规划编制滞后的问题(改)

1、1、规划编制滞后的问题：一是规划滞后建设， 总规编制滞后控规编制。 对区域发展预计不 够，缺乏对重大项目的规划布局研究。一些重大项目在实施过程中， 在没有总规覆盖的情况下，只能通过控规编制来解决。如物流西区、 食品园区、农机园区二期等项目。 二是各专项规划门类不全，对城市 发展的支撑不够。 如对地下空间使用不足， 在节约集约用地方面引导 不够，对现有地下空间（人防工程、地下停车场等）有效整合不够； 重大基础设施（污水处理厂、变电站等） 、公共设施（标准化学校、 养老设施等）只能在规划区范围外独立考虑；民生类规划涵盖不全， 按照国际化现代化新型卫星城的标准， 在保障老百姓日常生活服务的 类别涵盖

2、不全，保证老百姓 15 分钟公服圈空间保障点位不全。2、规划编制不科学的问题自规划局成立 9年以来，我区先后编制了 200 余项各类法定规划、 专项规划、城市设计、 规划研究等规划设计，主要保障快速发展中城 乡建设过程中的各类发展和建设诉求，存在规划编制不科学的问题。 主要表现在： 一是在全国统筹城乡综合配套改革试验区建设中， 规划 理念的不断更新， 导致规划编制的不断更新； 二是受规划编制人员及 规划管理人员自身素质所限， 规划视野不高，规划落地不实，对规划 编制缺少总体控制；三是受现状资料收集难所限，对现状情况核实、 上层次规划要求等方面落实不够； 四是快速发展中， 规划编制重解决 问题，

3、缺乏全面统筹；五是公众参与不够。3、审批程序不严谨在法定规划审批和规划调整审批中， 因重视规划的实效性导致部 分程序未完成或后补现象。主要表现为：1、城乡规划法规定“修改控制性详细规划的，组织编制机关 应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内厉害关系人的意见， 并向原审批机关提出专题报告” ，在涉及到规划调整时，一般是只审 查专题报告，对于是否征求规划地段内厉害关系人的意见及其依据不 重视。2、城乡规划法规定“镇人民政府组织编制的镇总体规划，在 报上一级人民政府审批前， 应当先经镇人民代表大会审议， 代表的审 议意见交由本级人民政府研究处理” ，但是在审批镇规划时，一般只 注重规划成果完善与

4、否， 规划成果是否便于实施， 对于规划编制应完 善的诸如“人民代表大会审议意见”等法定程序审查不够。3、城乡规划法 规定“乡规划、村庄规划应当从农村实际出发， 尊重村民意愿，体现地方和农村特色” ，但是在审批规划时对于规划 是否调查村民意愿， 规划成果是否向公众宣传、 征求公众意见方面审 查不够。4、在日常规划管理中，对地块进行规划修改时，局部修改项目 存在论证报告不全、批前公告和批后公布程序不完整等现象。4、规划编制中区域统筹不够、同质化发展显现严重 城乡规划编制应该遵循“统筹区域城乡空间和产业发展”原则， 但是在规划编制中， 我们多重视镇区用地规模、 空间形态和重大项目 落地， 对于区域统筹研究不够， 特别是对独立行政管辖区域之间的统 筹不够。主要表现在： 一是城乡规划对统筹区域基础设施建设研究和 分析不够，如XXXX三个相邻乡镇之间区域支路对接不畅，基础设施 自成体系， 造成重复建设，