近年来广东“民工荒”出现原因及对策

1、浅析近年来广东""民丁荒”出 现原因及对策作者:日期:广东金融学院社会实践调查报告报告题目 浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策系 会计系年级专业10级会计学学号：101551908姓名：郑炎鹏提交日期： 2012年 5月 4日学生姓名 郑炎鹏评语：成绩评阅教师（签名）题目：浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策目录一、基本情况 1二、流失原因2三、企业应对3四、对策3（一）民工3（二）企业4（三）政府4参考文献5浅析近年来广东“民工荒”出现原因及对策摘要：自2004年中国农民工“无限供给”的神话被打破以来， 2008年全球金融风暴与应运而生的“产业结构转型升级理念”，都

2、使 我国尤其是沿海地区的经济发展经受着来自各方面的考验，中小型企业使出浑身解数，疲于应对一年比一年严重的民工荒。 本文将从广东 省的情况出发，分析近年来广东民工荒的原因。关键词：农民工回流 产业结构 民工福利一、基本情况2004年1月起，有着近9亿农民的中国首次遭遇了“民工荒”， 打破了农村剩余劳动力“无限供给”的神话。广东东莞官方首先确认 民工紧缺，随后涉及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区，并向中西 部地区纵深发展，其中尤以珠三角地区为甚。仅深圳、东莞两地即缺 农民工超过50万，据估计，广东省缺农民工近 200万，而且回流人 数还有逐步增长的趋势。2008年的金融风暴袭卷全球，国内企业多为劳

3、动力密集型、加 工型企业，无数中小型企业因为资金问题纷纷落水。 沿海地区“被迫” 产生结构转型升级，资金充足的的大型企业成功转型，从劳动力密集 型跨越到技术密集型，而中小型企业则面临着改革开放以来的最大竞 争压力，不断落于“融资”泥潭。至 2009年，广东省外省农民工减 少45.2万人，减幅为2.4%，这是广东省外来务工人数第一次出现负 增长。据广东省人保厅统计，2012年春节返乡的外乡农民工约 910万 人，占在广东外省农民工在广东的外省农民工 1703万的53%到2 月18日止，返回广东的外省农民工是 839万，占返乡过节的92.2%, 稍有减少。二、流失原因2002年，广东省开始建立农村

4、合作医疗制度，至 2007年止，省 财政安排新型合作医疗补助资金 21.4亿元，新型合作医疗救助资金 1.6亿元；2003年农业税被取消以来，农民受到更多的如良种、农机 补贴等的福利，减小农民负担；2007年，中部地区和东部地区农村 义务教育阶段免除学杂费，让农村的孩子都能上学受教育。与此同时, 农产品深加工的发展也带动了农产品价格的提高， 使农村环境更适合 生存和发展，相当一部分农民工更愿意留在农村， 这是广东省农民工 流失的重要原因之一。不同于资本主义经济的发展模式，中国政府一直注重宏观调控在 市场经济中发挥的作用，使中国能够在金融危机下不必遭到如西方国 家经济一样剧烈的冲击，先于西方国家

5、复苏的经济给中国带来额外的 发展机遇，挺过这场暴风雨的企业重整旗鼓， 迅速进入了新一轮的民 工争夺战，农民工一下子变得吃香，劳动力市场的扩张也使农民工显 得稀缺。中国GDF和持续增长带来了经济发展，但受益者却不再局限于沿 海地区，产业转移政策发挥作用，内地乡镇企业蓬勃发展。西部开发、 中部崛起、东北振兴等国家战略深入实施，内地经济发展较以前更好 更快，拉动了工资的增长，各地待遇差距缩小。与此同时，如广东这 样的沿海地区生存压力之大远超内地，农民工在衣食住行等多方面都 受到约束，此消彼长之下，农民工更倾向于选择在离家近的内地工作。计划生育的副作用开始发挥作用，老一代农民工老龄化愈发严 重，且较少

6、能晋升为高级技工，适合新时期劳动力市场的需要，广东 的民工荒，其实是技工荒。高校的不断扩招给农民工子弟的深教育带来更多可能， 新一代民 工在这样的背景下养成的素质普遍高于老一代，对工作环境和发展空 间也有更高的要求，工资福利社会保险等也不含糊，间接导致普工缺 少，无法满足企业的需求。信息不对称，劳动力需求和供给难以配对。多数农民工不会上网，也没有从报纸、杂志等途径寻找工作的习惯或技能，另一方面，一些 虚假广告也让人们对这些信息持有几乎是本能的怀疑，难以找到相适合的企业和岗位。而企业则难以从广大的农民工里找到自己需要的有 特定技能的人才，农民工市场也缺少一条全面有效的宣传与备查平 台。交通不便，

7、费用高，买票难也是农民工不选择广东的一个重要原 因。每逢佳节倍思亲，但此时火车站的拥挤程度却让人望而却步，好 不容易高价买了一张站票还要在人堆里挤个几天才能到家，这也让农 民工宁愿放弃稍高的工资而选择离家近的地方工作，也更容易照顾小 孩和老人。户籍问题。普遍农民工希望带着小孩工作，也希望小孩在比较发 达的市场长大，获得更多的发展机遇，但“非市民化”歧视下高昂的 择校费却让他们望洋兴叹，严苛的户籍管理制度也逼退了一大批农民 工。三、企业应对多数企业更愿意招外省人，因为外省人能吃苦，而省内农民工喜 欢挑肥拣瘦；另外，新生代农民工已经成为主流，住家越近越难安心， 稍微有点不满意就走人。此外，企业为了

8、“抢到”更多的民工，一些企业实行老乡拉老乡 有奖金的方法，想方设法留住他们的同时还试图争取更多的劳动力。 更多的则从福利方面入手，在不拖欠工资、保证“五险一金”的基础 上给民工更多的优厚待遇，如公司夫妻房里配备卫生间、空调等基本 家电，解决民工孩子上学问题，专门成立网络购票组从网上帮他们“秒 杀”火车票，包车送民工回家等。管理理念较先进的企业更提供学历 工资、工龄工资、增加培训、上升机会，主动帮助解决老人赡养等问 题。沿海地区企业正在采取多种办法，解决农民工所需，提高农民工 对的认同感和归属感，减少农民工回流家乡。四、对策1、民工正视企业用工，全面提高自身素质，树立正确的择业观。正确认 识企业

9、的用工需求，才能以其为标准严格要求自己。如何在普工群中 脱离出来，成为高级技工，把自己提升为与新型工业化进程中产业转 型升级相适应的人才，是现在农民工的必修课之一。清楚自己的权益，懂得进行合理维权。长期以来，农民工在市场 经济体系中处于劣势地位，所以为求自身权益得到保障，农民工要学 习更多的相关的法律知识与常识，在权益受到侵犯时能够作出理智 的、有效的保护措施。以合理、合法的方式表达自己的意愿和诉求是 农民工进行自我保护的一种方式，有利于改善农民工群体的劣势地 位。2、企业了解经济动向，进行准确的市场预测。一个企业立足于市场，不 仅要有充足的资源，更要拥有对市场变动的敏感，能够牢牢把握住市 场

10、的走向，了解整体经济动脉，作出准确的市场预测，然后作出相应 的、有效的战略计划，谨慎用工，充分用工，面对突出事件时能及时 有效地做出反应。提高民工待遇，给予应有的就业保障。企业要正视公平与效率的 关系，在追求利润的同时更要注重企业的可持续发展， 不能舍弃人员 基础盲目追求利益作出如拖欠工资、 薄待员工的行为，要建立严格的 工资发放、员工奖励、福利保障等各方面的制度。只有让员工对公司 产生认同感和归属感，才能从根本上解决用工荒问题。改善人才观，完善机制。企业要建立更加灵活且人性化的用人制度，改善分配关系和成本结构。一个拥有长远的眼光的企业才能在 经济大潮中屹立不倒，企业不能只看到当前短期利益的得

11、失而为自己 埋下隐患，越不愿意花费成本培训员工，员工在企业的稳定率就越低， 反之，不仅能提升农民工职业技能和素养，提高其收入，增加其市场 竞争力，也使企业自身得到长足发展，乃至整个制造行业的转型升级 得到有力的人才支持。3、政府建立有交的劳动力供求信息网络。建立用工信息的发布预测系 统，当部分行业、部分地区出现用工短缺时，政府可以及时发布信息， 帮助劳动力高速有效地转移，改善供求信息匹配环境，降低劳动力流 动无序性造成的成本，保护省内人力资源系统加大就业促进力度，转变促进就业重心。在产业转型升级的大环 境下，我省的劳动力需求已经不能满足于数量，要转变重心，由数量 就业向质量就业转变，由扩大就业

12、为主向优化就业结构、提高就业质 量转变。完善就业保障体系。政府所能米取的措施包括：政府出台导向性 政策，如建立高技能员工就业居住廉租房，鼓励技能员工进入居留， 鼓励现有员工提升技能，引导低层次企业升级或迁移等；改善中小企 业发展环境及创业的政策和文化环境，为外来务工人员创造更加公 平、更加行使他们的生活和工作环境；对功能性服务性服务业，如零 售服务业、环境卫生报备业、人力资源服务业等调整补贴口径，降低 补贴条件门槛，从而稳定必需的行业等等。开放户籍管理，加快城市化进程。目前的户籍管理制度仍然是农 民进城定居的重大障碍，使得大量农民工仍然维持“城市工作，家在 农村”的书面，农民工流动性非常高。高流动性易引起季节性劳