工程分包管理办法规定样本

1、工程分包治理方法规定工程工程分包治理方法第一章总那么第一条为标准我公司工程分包行为,全面增强工程分包治理,保证工程质量、进度、环境和施工平安,维护企业经济利益.现根据国家有关法规,结合工程实际,制定本治理方法.第二条凡我公司进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督治理的所有部门和人员,必须遵守本治理方法.第三条工程分包的分类：一工程工程切块分包：是指由我公司履约的在建工程中,我公司将工程承包合同中局部工程工程切分出来,以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商,由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务,但发包方负责监督治理.二工程工程工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势,或作

2、为我公司履行工程承包合同施工水平的补充,我公司将工程承包合同工程中的局部工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成,但发包方负责监督治理和工序间的衔接.三工程工程施工劳务分包：是指利用分包商的劳务优势,我公司将工程承包合同工程施工中某些劳务作业任务含机械、辅材发包给本企业以外的分包商,由分包商组织劳务进行现场施工组织及作业,发包方负责监督治理.第四条本治理方法所称劳务用工,是指我公司各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工,进行劳务作业或从事治理、效劳等工作.第五条公司履约工程的工程分包,不管公司对履约工程的治理模式,均必须由代表工程公司履约的工程部统一治理.第六条工程分包行为应当合法.工程分

3、包应当符合?合同法?、?建筑法?、?招标投标法?和?建设工程质量治理条例?等法规的有关规定.劳务用工应当符合?劳动法?、?劳动力市场治理规定?等法规的有关规定.第七条工程分包行为应当守约.工程分包应当符合工程承包合同的有关规定.合同规定不允许分包的工程,不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的工程,在取得同意前不得分包.对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准.第八条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控.工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提升公司综合效益的前提下,有限制地进行.对此,公司实行工程分包许可与否的

4、立项审批和工程分包统计报告制度.第九条工程分包必须通过市场竞争方式,公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商.对此,公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度.第十条工程分包必须订立有效的标准的书面形式的工程分包合同.对此,工程公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度.第十一条工程分包前,要将整个工程的工程分包筹划预案,报公司审核批准后,方可进行下一步的工程分包.工程分包筹划预案需说明本合同拟分包的工程,是切块分包还是工序、劳务分包,分包的工作量、分包的实施时间,是采取邀请招标方式还是议标方式确定分包商.第十二条必须对工程分包的工程质量、进度、施工平安、施工环境进行严

5、格的限制.对此在公司和分包商均应严格履行工程分包合同的根底上,公司应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的治理,不得“以包代管.第十三条公司各级领导人员及有关治理人员,应严格遵守有关工程分包的岗位标准和个人行为准那么,严格执行国家和公司的有关规定,不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人情分包,不得为亲属在本单位工程分包活动中提供便利条件.第二章工程分包的审批第十四条一、工程分包的常规审查和批准权限每一项工程分包合同总金额无论大小均经工程部审查通过后,交公司总经办批准.二、分包队伍的资质审批公司必须对拟参与投标的分包商进行资格预审,资质合格前方可参加投标.对拟定的分包商,公司对其资质实施监督

6、审核,批准后发包方方可与其进行合同谈判.审核、批准的权限同合同审批.三、拟定分包队伍确实定和合同审批一、拟定分包队伍确实定在确定中标单位后,合同签订之前应将选定的分包队伍的情况说明上报工程公司,由公司总经办批准后,尚可签订分包合同.二、合同审批由公司工程部对有关专业条款进行审核把关,重点检查合同价格和计量限制及相关边界条件条款.检查工程量清单中的分包单价是否合理,计量方式是否严谨.合同草案由公司总经办批准后,方可与分包商签订分包合同.如对分包价格等核心内容存有争议,由总经办向公司董事长专题汇报,最后由公司董事长终审.四、议标的审批拟采取议标方式确定分包商的,按以下程序办理：1、议标分包工程及拟

7、邀请议标分包商三家及以上确实认、申报、审批.2、经公司批准前方可进行议标工作,议标过程总经办派员全程参与.3、其它分包审批,如拟定分包商资质、拟定分包商确实定、分包合同审批程序同样根据本方法有关规定执行.4、但凡议标方式确定分包商的,分包合同均需要报公司总经办审核批准.第十五条工程分包常规审批事项有：一工程分包立项许可与否；二确定分包商；三签订工程分包合同.第十六条工程分包特别事项的审批.超出本规定限制的特别事项应进行特别审批.特别事项主要但不限于此有：一分包单价超出公司分包指导价10%勺；二工程分包合同价格与工程承包合同价格相比,难以不倒挂的；三分包合同签订后由于种种原因,分包方难以履约,需

8、调整分包价格的,更换分包队伍的；四工程施工确实急需先引入分包商,而后补签工程分包合同的；五确实需要给予分包商以工程预付款的.六受条件和市场情况所限,难以采用市场竞争方式选择分包商而又需进行工程分包的.凡因市场原因而享受一定照顾的竞标商,可比照本规定在竞标后同等条件下优先选用,但须按以下程序处理：1、 在培育市场过程中,有合作协议的分包商,其协议经管总经办确认后由公司董事长批准按协议原那么执行；2、 有标前合作意向的分包商,由工程部写出书面情况,征得总经办领导同意,并经公司董事长批准后,按公司内治理程序执行；3、 工程施工过程中假设有需要照顾的竞标商,应由实施单位提出申请,经公司同意后按相关规定

9、执行.第十七条不允许工程部为躲避上报审批,采取以大化小或以长化短的做法,支解本应一次分包的工程为几次分包.第十八条不允许工程部对单价承包的工程分包采取估小工程量并减少合同总金额的做法,以到达躲避上报审批的目的.当实际发生的工程分包结算金额累计超过合同总金额及以上时,该项工程分包重新上报审批,并说明超合同总金额的理由.第十九条就各事项的审批,发包方应分别填写工程分包立项申请表或工程分包特别事项审批表、议标申请表,选定分包商审批表及分包商资质审查记录表,工程分包合同审批表及合同草案等,并附必要的文件资料.上述表格附后.第三章工程分包的评标及其组织工作责任第二十条工程分包评标权限规定.一工程工程由公

10、司统一组织评标,工程部推荐预中标候选单位,由公司按评标推荐的排序与预中标候选单位洽谈并签订分包合同,假设确定的分包商不是按排序顺序中标,应书面说明选用其为中标单位的理由,上报公司总经办,得到公司董事长批准前方可签订分包合同.工程公司统一组织评标的进度应满足发包单位的时间要求.评审小组完成评审后,须有书面评审报告.报告除应有竞标的基本情况外,应有以下明确结论：a、分包方的资信、施工水平和技术力量能否满足工程承包合同有关工程分包局部的质量、平安、技术和进度要求.b、经评审的各分包商的价格比拟以及与工程承包合同相应价格的比拟；c、经评审的分包商排序；d、确定中标候选人.评审报告应有参加的评审人员签字

11、确认.第二十一条对工程部的要求及责任规定一发包方负责分析工程情况,确定分包事项、预计分包金额.二负责招标过程不含资审最终确定、评标的一切组织工作三选派不超过评委总数三分之一的专业技术人员作为评标专家进入评标小组.四从评标报告推荐的前三名名单中按排序进行合同预谈判,择优选定一分包商.五按审批程序及权限,最终确定分包商并组织合同谈判和签订合同.第二十二条评标小组的产生及责任、评标工作方式一评标小组由3-5名单数的专业技术人员组成,其中总经办、技术质量部、工程部各派人参加,并由按总经办要求通知到位；二评标小组组长由总经办指定人员担任,组织评委按招标文件中的评标方法、规定程序、进行独立评标和无记名打分

12、；三在接到分包商提供的投标资料五日内应结束评标工作.四评标委写出评标报告,推荐前三名中标侯选人或确定中标单位.第二十三条其它规定及特别事项凡属公司管工程部,不管其治理模式如何,分包工作及对外均在工程部层面并以工程部名义进行,对分包合同的签定仍属工程内负有经济责任的有关单位.第四章选择分包商第二十四条通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包,其选择分包商的工作应按以下程序进行：（1） 确定选择方式；（2） 发布工程分包信息；（3） 选择参加竞标的合格分包商；（4） 承包方投标或竞标；（5） 评审小组评审并推荐中标候选者；（6） 评标委定标；（7） 正式确定中标者的审批.第二十五条选择分包商的市场

13、竞争方式主要有公开招标、邀请招标、询价招标和协商议标等.上述方式中,原那么上应采用前两种招标方式.对工程工程工序或劳务分包、工程工程切块分包,可选用询价招标和协商议标方式,选择几个合格分包商,从中择优选定分包商.第二十六条参加竞标的分包商,必须具备承当工程分包任务的水平、具备相应的资质条件和信誉良好称为合格分包商.为此,必须对有意参加竞标的分包商进行资质预审查.只有获得合格分包商资格的,方可参加竞标.证实分包商具备相应资质条件的证实文件应按国家法规和工程所在地政府规章的规定执行.现行规定必须具备以下证实文件：（1） 年检合格的企业法人营业执照；（2） 有效的法人代表证书或法人委托授权书；（3）

14、 有效的税务登记证；（4） 有效合格的建筑业企业资质证书；（5） 有效的平安生产许可证；证实分包商具备承当工程分包任务的水平和信誉良好,除上述证明文件外,必须了解其业绩情况.必要时,应要求参加竞标的分包商提供以下资料：一分包商企业简介,财务、设备及人力资源情况；二近三年已完工程工程情况及主要业绩；三质量治理和平安保证体系情况.对分包商进行资质审查,必须按本细那么与贯标要求作好资质审查记录.第二十七条公司已建立分包商资源库,由公司总经办主管.应首先在公司分包商资源库中选择参加竞标的合格分包商.公司工程部每一年对分包商使用情况向公司总经办作出书面报告以便标准治理.建立分包商“黑名单审批制度,对在公

15、司所辖项目有不良记录的分包商指法人授权委托人,按公司相关程序审批,列入分包商资源库中的“黑名单,三年之内不得进入我公司的分包市场.第五章工程分包合同的签订第二十八条工程分包必须签订合同.未签订合同的,除通过特别审批可适当延后补签外,都必须先签好合同,才允许签约分包商进入施工现场进行工程分包任务的施工.第二十九条工程分包合同的签订,必须按本实施细那么第二章的规定,履行审批手续.通过审查并获得批准,方可与分包商正式签订合同.第三十条工程分包合同一律采用书面形式.第三十一条工程分包合同的主体：（1） 发包主体：我公司履约工程工程分包的发包主体是公司.（2） 承包主体本治理方法中通称分包商：必须是具备

16、相应资质条件的企业法人.第三十二条工程分包合同必须包括以下条款但不限于此：（1） 工程分包范围和施工依据；（2） 进度限制和工期；（3） 技术和质量标准；（4） 平安文明施工及责任；（5） 合同价格；（6） 双方责任；（7） 结算和支付；（8） 交工验收；（9） 质量保证期；十违约责任.第三十三条工程工程包合同必须规定分包商的履约保证金或保函.履约保证金或保函为工程分包合同总金额的2%5%履约保证金或保函应在合同签字前,汇到发包方的开户银行帐号上.第三十四条工程分包合同必须规定分包商的质量保证金.发包方扣留的质量保证金应占结算工程款的比例,至少应与工程承包合同规定的比例相同.第三十五条分包商人

17、员的人身意外伤害保险由公司统一管理,统一投保,统一理赔.第三十六条工程分包原那么上不支付工程预付款.对资信高、以往业绩好的分包商,发包方在履行特别审批程序并获得批准后,可以适当支付工程预付款.其占合同总金额的比例至多不得超过工程承包合同规定的比例,且在工程分包合同中明确扣回方法.第三十七条工程分包合同价格应限制在中标价范围内,分包总价、单价原那么上均不应倒挂.对我公司签约价格较优惠的工程应强化精细化治理,按市场行情及实际本钱情况确定分包价格,尽量将效益保存在发包方.工程工程切块分包、工程工程工序或劳务分包应采用单价承包,按完成工程量产量结算；分包单价应在工程承包合同相应工程中标单价分解、分析的

18、根底上,按不应倒挂的原那么确定.第三十八条工程分包合同的草拟、谈判、上报、签署由发包方负责：（1） 发包方合同治理部门负责与选定的分包商协商,草拟工程分包合同.采用招标方式确定分包商的,合同内容应不背离招标文件包括合同条件和分包商投标文件实质性内容.（2） 合同谈判,发包方必须有代表人和分管商务、技术等部门的人员参加.对质量、平安、环境、施工设备配置和工程物资供给有特别要求的.相关部门的人员也应参加.合同谈判应有记录,参加谈判的人员应在谈判记录上签字.（3） 合同谈判结束后,发包方应对合同草案进行内部评审,并作好评审记录.对合同草案,工程部在按本实施细那么第二章的规定上报审批并获得批准后,方可

19、与分包商正式签署工程分包合同.（4） 工程分包合同的签字人应为双方法人代表或其授权委托人,并加盖双方单位公章.根据公司体制和对履约工程的治理模式,除公司董事长特别授权外,凡按本实施细那么规定通过审查并获得批准的工程分包合同,由发包方第一负责人签字,并加盖发包方单位公章,由发包方全面负责履行.（5） 合同是否需要公证,由签约双方商定.公司指定需要公证的,必须公证.第三十九条工程分包合同的备案工程分包合同正式签署后,发包方应自签署之日起十日内,报送工程部及财务部备案.合同终止时,发包方应及时以书面形式通知上述各备案部门第六章工程分包的施工治理第四十条工程分包的施工治理是在建工程施工治理的重要组成局

20、部.工程分包,不能解除工程承包合同规定的工程部的义务和责任.分包商行为、违约及过失造成的后果,也不能免去工程分包发包方的监督治理责任.公司内各部门,特别是工程部应履行本公司、本部门的责任,搞好工程分包施工治理.第四H一条发包方应对分包商的以下事项进行检查：一分包商施工资源的实际投入是否与其资质等级相称,是否与签约承诺相符；二分包商是否将工程分包合同进行转让或转包,是否进行工程再分包；三分包商持有的资质证实文件的时效性；发证机关需要定期审查的,是否按期通过审查；四分包商承当工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及治理的需要；五分包商派入的治理和施工人员,按现行法规需要持证上

21、岗的,应检查其是否持有与岗位工作相符的上岗资格证.工程分包现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书.检查发现不符合要求的,应责令分包商限时加以弥补、改正.弥补、改正不及时而影响工程质量、平安、进度、环境保护的,应视其严重违约；必要时,应提出解除合同,并要求其赔偿损失.第四十二条发包方应对分包商实施工程分包任务的以下工作不仅限于此进行必要的介入：（1） 施工进度方案的编制和执行；（2） 施工组织设计、重要施工技术组织举措；（3） 重要施工平安技术举措的编制和实施；（4） 工程工程工序分包、作业分包的施工组织、与相关项目的配合和协调.第四十三条为保证不降低工程承包合同规定的质量标准、工期进度、施

22、工平安、环境保护的要求,发包方除应承当起工程分包合同明确的义务和责任外,还应为分包商提供较好的施工条件和工作条件,并与分包商密切合作、配合,在分包商施工人员技术培训、质量平安教育、介绍和提供我公司有效治理规章方面,给予指导和帮助.第七章工程款结算和支付第四十四条支付的条件分包商实施工程分包合同施工任务所应获得支付的必备条件和依据为：（1） 生效的工程分包合同以及补充约定；（2） 分包商已按合同规定提交了履约保证金；（3） 分包商已提交“已完工程量报表结算报表等支付申请；（4） 发包方工程部对已完工程量和实际工程进度已审签和确认；（5） 发包方质检部门包括监理单位对施工质量检验及合格签证；（6）

23、 工程分包已完局部相关的工程承包合同工程,发包方已从业主处获得批复、确认,且已支付；（7） 总经办对已完工程价款结算已确认；（8） 分包商获款手续与支付凭证齐备,要严格按支付条件限制支付.各项支付条件由各部门分工负责,按结算程序和支付程序审查签证,把好限制关口.只要缺一条件,即不能支付.不允许无合同或超越合同范围的结算和支付.不允许超出已完工程量或实际进度的结算和支付.施工质量不合格的,不能结算和支付.第四十五条结算和支付方式、时间：（1） 按一定时段如按月结算和支付工程进度款.结算时段一般应和工程承包合同规定的结算时段相同,并在业主给付相应工程工程款后按工程分包规定期限向分包商支付.每次结算

24、和支付,发包方经营治理部门和财务部门应及时共同核对已累计结算和支付情况,保证不重复或超量结算和支付.（2） 完工结算和支付.在工程分包合同施工任务全部完成并通过完工验收后进行.期限由工程分包合同规定.（3） 最终结算和支付.最终结算应在工程分包合同规定的缺陷责任期满,并在发包方质检部门包括监理单位签发缺陷责任期终止证书之后进行.最终的支付在发包方与分包商就分包商履行工程分包合同的全部义务和责任及所应获得的全部款项达成一致后进行.第四十六条结算支付程序（1） 分包商编制并向发包方提交结算报表.报表必须有分包商及代表人签章.（2） 发包方对结算报表进行审查.由工程部负责,各有关部门分项审查并签章确认,工程部最终对