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文档简介
1、我们是这样进行经费预算编制的 我校落实农村义务教育经费保障新机制改革、试行学校经费预算已经3年了,在这个过程当中,我们深深体会到了预算编制与管理给学校带来的变化。在预算编制过程中,我们努力做到程序规范,合理、合法地要钱,合理、合规地花钱。编制准备阶段进行广泛宣传。2006年秋季,我校将县财政局、教育局统一印制的致学生家长一封信、学生缴费明白卡等宣传材料,通过“走千家、访万户”活动送达每位家长手中。2007年春,学校制作新机制宣传灯笼,与“正月十五闹灯会”地方民俗结合起来进行展示宣传,让更多的老百姓都来了解新机制、感受新机制。成立理财小组
2、。学校成立了由学校教务、总务、财务、学科组长和教师代表组成的学校理财小组。理财小组的职责:一是全面详细真实地搜集自己所熟悉领域中的各项收入与支出。编制预算时必须要有广泛的参与,按照校内分工,教务熟悉教学领域,总务熟悉后勤领域,各科教师熟悉各自的教学领域。在资金分配和使用时,要将校长的办学理念、办学思想体现出来、贯彻下去,单靠学校财会人员是无论如何也想不全、做不到的。广泛参与不仅是民主理财的需要,是编制预算的需要,也是体现和贯彻办学理念、办学思想的需要。二是根据学校实际情况和事业发展需要,共同讨论研究预算年度学校收支计划,提出预算建议数,并对预算建议数和预算批复进行公示公开。三是对学校预算的实施
3、情况进行监督,使各种资金的使用情况更加规范化、透明化,减少资金使用中存在的主观性和暗箱操作。校长的职责是负责审签本校预算,对预算的真实性、完整性、合法性负责。加强学习培训。组织全体教师学习新机制改革内容,了解农村义务教育阶段学校经费预算编制的意义及要求,组织编制小组反复观看学习有关学校经费预算编制的讲座光盘,明确自己的职责,全面掌握预算编制。收集整理信息。开展资源调查,摸清家底,确定编制预算的基本数据,弄清楚学校基本情况,包括:核实编制数、在职教职工人数、专任教师数、离退休人员数、退休人员数、长休人数、临时工人数、享受财政补助的遗属人数,为人员经费收入提供准确信息;核实班级数、在校学生人数、住
4、宿生人数、贫困生人数,为杂费和公用经费补助收入提供依据;弄清学校占地面积、校舍建筑总面积、绿化面积、教学及辅助用房面积、机动车数量、办公电话数量、教学仪器设备总值、图书册数和课桌凳数以及教学点的基本情况,为立项、申报长效机制经费提供参考信息,也为政府采购和基建维修提供数据;弄清校办产业和附设幼儿园规模,为预算外收入提供依据。分析预算形势。掌握政策,分析预算形势,准确判断学校年度收支预算。首先,我们根据县级教育行政部门编制预算的有关要求,整理有关政策规定和相关定员定额比例,并对影响学校预算的各项政策进行分析,掌握学校收支的政策性变化。其次,学校组织人员总结和分析上年度预算收支执行情况,掌握学校财
5、务收支和业务活动的变化情况,确定本年度预算的一般性因素,如办公费、水电费、差旅费、培训费等,同时还要分析县、镇两级政府和县级主管部门的工作要点,估算开展相应活动的支出项目与金额。再其次,学校依据学校发展规划,有计划、有步骤、分年度安排大型支出项目。统计编报阶段编制基表。第一部分:收入。农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入。全部纳入部门预算,统一编制、统一管理、统筹安排、合理使用。在编制收入预算时,我们一方面将学校合法、合规的收入全部纳入预算,排除收入中的不确定因素,同时坚持积极稳健的原则,因为收入预算编制过大或不切实际,势必影响收入预算的执行,导致无法完成年度
6、财务计划。收入预算编制过小的话,则无法保证学校的正常经费开支,所以必须认真、详细测算,做到资料翔实可靠、数据真实准确。第二部分:支出。预算支出的原则是以收定支,量体裁衣,既要体现本地区的统一性,又要体现不同学校的个体性,优先保障学校基本支出的合理需要,以维持学校日常教学工作的正常运转,然后本着“有多少钱办多少事”的原则,再来安排各项事业发展所需的项目支出。在预算编制过程中,我们力争做到“两个优先”、“四个结合”:优先保证师生身心健康发展的需要,包括学校安全隐患的整治费、学生安全保险费、教师的工资福利政策的落实,优先保证教学任务全面完成的需要,比如教师培训费、教育科研费和教学器材的维护、添置费等
7、;与学校的办学规模相结合,与学校长远发展规划相结合,与学校年度建设项目相结合,与学校资产台账相结合。同时,将专项公用支出系统整理,按编号、项目、计量单位、数量、金额、拟采购时间分别填入填写政府采购预算表,合计数要与专项公用支出相等。 撰写经费预算编报说明。主要是将以上预算编制的情况、依据、因素及对今后部门预算的建议和意见形成文字材料。分四个部分写:基本情况;学校收支预算,这一部分是编报说明的主体,说明时依据要真实、内容要完整、重点要突出、科学性要强;影响预算编报的因素;对今后部门预算工作的建议。执行落实阶段已经审定的财务预算执行,直接关系到学校年度
8、工作完成的好坏,影响学校事业发展和规划。在预算编制执行过程中,我们严格把握以下几点:执行程序要规范。在预算执行过程中,应由学校提出用款申请,填报学校用款计划申请表,经县级教育、财政部门审核批准后,按国库集中支付规定办理资金拨付手续。学校在提出用款申请时,要考虑时间及额度比例,留有申报审批、转账等环节的办理时间,保证运转经费及时足额到位,不影响学校正常工作。手续备份要齐全。我们严格按批复的预算办理各项支出,每一项收支的每一个程序需要的相应资料都要备份齐全。开支范围要严格。各项支出必须严格按国家规定的开支范围使用,有预算的按规定予以支付,无预算或超出预算的不予支付。用于学校运转的经费,不得用于发放
9、教师津补贴,不得用于偿还各种债务,不得用于规定以外的其他各项支出,不得随意改变资金性质和支出规模。每月都要对预算编制的执行情况进行分析,形成月报表,张贴公示或会议公布,接受学校理财小组或家长、社区代表的监督及主管审计部门的检查。个别项目可调整。预算调整的程序,原则上应与预算编制的程序一致,先自下而上提出申请,再自上而下进行批复。决算总结阶段决算报告主要包括预算收支的实际完成情况和事业计划的完成情况,在决算过程中,我们努力做到数字准确、内容完整、说明充分、报送及时,总结预算执行过程中的经验,对存在问题要提出改进意见和措施,为下年度预算的编制提供参考。在编制年度决算之前,我们主要做好以下准备工作:清理预算执行情况。核算中心根据学校的年度预算,核对年度预算数和拨款数,对学校的进出资金和每项结算业务的合理性、合法性进行监督。同时,按时对学校财务收支执行情况进行分析,并及时反馈学校。清理各项收支款项。学校在预算年度终了时,按照年度预算批复,清理核实全年预算收入、支出数字,凡属本年的各项收入都要入账,凡应缴财政专户的资金要在年终前足额缴存,学校要积极采取有效措施,确保收入资金及时足额入账,并且在组织收入的过程中,监督各项收入来源是否正当,是否合理、合法,是否有截留、坐支、挪用或拖欠行为。凡属本年的
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