工期，不得压缩合同约定的工期，不得 指定专业及劳务分包单位。第十四条 电力建设单位应当保证所采购的设备、 材料达到质量和安 全要求，不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施 工要求的设备、材料及用具。第十五条 电力建设单位应当组织制定电力建设工程项目的各类安 全应急预案，定期组织演练。发生电力建设安全生产事故后，电力建 设单位应当及时启动相关应急预案， 采取有效措施， 最大程度减少人 员伤亡、财产损失，防止事故扩大。第十六条 电力勘察（测）单位应当按照