招标师辅导资料：按照法律规范的渊源划分

1、招标师辅导资料：按照法律规范的渊源划分    招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。1、法律 由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如招标投标法、中华人民共和国政府采购法（以下简称政府采购法）、中华人民共和国合同法（以下简称合同法）等。 2、法规，包括行政法规和地方性法规考试用书 行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如我国正在制定的中华人民共和国招标投标

2、法实施条例将是招标投标领域的一部行政法规。 地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市（省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如北京市招标投标条例。 3、规章，包括国务院部门规章和地方政府规章 国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般使用办法、规定等名称。如工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家发展改革委令第2号）、工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）等。 

3、地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定（北京市人民政府令2001年第89号）。 4、行政规范性文件 是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发2000）34号），就是依据招标投标法第7条的授权作出的有关职责分工的专项规定；国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意

4、见（国办发200456号）则是为贯彻实施招标投标法，针对招投标领域存在的问题从七个方面作出的具体规定。 利用外资的相关规定 随着改革开放的深入发展，我国工程建设项目的资金来源越来越多元化，除了政府投资、国有企业投资和国内其他私营企业投资以外，利用外资的规模也迅速增长。 我国利用外资的形式主要有三种：一是组建中外合资、合作和外商独资的企业投资建设项目；二是利用外国政府贷款项目；三是利用国际金融组织贷款项目。第一类项目，由于外商投资企业是在我国注册企业，应当严格执行招标投标法及有关配套规定；第二类和第三类项目，除了要执行招标投标法及有关配套规定外，贷款方、资金提供方对

5、招标投标的具体条件和程序有不同规定的，也可以执行其规定。因此，招标采购专业人员应当了解和掌握外资管理的相关规定。如国务院批转财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知（国发200015号）、外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定（财债字199934号）、关于进一步加强外国政府贷款项目采购工作管理的通知（财金2001181号）、2005年国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（国家发展改革委令第28号）、财政部关于印发修订后的外国政府贷款项目采购公司招标办法（财金2005103号）、关于进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知（发改外资20081269号）等规定。 另外，国际金融组织贷款采购的规则和国际惯例虽然不属于我国招标投标法律体系的组成部分，但是，由于近年来我国使用国际金融组织贷款的建设项目日益增多，而且大部分都是重大建设项目，使用国际金融组织贷款必须接受贷款方提出的附加条件，遵守国际通用的招标采购规则和国际惯例。因此，招标采购专业人