20世纪英国对煤工尘肺的认知与治理

1、20世纪英国对煤工尘肺的认知与治理煤工尘肺作为尘肺病病种之一，是因煤尘吸入且滞留肺内所引发的肺部疾病。20世纪，它在英国肆虐蔓延，造成煤矿工人极高的死亡率，成为困扰英国社会最具威胁的职业病之一。煤工尘肺何以在此期间广泛肆虐，它对英国的政治、社会经济具有什么影响，又是如何被认知、预防和治理的？长期以来，这些问题得到国外学术界的关注与探索，涉及诸多学科及研究人群，如历史学、经济学和医学团队等，研究成果不断涌现。其中，亚瑟麦基弗和罗纳德约翰斯顿合著的矿工之肺：英国煤矿业尘肺病史是系统研究英国煤矿业中尘肺病问题的经典著作，作者采用跨学科研究方法，考察并剖析了煤工尘肺问题的由来、发生的过程以及社会各方面

2、的对策。在英国矿工史领域，也有很多关于煤工尘肺的论述，内容涉及工人的日常生活、工作环境和为维护权益而不断进行的抗争等。1946年，国家煤炭局(NationalCoalBoard)成立，该面对愈演愈烈的煤工尘肺问题，不仅组建医学部门深入调查，而且把研究成果应用于治理煤矿工人尘肺病的具体实践。国外学术界对煤工尘肺研究的视野较为丰富，但其存在的主要问题是专注于自身学科研究，缺少不同领域间的互动，如从医学上片面解读尘肺病肆虐的病理因素，忽视了它与20世纪英国经济、社会发展的紧密联系和相互影响，对尘肺病的认知与防治尚需做进一步系统性的探讨。国内对英国煤工尘肺的研究主要是一些医学专家的考察报告、英国职业安

3、全的介绍、综述和少量学术论文等，何凤生：英国、瑞典、芬兰三国职业病预防与科研考察见闻，中华劳动卫生职业病杂志，1983年第1期;康金城：英国的职业健康与安全管理系统，世界安全卫生信息，2001年第2期;董维武：英国采煤业职业健康与安全立法综述，中国煤炭，2009年第2期;高麦爱：煤矿工人尘肺病与英国福利国家政策，南京大学学报（哲学人文科学社会科学版），2011年第6期。这些相对简单的梳理没有对煤工尘肺复杂的认知演变做出回答，对英国社会与治理尘肺病认识不足，同时，也缺乏对煤矿工人个人命运、社会发展以及政策的深度探究。煤工尘肺作为20世纪英国最典型的职业病之一，具有极大的危害性，其社会认知和治理经

4、验的开创性、实践性值得认真梳理和总结。基于此，本文拟通过相关档案与文献资料，采用历史分析方法，从英国煤矿工人尘肺病肆虐的原因、曲折的认知过程、预防与治理等方面进行剖析，以期深入推进职业健康史的研究，体现历史的镜鉴作用，增进人类福祉。一、英国煤矿工人尘肺病的蔓延及成因英国是世界上较早大规模使用煤炭能源的国家之一。近代早期，薪柴日益紧缺的危机造成英国社会供热出现普遍困境，煤炭用量开始激增。至18世纪，煤炭已成为英国家庭供热、取暖的主要燃料，PaulRutterandJamesKeirstead，“ABriefHistoryandthePossibleFutureofUrbanEnergySyste

5、ms，”EnergyPolicy，Vol3，No72（2012），p75且日益扩大到生产中。1738年一份请求议会采取措施禁止煤价过分上涨的请愿书说明当时煤炭已普遍使用于各行业中，这份请愿书上的签字人有“玻璃制造人、啤酒酿造人、酿酒人、制糖人、肥皂制造人、铁匠、染匠、制砖匠、烧制石灰人、铸造人、布匹印染人等法保尔芒图著，杨人楩等译：十八世纪产业革命，商务印书馆2012年版，第252页。此后，煤炭能源成为支撑英国经济持续发展的坚强后盾，是人口集聚和大规模发展必不可少的基本条件、英克拉潘著，姚曾廙译：现代英国经济史上卷，商务印书馆1986年版，第66页。从18世纪到19世纪30年代，英国各地的煤炭

6、开采量达到惊人数字，1700年煤炭总产量估算有3033万吨，到1830年已增至*万吨，总产量增加了10倍多，年增长率达到2%以上。MichaelWalterFlinn，TheHistoryoftheBritishCoalIndustry：1700-1830，Oxford：ClarendonPress，1984，p27从英国人均煤炭消费量看，由1700年的9英担升至1750年的16英担，1800年超过27英担，到1830年达到30英担。MichaelWalterFlinn，TheHistoryoftheBritishCoalIndustry：1700-1830，p290对此，“一位法国参观者写道：煤是英国制造业的灵魂，它适用于家庭生活的各个方面，无论是取暖、炊事或洗衣，在这方面我们都是用柴的。”邱建群：生态危机与能源转换英国首先发生工业革命原因之新解，辽宁大学学报（哲学科学版），2010年第2期，第104页。不仅如此，煤炭还被广泛用于冶炼钢铁和蒸汽机燃料，成为工业革命中的原动力和支柱产业。至第一次世界大战时，英国已建成10个大型煤田，3000多座煤矿，超过100万工人在煤矿工作。NeilBuxton，TheEconomicDevelopmentoftheBr