大数据中心公开招标文件

1、XXX政府采购公开招标文件政府采购编号：XCGZX2021-0002采购工程名称：城市大数据中央一期建设集中采购机构：xxx政府采购中央O五年一月十五日1 .投标邀请函22 .投标人须知33 .工程技术要求和有关说明134 .合同书格式文本315 .附件投标文件格式32投标邀请函我中央受XXX信息化和无线电治理局的委托,对城市大数据中央一期建设工程进行公开招标,欢送你单位参加投标并提请注意以下附表中的相关事项:序号内容1工程名称：城市大数据中央一期建设采购编号：XCGZ采购方式：公开招标采购人：XXX信息化和无线电治理局本工程投标报价最高限价为XXX万2集中采购机构：XXX政府采购中央采购机构

2、地址：xxx太湖新城金融一街10号5楼3投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当符合?中华人民共和国政府采购法?第二十二条的规定外,还必须具备以下条件：A.经行政治理机关注册或登记的法人：B,具有软件企业认定证书；C.具有计算机信息系统集成三级含以上资质；D.以联合体形式参加投标的,必须提供联合体各方共同投标协议,明确约定联合体各方承当的工作和相应的责任,并明确联合体各方是否存在投资关系.4请有意参加本工程投标的供给商如实填写?供给商参加投标报价确认函?该函可在我中央网站“资料下载栏内下载投标前XXX至XXX政府采购中央综合部并XXX确认,如投标人未按上述要求操作,由此所产生的损失及风险由

3、投标人自行承当.5公开答疑会时间：2021年1月22日13:30公开答疑会地点：XXX政府采购中央第一评标室6投标人投标前须交纳投标保证金壹拾万元人民币.投标保证金可用银行汇票、支票等非现金方式支付,且必须在投标截止时间前到达XXX政府采购中央指定账户.未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件,恕不接受.投标人应在投标前与XXX政府采购中央财务室确认；如投标人未予确认,引起的损失及风险由投标人自行承当.收款单位：XXX政府采购中央联系：XXX开户银行：江苏银行无锡梁溪支行账号：XXXXX7投标有效期：开标之日起90天8投标时间:2021年2月10日09:30至10:00截止,截止期后的投标文件

4、恕不接受投标地点：XXX政府采购中央开标大厅9开标时间：2021年2月10日10:00开标地点：XXX政府采购中央开标大厅10定标时间：2021年2月10日评标结束定标地点：XXX政府采购中央11商务标投标文件正本份数：1份商务标投标文件副本份数：2份技术标投标文件份数：6份12有关本次招标活动程序方面的问题,可来人、来函或联系.：xxx太湖新城金融一街10号5楼联系人：黄炜、宿静雁联系：XXX二.投标人须知一遵循原那么：公开透明原那么、公平竞争原那么、公正原那么和老实信用原那么.-招标文件：1 .招标文件包括本文件目录所列全部内容,投标人应仔细阅读,并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求.

5、2 .投标人应在xxx政府采购中央网站下载招标文件及有关资料,按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应,否那么投标无效.3 .招标文件仅作为本次招投标使用.三招标文件的解释：1 .采购人、xxx政府采购中央将于2021年1月22日13:30,在xxx政府采购中央第一评标室对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行公开答疑.2 .投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题,请以书面形式提出“XCGZX2021-0002项目需澄清问题,并于答疑会前xxx至xxx政府采购中央答疑会时递交盖章原件.3 .本文件的最终解释权归xxx政府采购中央.四招标文件的补充或修正：1. xxx

6、政府采购中央可在投标截止时间十五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改.2. xxx政府采购中央可在投标截止时间三日前,视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间.3. 如需对招标文件进行澄清或修正,xxx政府采购中央将在xxx政府采购中央网站、江苏政府采购网和中国政府采购网发布更正公告,该澄清或修正的内容为招标文件的组成局部.投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告.请招标文件的收受人下载此更正公告后,于投标截止日前书面回函件我中央综合部,：xxx,逾期不回视同收到此公告.因投标人未尽注意义务,未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合政府采购中央要求,而造成的损

7、失及风险包括但不限于未中标由投标人自行承当.五投标文件的组成：第一局部商务标1 .投标函格式见附件2 .关于资格的声明函格式见附件3 .证实文件：1资格证实文件投标人法人营业执照复印件或法人登记证书复印件以联合体形式参加投标的,联合体各方均须提供.投标时必须提交原件或公证件,在xxx政府采购中央网站“电子采购平台完成注册登记并通过审核的投标人可不提供原件或公证件;投标人法定代表人授权委托书法定代表人亲自参与投标的除外,格式见附件；投标人法定代表人身份证复印件； 投标人法定代表人授权代表身份证复印件法定代表人亲自参与投标的除外； 投标人软件企业认定证书复印件以联合体形式参加投标的,联合体各方均须

8、提供投标时必须提交原件或公证件;投标人计算机信息系统集成三级含以上资质证书复印件以联合体形式参加投标的,联合体各方均须提供投标时必须提交原件或公证件；联合体各方共同投标协议原件以联合体形式参加投标的；承诺书格式见附件.2补充文件 由会计师事务所出具的投标人2021年度审计报告和所附已审财务报告复印件； 评分标准中对应的其它所需证实材料.上述证实文件中的资格证实文件必须全部提供,其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交,如果原件正在年检或换证,那么必须提供法定年检或换证单位出具的有效证实原件.投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的,其身份证实须提供有效的护照或港

9、澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证,或其它可在中国大陆有效居留的许可证实.投标人所提交的证实文件的完整与否,将直接影响其投标文件的审核和评分结果.4.开标一览表格式见附件.明细报价表格式见附件6 .工程人员配置清单格式见附件7 .商务标证实材料汇总格式见附件8 .要求采购人提供的配合如有自拟并自行添加至投标函中9 .其它投标人认为有必要提供的声明和文件,如有自拟并自行添加至投标函中第二局部技术标1 .设计实施方案2 .技术偏离表格式见附件六投标文件的要求：1 .所有文件、往来函件均应使用简体中文规格、型号辅助符号例外.2 .如无特别说明,投标人报价一律以人民币为投标结算货币,结算单位

10、为“元.3 .投标文件应用不褪色的墨水书写或打印.4 .投标文件必须分为明标商务标和暗标技术标两个局部制作,并分别编制目录,各自装订成册,密封,同时注明投标人名称.5 .商务标投标文件参考投标函格式中的顺序制作,须有法人盖章、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章方为有效,未尽事宜可自行补充；技术标投标文件应按招标文件规定的格式制作、不得更改,不得在其中标注或做任何可以识别投标人及所属人员身份的名称、印章、商标等标记.6 .商务标投标文件份数为正本一份,副本两份,并注明“正本、“副本字样,技术标份数为六份.7 .技术标的投标文件制作要求：纸张大小和颜色：A4白纸无花纹；封面封底：白底无花纹黑

11、字,封面格式按附件；装订要求：左侧无线软面胶装；投标人自拟的正文局部：字体：黑色、小四号宋体字行距：单倍行距页面设置：页边距：左：2cm右：1.5cm上：1cm下：1cm页眉页脚：除页码外不得设置其他页眉页脚,页码居中,TimesNewRoman,小五号字体;8 .投标文件商务标不应有涂改、潦草之处,如有必须修改时,修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字.9 .投标费用自理.七无效投标文件确实认：投标人有以下情况之一者,投标文件无效：1 .未按规定交纳投标保证金的；2 .投标文件未按规定的期限、地点送达的；3 .投标文件未按要求密封、签署、盖章的；4 .投标人的法定代表人或法

12、定代表人授权代表,未准时参加开标会议的；.投标人的法定代表人授权代表,无法定代表人授权委托书的；6 .不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格证实文件的；7 .投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；8 .投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法识别的；9 .投标人在投标文件技术标内标注名称、印章、商标等记认符号,使识别出投标人身份的；10 .投标人在投标文件技术标内有涂改的；11 .投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；12 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；13 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；14 .不同投标人的投标文件载明的工程

13、治理成员为同一人的；15 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；16 .不同投标人的投标文件相互混装的；17 .提供虚假材料的包括工商营业执照、财务报表、资格证实文件等；18 .工程标段投标总价超过本工程标段最高限价的；19 .投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的.20 .评标委员会认定投标报价明显不合理或者低于本钱,有可能影响商品质量和不能诚信履约的.八开标、评标：1 .开标时由xxx政府采购中央邀请公证机构或投标人代表查验投标文件的密封情况,经确认无误后,xxx政府采购中央工作人员当众拆封,宣读、记录各投标人?开标一览表?.2 .开标时,投

14、标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准.投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准：总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.3 .正本与副本不符,以正本为准.4 .投标文件技术标编号由招标工作人员对所有投标文件的技术标进行拆封、随机编号、封存投标人对应表,在不透露投标人身份的前提下将投标文件技术标交给评标委员会.5 .评标程序评标工作IIIxxx政府采购中央负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责.1投标文件初审.初审

15、分为商务标的资格性检查和技术标的符合性检查.资格性检查.依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中商务标的资格证实文件、投标保证金等进行审查,以确定投标供给商是否具备投标资格.符合性检查.依据招标文件的规定,从投标文件中技术标的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.2澄清有关问题.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,涉及到商务标的,由其授权的代表签字,涉及到技术标的,由其授权代表

16、的手印代替签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.3比拟与评价.按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件分别进行商务和技术评估,综合比拟与评价.6 .评标方法投标人通过初审的,方可进入比拟与评价程序.比拟与评价采用综合评分法计分均保存2位小数.评标委员会遵循公平、公正、择优原那么,独立根据评分标准分别评定投标人的商务标分值、技术标分值和现场演示分值,在拆封投标人对应表后将各投标人的三局部得分合计,最终得分为各评委所评定合计分值的平均值,并按上下顺序排列,确定3家中标候选单位.假设得分相同,按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同,按技术

17、指标优劣顺序排列.7 .评分标准I商务标48分1价格20分：采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为总分值.其他投标人的价格分统一根据以下公式计算：投标报价得分二评标基准价/投标报价X价格权值X100.价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审.参加投标的中小企业,应当根据?政府采购促进中小企业开展暂行方法?财库2021181号的规定提供?中小企业声明函?中小企业划型标准详见?关于印发中小企业划型标准规定的通知?工信部联企业2021300号.如存在联合投标,联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合

18、同总金额30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除.联合体各方均为小型、微型企业的,联合体视同为小型、微型企业按规定享受价格扣除.组成联合体的法人,与参加联合体的小型、微型企业之间存在投资关系的,不得享受价格扣除.2本工程技术力量5分：以投标人填列的?工程人员配置清单?及后附的证实材料为准. 工程经理具备高级工程经理资质证书2分；架构师具备TOGAFTheOpenGroupArchitectureFramework证书或国家工信部认可的系统架构设计师,有1人得1分,最多2分；实施人员应具备ITILInformationTechnologyInfrastructureLibrary证书,有5

19、人及5人以上得1分,没有不得分.3售后效劳10分：以各投标人根据自身情况所作效劳承诺为依据,满足招标文件要求6分,正偏离局部4分:工程免费维护期2分：满足招标文件要求的根底上,每增加1年得1分,最多得2分. 本地化效劳2分.投标人不在本地的,须在本地设立独立法人机构或分支机构以提供的相关营业执照复印件为准或委托本地法人公司承当售后效劳职能以提供的相关法人营业执照复印件和委托协议原件为准.4投标人综合情况11分：业绩5分以提供的合同复印件为准a.近5年以来,投标人完成县市级及以上同类政府行业人口信息库工程建设案例,合同金额在800万及以上含得2分,合同金额在300万及以上得1分含,合同金额在30

20、0万以下得0.5分；b.近5年以来完成县市级及以上同类政府行业法人库工程建设案例,合同金额在800万及以上含得1.5分,合同金额在300万及以上得1分含,合同金额在300万以下得0.5分；c.近5年以来完成县市级及以上同类政府行业政务平台类集成工程案例合同金额在1000万及以上含得1.5分,合同金额在500万及以上得1分含,合同金额在300万以下得0.5分； 投标人具有信息资产治理类、数据整合交换类知识产权2分以提供的软件著作权证书为准,每一份得0.5分,最多2分.投标人具有涉密信息系统集成资质1分甲级1分,乙级0.5分,以提供的证书复印件为准.信誉2分财务状况1分：由会计师事务所出具的202

21、1年度审计报告和所附已审财务报告复印件1分5投标文件标准性和表述清楚程度等2分II技术标37分无方案不得分.总体方案评价8分优6-8分；良3-5分；一般2分.考察投标人对工程需求的理解和分析、总体设计、根底信息资源库建设、大数据平台设计、工程治理与效劳、系统运维效劳以及非采购性要求进行实质响应,综合评价方案的合理性、可行性、完整性、先进性.系统总体设计5分优4-5分；良3分;一般2分.考察投标人对系统总体架构、应用架构、数据架构、网络拓扑及运行支撑环境设计的合理性、可行性、完整性和先进性.根底信息资源库建设5分优4-5分；良3分；一般2分.考察投标人对根底信息资源库数据资源的需求、梳理、设计、

22、应用方案的合理性、可行性、完整性和先进性.信息资源梳理效劳方案5分优4-5分；良3分；一般2分.考察投标人对信息资源梳理的思路是否清楚,梳理步骤是否明确,信息资源根底信息库的数据模型、体系结构模型以及信息资源治理根底标准设计的合理性、可行性、完整性和先进性.大数据平台设计5分优4-5分；良3分；一般2分.考察投标人对大数据平台功能设计的合理性、可行性、完整性和先进性,是否具有较好的灵活性和扩展性.©数据交换平台设计5分优4-5分；良3分；一般2分.考察投标人对数据交换平台的设计的合理性、可行性、完整性和先进性,是否满足多部门多数据类型交换共享的需求.信息资源标准和治理标准2分优2分；

23、良1分.考察投标人对信息资源标准和治理标准体系设计的完整性和合理性.工程治理与实施2分优2分；良1分.考察投标人对工程的方案治理、组织实施、进度治理、质量治理等内容的完整性和可操作性.III现场演示15分限时15分钟.现场演示必须是可实际演示的产品,使用PPT截图或录屏方式不得分,无演示不得分.演示内容包括：信息资产登记要求实现以下功能：6分a.业务架构登记治理：优2分；良1分.能够演示业务架构登记主要实现信息资源的编目过程,以及信息资产与业务事项的关联过程.b.数据架构登记治理：优2分；良1分.能否演示数据架构登记治理,主要实现信息共享系统的设计.c.应用架构登记治理：优2分；良1分.能够演

24、示应用架构登记治理,主要实现应用系统信息资产的注册登记.信息资产治理要求实现以下功能：4分a.资产总体视图：有1分；无0分能够演示信息资产总体视图,为布局其他四个视角的总体概念视图.b.组织机构视角：有1分；无0分能够演示组织机构视角,以政府机构为视角的治理功能.c.效劳对象视角：有1分；无0分能够演示效劳对象视角,分为面向公众、面向企业、面向政府三个治理功能.d.信息资产视角：有1分；无0分能够演示信息资产视角,分为信息系统、信息资源、数据元集三个治理功能.信息资产效劳要求实现以下功能：5分a.信息资源门户和资源目录展现：优秀1分；良好0.5分.能够演示支撑信息资产可视化系统和信息资源门户.

25、b.区域政府梳理案例并综合展示政务信息资源4分结合投标方工程实际,提供一个区域政府的梳理案例：优秀2分；良好1分；一般0.5分；基于梳理平台综合展示政务根底信息资源：优秀1分；良好0.5分；并提供丰富的图形可视化展示手段：优秀1分；良好0.5分.九定标：1.评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审,按招标文件的要求在3家中标候选单位中,依法确定中标供给商.xxx政府采购中央将在xxx政府采购中央网站、江苏政府采购网和中国政府采购网发布中标公告.xxx政府采购中央和评标委员会对未中标原因不做解释.如有质疑,应在法定质疑期限内,即中标公揭发布之日起7个工作日内,以书面形式送达xxx政

26、府采购中央.质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据,认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料以及质疑供给商的名称、地址、联系人、联系电话、日期,同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章原件.xxx政府采购中心将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内,对质疑内容做出答复.投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑,xxx政府采购中央对无效质疑不予受理.如质疑查无实据或投标人捏造事实,提供虚假材料进行恶意举报,不配合或采用不正当手段干扰政府采购质疑的,将记入投标人在江苏省和xxx的政府采购“供给商诚信记录,并按相关规定处理.

27、2 .xxx政府采购中央向中标供给商发中标通知书.3 .未中标供给商的投标文件正本、中标供给商的投标文件正本及副本两份留存,其余投标文件副本和原件退还各投标供给商.+废标确实认：在招标采购中,出现以下情况之一的,应予废标：1 .符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人缺乏三家；2 .出现影响采购公正的违法、违规行为；3 .投标人的报价均超过采购预算,采购人不能支付的；4 .因重大变故,采购任务取消.十一投标保证金：1 .投标保证金应根据招标文件规定的数额和方法交纳.2 .如投标人在投标截止期后撤回投标,那么投标保证金将作为违约金不予退还.3 .招标活动结束后,未中标供给商应自行

28、与政府采购中央财务室联系办理投标保证金无息退还事宜,并按政府采购中央要求提供政府采购中央退还投标保证金的收款依据.4 .中标供给商的投标保证金将在采购合同签订时转为履约保证金招标文件另有约定的从其约定.履约保证金在本工程验收合格后退还,不计利息.5 .中标供给商有以下情形之一的,政府采购中央不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报：1中标后无正当理由不与采购人签订合同的；2将中标工程转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经过政府采购中央同意,将中标工程分包给他人的；3拒绝履行合同义务的.十二中标无效确实认：1提供

29、虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；4向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不根据招标文件和中标供给商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的.投标人有上述1至5项情形之一的,中标无效.有上述1至6项情形之一的,处以政府采购工程中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政治理机构撤消营业执照；构成犯罪

30、的,依法追究刑事责任.十三签订、履行合同：1 .中标供给商应当在签订合同前,登录xxx政府采购中央网站“电子采购平台完成注册登记.2 .采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内,根据招标文件和中标供给商投标文件的约定,与中标供给商签订书面合同.所签订的合同不得对招标文件和中标供给商投标文件作实质性修改.采购人不得向中标供给商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标供给商私下订立背离合同实质性内容的协议.合同经xxx政府采购中央见证后生效.3 .中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务,一经查实,政府采购中心将根据具体情况提请政府采购治理部门作出相应处理.十四中标效劳费：

31、本次招标,XXX政府采购中央为中标供给商提供免费效劳,不收取中标效劳费.三.工程技术要求和有关说明本工程为XXX信息化和无线电治理局的城市大数据中央一期建设,投标人必须在满足招标文件要求的根底上进行报价,不得有负偏离：一建设背景为贯彻落实?中共中央国务院关于印发?国家新型城镇化规划2021-2021年?的通知?中发20214号和?国务院关于促进信息消费扩大内需的假设干意见?国发2021132号有关要求,促进智慧城市健康开展,国家发改委、工信部等8部委联合印发了?关于促进智慧城市健康开展的指导意见?,其中明确提出“到2021年,建成一批特色鲜明的智慧城市,聚集和辐射带动作用大幅增强,综合竞争优势

32、明显提升,在保证和改善民生效劳、创新社会治理、维护网络平安等方面取得显著成效.?智慧无锡建设三年行动纲要2021年-2021年?提出通过一中央、四平台和N个应用的建设,即无锡城市大数据中央、电子政务综合信息效劳平台、城市治理综合信息效劳平台、经济运行综合信息效劳平台、民生效劳综合信息效劳平台和各行各业各领域的智慧应用建设,努力把无锡打造成为具有国际影响力的智慧城市建设先行示范区、具有一流竞争力的智慧经济开展产业集聚区、具有较强辐射力的智慧民生效劳创新先导区.智慧无锡“一中央四平台总体架构如以下图所示：标准标准体系平安保证体系在根底laaS层,该层将根底硬件资源进行整合,利用无锡城市云的根底设施

33、,兼容云计算的虚拟化技术、云存储和云计算水平、云平安保证体系,集成xxx物联网、视频资源、终端等输入端,通过虚拟化技术将硬件虚拟化、网络虚拟化、存储虚拟化,将整合后的虚拟化资源为政府、企业和个人提供计算水平、存储水平、平安保证等.在治理DaaS层,即大数据层,该层利用大数据治理工具将大数据资源进行整合,组成xxx大数据中央.无锡大数据中央存储的数据包括：人口库、法人库、空间地理库、宏观经济库、物联网数据库等根底数据库,还包括利用已有的大数据中央应用系统或者互联网数据采集手段,将特定数据进行采集和入库的互联网数据库.将各项数据进行时间序列的匹配和空间信息的定位,可以实现根底数据的可视化展示,查询

34、统计,专题图治理等根底功能.例如可以对人口数据实现全生命周期的治理和展示.根底数据库和扩展数据的融合初步组成无锡大数据中央,大数据中央面向公众、企业、政府提供全方位的信息效劳,大家共建共享,从而缩小市民间的数字鸿沟,降低企业的信息化采集本钱,增强政府的社会治理和效劳水平.在分析PaaS层,即应用支撑层,该层提供针对“一中央四平台的各类智能支撑工具,将根底数据进行优化和提升.各种根底数据实现专业水平的提升,利用大数据根底平台体系和大数据挖掘支撑体系实现“四平台的根底支撑.利用DAAS层提供的根底数据和数据仓库数据,结合SOA效劳框架,为电子政务综合信息效劳平台、城市治理综合信息效劳平台、经济运行

35、综合信息效劳平台、为民效劳综合信息效劳平台提供支撑工具集、分析工具集、开发测试工具集等二次开发接口.在SaaS层,即应用层,该层将优化的数据进行共享包装.利用应用支撑层提供的数据和功能接口,加上各行业的专业模型等知识水平,能够实现“一中央四平台各种智慧化的应用,效劳于政府、企业和公众.为了支撑大数据中央的未来运营,在大数据中央将提供运营治理支撑平台.包括运营、计费、监控等一系列功能.为了保证城市大数据中央的有效、平安运行,以“一中央四平台的治理和应用为出发点,制定全市运行和标准标准体系,大数据治理评价体系,平安保证体系,出台信息资源更新、交换、共享和开放的政策和举措,完善信息化应用的治理制度.

36、二建设内容XXX城市大数据中央一期建设工程是软件、数据、专业知识和平台效劳的组合,依据智慧无锡“一中央四平台总体架构,以政务外网为主,政务内网为辅,通过信息资源梳理、信息资源标准和治理标准制定、根底信息资源库建库、大数据平台搭建、根底支撑平台建设、平安体系建设等多方面的内容,根本建成城市大数据中央.城市大数据中央建设需满足以下要求：1、投标方提供的城市大数据中央技术架构能支持存储结构化数据的传统数据库和存储昨结构化、半结构化的分布式数据库.2、大数据中央支持PB级以上数据海量存储,包含结构化、非结构化、半结构化等数据类型.3、大数据中央能够快速处理和分析海量数据.4、支持采用分布式集群技术提供

37、高度横向扩展水平.1、根底信息资源梳理效劳包括信息需求的获取、现状信息环境调研、信息需求分析、数据建模设计等内容.需要充分对xxx政府各委办局信息数据资源情况进行调研分析,以确定人口、法人、自然资源与空间地理根底信息库的来源与需求.2、信息资源标准和治理标准制定标准标准体系是xxx城市大数据中央标准化工作的核心,也是xxx城市大数据中央总体设计的重要内容.xxx城市大数据中央标准标准体系要求按标准标准办事,使工程建设效果符合最新的行业技术质量标准标准,保证工程的先进性和可靠性,符合国家、省、市电子政务工程建设标准的要求.投标人应阐述标准标准体系建设的总体思路和实施方案,协助采购人进行标准标准体

38、系的建设.3、根底信息资源库建设根底信息资源库建设包括：综合采集、梳理、交换、整合、建立人口根底信息库和法人基础信息库,以及自然资源与空间地理根底信息库的整合重构方案设计;建设流动人口社会化效劳治理系统.4、大数据平台建设大数据平台建设包括：大数据生产平台和大数据应用平台.大数据生产平台包括城市级数据共享交换平台、数据治理平台和舆情效劳平台,大数据应用平台包括政务数据开放平台和信息资产治理和效劳平台,并基于GIS平台对人口和法人根底信息库进行数据展示.5、根底支撑平台建设根底支撑平台主要为一中央四平台的运行提供根底支撑效劳,根底支撑平台实现的效劳包括：流程效劳、消息效劳、检索效劳、报表效劳、大

39、数据分析组件效劳、统一身份认证等.6、平安体系建设针对城市大数据中央,根据国家等级保护相关规定要求,进行平安体系设计,制定平安策略.三技术要求1、根底信息资源梳理需求根底信息资源的梳理,是对政府部门的根底信息在采集、处理、传输、利用的全面梳理,并做出前瞻规划和初步的标准设计.根底信息资源梳理工作要求实现对政府所有组成部门的全部门、全业务、全覆盖梳理,统一标准,明确跨部门数据需求与交互关系,逐步建立跨部门基础信息交换平台,实现根底信息资源共享.由于梳理工作涉及部门多、人员广、业务深,根底信息资源应使用科学的方法与工具,保证信息资源梳理工作的顺畅推行.要求采用标准化工具完成根底信息资源的梳理,资源

40、梳理工具的治理内容包括系统目标、组织结构、业务角色、用户视图等；能够对业务流程图和数据流程图进行治理,能够识别协同关系和信息共享需求,能够明确责任、整理和挖掘数据资源、标准数据表示；能够对数据库的主题库、逻辑实体、实体关系图、数据映射图、数据元标准、信息分类编码进行治理；通过梳理明确信息资源的出口、入口、数据间关系；通过平台可以摸清业务需求、数据需求和集成需求；并能够支持信息资源的文档的自动化生成数据库设计文档、信息资源目录、实体关系图等；能够支持思维导图等方式的可视化展示.信息资源梳理的成果要为数据交换提供数据来源、业务流程、资源目录、标准标准等效劳支撑.资源梳理工具的功能需包括高阶导图、思

41、维导图、业务架构、数据架构、应用架构、需求治理、文档附件、系统编码、权限治理、工程治理、系统设置等.政务信息资源梳理平台通过两类视角进行说明：治理视角、维护视角.在治理视角下可以进行系统编码字典、用户及权限治理、工程模块治理、系统设置等系统治理级别操作.在维护视角下可以对高阶导图、业务架构、数据架构、应用架构、需求治理等功能模块内容进行编辑和查询操作.2、信息资源标准和治理标准需求信息资源标准和治理标准包括：数据标准标准、技术标准标准、治理标准、质量保证体系、治理制度.(1)数据标准标准数据标准遵循?国家电子政务总体框架?中的约定,针对各部门的业务特点制定出XXX基础数据标准标准.主要包括：?

42、XXX根底信息库名词术语?XXX根底信息库实体元数据信息标准?XXX根底信息库关系元数据信息标准?XXX根底地理信息元数据标准?XXX根底信息库活动元数据信息标准?XXX根底信息库数据代码标准目录?XXX根底信息库部门数据标准?XXX础信息库数据质量标准?(2)技术标准标准技术标准标准了根底数据采集过程、交换方式、数据处理等相关标准.主要包括：?XXX根底信息库数据交换方式?XXX根底信息库数据交换内容标准?XXX根底信息库数据接口标准?XXX根底信息库数据采集标准?XXX根底信息库数据处理标准?(3)治理标准治理标准明确了工程建设与运维过程中,需遵循的各类标准,具体包括：?XXX根底信息库运

43、维治理标准?XXX根底信息库工程治理标准?XXX根底信息库文档治理标准?(4)质量保证体系为保证根底信息库存储信息的质量,需建立相应的质量保证体系,并明确相应的标准体系进行标准,质量保证体系标准与标准具体包括：?XXX根底信息库需求变更流程?XXX根底信息库测试流程标准?XXX根底信息库工程限制标准?XXX根底信息库工程测试标准?XXX根底信息库工程验收测试标准?(5)治理制度为保证根底信息库的完整性和及时性,需明确数据采集、治理、使用、运维等相关标准,在制度上标准操作行为.具体制度包括：?XXX根底信息库数据采集制度?XXX根底信息库数据治理制度?XXX根底信息库平台使用治理制度?XXX根底

44、信息库运维治理制度?3、根底信息资源库建设需求投标方需采购能满足50个用户使用的大型数据库软件(如Oracle11g),用于各类根底信息资源库的建设.(1)人口根底信息库建设人口根底信息库的建设可根据根本信息、扩充信息和共享应用信息三类,支持个人证照信息,并且根据需要可以及时追加根底信息.数据采集、交换、共享部门数不少于40个.支持人口库的统计和查询功能,包括数据的采集、交换、使用等情况的统计和查询.满足为政务数据开放平台提供人口库的根底信息查询数据要求.支持按区域、按规那么、按部门对人口根底信息的交换、共享和数据发布,依据数据时效性要求实现数据的双向同步.人口根底信息采集后应满足数据质量要求

45、,实现自动完成数据的清洗、自动比对校验、入库.支持数据处理的自动调度、自动处理、异常数据预警.流动人口数据是人口根底信息库的重要组成局部,为实现对流动人口的治理,建设流动人口社会化效劳治理系统,实现对流动人口信息的申报、比对、审核和房屋二维码治理等功能,具体包括： 信息登记功能：为流动人口、单位等提供个人信息申报登记效劳,包括信息登记、信息变更、信息注俏、办证预约等功能：为房屋提供房屋二维码地址申报功能. 审核比对功能：对登记的信息,实现民警审核和自动审核,实现扫码查询、信息审核缉控库比对、历史比对、任务下达等功能. 信息交换共享：实现与城市大数据中央、缉控数据库、居住证办理系统、出租房屋管理

46、系统的信息交换与共享. 后台治理系统：实现对房屋二维码地址治理、信息治理和系统治理. 门户系统：流动人口社会化效劳治理系统需通过PC端和端对用户进行效劳,故需提供门户、APP等效劳方式. 建设二维码地址信息库,与大数据中央进行数据交换与共享,建成后效劳于xxx的二维码地址库.投标人需详细描述人口根底数据库建设的实施方案.(2)法人单位根底信息库建设法人根底信息数据库的建设可根据核心根底信息、法人扩展信息和法人共享信息三类划分,并且根据需要可以及时追加根底信息.数据采集、交换、共享部门数不少于40个.支持法人库的统计和查询功能,包括数据的采集、交换、使用等情况的统计和查询.满足为政务数据开放平台

47、提供法人库的根底信息查询数据要求.支持按区域、按规那么、按部门对法人根底信息的交换、共享和数据发布,依据数据时效性要求实现数据的双向同步.法人根底信息采集后应满足数据质量要求,实现自动完成数据的清洗、自动比对校验、入库.支持数据处理的自动调度、自动处理、异常数据预警.投标人需详细描述法人单位根底信息库建设的实施方案.(3)自然资源与空间地理根底信息库整合重构方案设计通过调研掌握XXX空间地理信息需求现状,利用XXX现有的空间地理建设成果,同时考虑XXX未来空间地理信息开展需求,设计编制XXX空间地理信息平台和空间地理库整合重构方案,为后续XXX城市级的空间地理信息平台和空间地理库的建设提供指导

48、和依据.投标中需对自然资源与空间地理根底信息库的重构方案进行详细设计.4、大数据平台建设需求(1)数据治理平台各部门的根底信息库数据经数据交换平台交换到中央,通过资源整合、清洗比对转换处理,在交换中央形成中央根底信息数据库,形成统一的数据标准及治理标准,实现对城市大数据中心数据库的日常治理与维护.数据治理平台功能要求包括：监控整个系统运行情况,如：使用部门、频率、操作内容、数据流量、运行状态、非法使用等；对建立根底信息库及相关指标体系的有效治理；实现中央的用户认证、信息授权、系统治理等.投标人需对功能模块进行详细说明.(2)城市级数据共享交换平台城市级数据交换与共享平台负责各委办局相关业务信息

49、资源数据的传输、交换、格式转换的工作,实现信息资源在全市范围内的交换与共享.城市级数据交换与共享平台需包含应用集成ESB中间件、应用集成ESB中间件适配器、数据集成中间件、消息中间件、通用文件传输中间件、应用中间件、数据交换治理监控系统.(1)应用集成ESB中间件必须采用S0A架构,能够在多个异构系统(如不同的数据库、消息中间件、数据文件等)之间进行数据和应用集成,实现互连互通、数据共享交换、应用集成等功能,同时支持分布式多节点部署.2应用集成ESB中间件适配器应实现应用集成,包括协议集成、数据采集、效劳封装、效劳集成、格式转换、数据聚集、装载入库效劳.3数据集成中间件应提供数据加载、加工转换

50、、并行计算、高性能入库、清洗比对水平,提供基于转换引擎和任务引擎的应用框架.4消息中间件应基于队列技术,提供可靠数据传输效劳,保证大数据在网络异常、机器宕机、停电异常等情况保证数据不重、不漏、不丢.5应用中间件应提供JavaEE架构支撑效劳,符合GB/T26232-2021国家标准.6通用文件传输中间件应提供非结构化文件交换,满足点对点、路由、业务域、单向、双向、播送的交换部署要求,提供基于交换任务、交换域的文件到文件、文件到文件夹、文件夹到文件夹的多排列式交换,支持双向同步交换.7数据交换治理监控系统应提供交换中央、交换接入、中间件软件、数据交换量的统一监控,并支持用户治理、组织治理、多维数

51、据交换量统计分析.通过数据交换与共享平台将各个参建部门的业务信息资源数据汇总到城市大数据中央,城市级数据交换与共享平台可支撑多个交换域,从而形成无锡政务信息资源交换体系框架.利用交换平台实现异构系统的数据采集、可靠信息传输等功能.利用平台提供的适配器功能实现对数据的抽取、加载、格式转换等功能.投标人需对功能模块进行详细说明.3舆情效劳系统重点针对城市治理、经济运行等方面,提供网络舆情效劳,网络舆情来源于互联网数据采集包括网页、微博等并实现不同的专题分析,实现政府对网络舆情的监测,为政府治理服务提供数据支撑和依据.投标人需对功能模块进行详细说明.4政务数据开放平台基于GIS平台,结合人口、法人根

52、底库,为其它部门提供高效率的在线查询效劳功能.人口根底信息效劳面向政府部门和社会公众提供信息效劳.法人单位根底信息效劳面向政府部门和社会公众提供信息效劳.投标人需政务数据开放效劳内容进行详细说明.5信息资源治理与效劳平台遵循国家政务信息资源目录体系标准,以及其他相关技术标准和治理标准的要求,基于可视化技术和大数据应用,实现对信息资产的开发与利用,实现信息资源的共享与效劳,实现信息资产的登记、治理、发布等功能.投标人需对功能模块进行详细说明.5、根底支撑平台城市大数据中央通过根底支撑平台对“四平台提供支撑效劳.根底支撑平台实现的效劳包括：流程效劳、消息效劳、检索效劳、报表效劳、大数据分析组件效劳

53、、统一身份认证等.投标人需对根底支撑平台实现的效劳内容进行详细说明.1流程效劳支持BPEL流程与WFMC流程两种标准,提供工作流引擎、工作流定义工具、治理限制台及工作单四局部,并提供标准的API接口.2消息效劳支持邮件、短信、即时消息、等多种方式实现信息通知效劳,并提供标准的API接口.3检索效劳搜索效劳提供搜索的治理水平,以及开发的API标准.提供基于数据中央开发与运行的所有平台,进行站内搜索的统一支撑平台.包括索引的建立、权限的限制以及搜索分析等.4报表效劳报表效劳提供高效的报表设计方案、强大的报表展现水平、灵活的部署机制,并且具备强有力的填报功能,为应用报表展现与数据分析提供高性能、高效

54、率的报表解决方案.报表效劳涵盖自定义报表、自定义图表、OLAP分析、旋转、切片、钻取、自定义指标、自定义维度、数据过滤、多数据源连接、可视化拖拽、数据导出Excel、pdf、xml、txt、信息加密、自定义SQL、SSL、定时任务.5大数据分析组件效劳大数据分析组件提供高效的多维数据分析模型和数据算法,为其他数据分析应用提供数据分析效劳.该平台实现了分析模型语义引擎、分析模型构建、结构化和非结构化的大数据分析等组件效劳功能.6统一身份认证城市大数据中央为“四平台提供根底的帐号治理、认证治理等统一身份认证效劳,“四平台在此根底上制定各平台适用的权限治理、平安审计谋略,满足不同的需求.6、平安体系

55、建设根据等级保护三级要求对城市大数据中央的平安体系进行设计与建设,核心数据库人口根底数据库、法人根底数据库满足等级保护三级要求,其余局部不低于二级等保要求.制定城市大数据中央信息平安标准,并据此建立符合国际标准的信息平安保证体系,从物理平安、主机及应用环境的平安、网络传输平安、区域边界平安、接入平安、CA系统和平安管理平台等多个方面进行考虑,保证网上信息传输的保密性,建立信任机制与平安的访问限制,建立监控和平安审计,建立数据资源的分级访问与治理功能,建立系统平安治理功能.四非功能性要求1、总体架构设计要求1标准性系统设计开发遵循国家标准、工信部有关软件行业的通用标准、通用的国际标准及各系统间接口标准,保证根底信息数据库及应用系统之间能够根据业需要实现有效的互连.2开放性系统设计的各种接口在遵循标准性原那么的根底上,保证其可以集成不同设备厂商、系统或平台供给商、软件供给商的产品；保证系统的设备治理、系统扩容和业务维护不依赖于单一设备厂商、系统或软件供给商的产品.3先进性与成熟性相结合系统设计采用先进成熟的技术和手