人教版高中政治必修一：72收入分配与社会公平

1、收入分配与社会公平收入分配与社会公平湖北阳新一中湖北阳新一中 余胜利余胜利晋江百宏集团老板嫁女嫁妆晋江百宏集团老板嫁女嫁妆2亿亿 奢华婚礼再现奢华婚礼再现2012-11-29厦门网海西晨报厦门网海西晨报 泉州晋江频频出现“天价嫁妆”。去年，晋江恒安集团许连捷侄女出嫁时，高达1.4亿元的嫁妆让人大开眼界。这次，百宏集团老板嫁女儿，再次刷新了“天价嫁妆”纪录。高达2亿元的嫁妆，想不让人关注都难。 讨讨论论:一、公平一、公平你对公平是如何理解的你对公平是如何理解的? 为什么为什么? 观点一：观点一：公平就公平就是消灭差别，有是消灭差别，有差别就不公平。差别就不公平。人人平均、不存人人平均、不存在差别

2、才是公平。在差别才是公平。观点二：观点二：公平不在于没有公平不在于没有差别，而在于差别是否合差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是又不影响社会稳定，就是公平。公平。 人人平均人人平均,否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平 经济学中所说的公平主要是指经济学中所说的公平主要是指收入分收入分配中的公平，配中的公平，主要表现为收入分配的相对主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不平等，即要求社会成

3、员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。要。1、公平的含义、公平的含义. 基尼系数基尼系数是是2020世纪初意大利经济学家世纪初意大利经济学家基尼基尼提提出的，用于衡量社会的出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组。联合国有关组织规定：织规定： 若低于若低于0.2 0.2 收入绝对平均；收入绝对平均； 0.2-0.3 0.2-0.3 比较平均；比较平均； 0.3-0.4 0.3-0.4 相对合理；相对合理； 0.40.4-0.5 -0.5 收入差距较大；收入差距较大； 0.60.6以上以上 收入差距悬殊。收入差距悬殊。 联合国把联合国把0

4、.4作为基尼系数的警戒线，作为基尼系数的警戒线，告诫各国，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。取措施，扭转收入差距过大的状况。我国收入分配存在的问题我国收入分配存在的问题 收入差距拉大收入差距拉大1:5.61:5.61:3.334.88:11:2、坚持收入公平分配的意义、坚持收入公平分配的意义 公平的收入分配是社会主义分公平的收入分配是社会主义分配原则的体现配原则的体现,它有助于协调人们之它有助于协调人们之间的经济利益关系

5、，实现经济发展、间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐社会和谐. ）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。 ）保证居民收入在国民收入分配中占合理比）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。会公平的重要措施。 ）再分配更加注重公平是实现社会公平的另）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。一重

6、要举措。现象一：现象一：经初次分配，国家、企业、居民收入增长比较经初次分配，国家、企业、居民收入增长比较 重要举措：重要举措：保证居民收入在国民收入保证居民收入在国民收入中占合理比重；劳动报酬中占合理比重；劳动报酬在初次分配中占合理比重。在初次分配中占合理比重。 劳动报酬劳动报酬占占GDPGDP的比重的比重企业企业盈余占盈余占GDPGDP的比重的比重政府政府的大预的大预算收入算收入19971997年年53.4%53.4%21.23%21.23%25.37%25.37%2007200739.74%39.74%31.29%31.29%29.47%29.47% 注：劳动报酬占注：劳动报酬占GDP的比

7、重一般国家和地区为的比重一般国家和地区为54%65%的的水平水平 现象二：现象二：现象三：现象三：深圳深圳上海上海杭州杭州广州广州南京南京北京北京武汉武汉2009年年 900960850860850800700 2010年年11001120 11001100 960960 900 20092009年与年与20102010年部分城市最低工资标准（元）年部分城市最低工资标准（元）具体措施：着具体措施：着力提高低收入力提高低收入者的收入，逐者的收入，逐步提高最低工步提高最低工资标准资标准 现象四：现象四：武汉某一国有企业的产值平均每年增长武汉某一国有企业的产值平均每年增长15%15%，企，企业利润平

8、均每年增长业利润平均每年增长25%25%左右；与此同时，企业职工的左右；与此同时，企业职工的工资工资增长缓慢增长缓慢, ,平均每年只有平均每年只有5%5%左右。有时候还左右。有时候还出现欠薪问题出现欠薪问题。具体措施：建立具体措施：建立企业职工工资正企业职工工资正常增长机制和支常增长机制和支付保障机制付保障机制根据刚才的分析，试归纳保证两个合根据刚才的分析，试归纳保证两个合理比重的意义理比重的意义 。 意义：意义：有利于理顺国家、企业和个人三有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济于合理调整投资与消

9、费的关系，促进经济社会协调健康发展。社会协调健康发展。 1 1、20062006年年1 1月月1 1日起，个人所得税起征点从日起，个人所得税起征点从800800元提高到元提高到16001600元。元。 2 2、20062006年在全国全部免征农业税，从此，年在全国全部免征农业税，从此，20002000多年的多年的“皇粮国税皇粮国税”将成为历史。将成为历史。 3 3、国家对贫困地区学生实行、国家对贫困地区学生实行“两免一补两免一补” ” 政策。即免政策。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。杂费、免书本费、补寄宿生生活费。 4 4、中央财政安排、中央财政安排109109亿元资金支持再就业。亿元资金

10、支持再就业。 5 5、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万万名医师支援农村卫生工程名医师支援农村卫生工程”。 6 6、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境等。措施进一步改善进城务工人员的就业环境等。招招 聘聘电脑城电脑城A A店现要招聘一批推销员，推销中店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：电脑知识。报酬：3030元元/ /天。天。电脑城电脑城B B店现要招聘一批推销员，

11、推销中店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识。报酬：底薪电脑知识。报酬：底薪1010元元/ /天，每推销出一天，每推销出一套学习软件可抽取套学习软件可抽取1010元佣金。元佣金。 如果你是老板，你会采取哪种分配方式？如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？为什么？ 如果你是员工，如果你是员工，你更愿意到哪间店工作？为你更愿意到哪间店工作？为什么？什么？好的分配好的分配方式方式调动人们调动人们的积极性的积极性不好的不好的分配方式分配方式就会提高效率，就会提高效率，促进生产的发展促进生产的发展挫伤人们挫伤人们的积极性

12、的积极性降低效率，降低效率，阻碍生产的发展阻碍生产的发展影响效率的重要因素影响效率的重要因素 收入分配方式收入分配方式 （2 2）效率表示：）效率表示： （3）效率提高意义：）效率提高意义：二、效二、效 率率 1 1、含、含 义：义： （1 1）定）定 义：义：资源有效利用的程度资源有效利用的程度 1）效率提高）效率提高就是资源节约和社会财富的增就是资源节约和社会财富的增加加 。 2）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。 中国环境科学院的任陈海院士说，近中国环境科学院的任陈海院士说，近1010年来，年来，我国经济高速增长，年均增长率超过我国经济高速增长

13、，年均增长率超过9 9，但这，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国以说，中国2020年来的经济发展是以严重的环境年来的经济发展是以严重的环境污染、生态破坏及资源浪费为代价换来的。污染、生态破坏及资源浪费为代价换来的。 首先是对自然资源利用率低，我国首先是对自然资源利用率低，我国GDPGDP增长的能增长的能耗是美国的耗是美国的5.55.5倍、日本的倍、日本的1313倍、英国的倍、英国的4.64.6倍、法国的倍、法国的1010倍。其次，环境污染严重。倍。其次，环境污染严重。到今天，到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。譬如水资源问环境和

14、生态的承受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国题，全国7070的河流污染严重，的河流污染严重，5050的城市的地下水的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年130130多多亿立方米，水质已严重恶化。亿立方米，水质已严重恶化。 1.1.追求效率是经济活动的基本要求。追求效率是经济活动的基本要求。 2.2.追求效率符合我国国情。我国是人口追求效率符合我国国情。我国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。众多、人均自然资源相对贫乏的大国。 3.3.现状现状；我国经济的效率长期低下，资源我国经济的效率长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先

15、进水平相利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而严重制约了我国经济的可持差很大，从而严重制约了我国经济的可持续发展。续发展。 在经济建设中，为什么在经济建设中，为什么要讲究效率？要讲究效率？ 议一议议一议效率效率公平公平分别强调不同的方面分别强调不同的方面公平失去了效率的基础公平失去了效率的基础只能是平均主义只能是平均主义 和普遍贫穷和普遍贫穷效率没有了公平的保证效率没有了公平的保证效率最终效率最终 不能实现不能实现3 3、如何正确处理公平与效率的关系。、如何正确处理公平与效率的关系。 兼顾效率与公平兼顾效率与公平 （2 2）兼顾效率与公平，）兼顾效率与公平， （1 1）发展社会主义市

16、场经济，）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。又要促进公平。思考讨论：思考讨论：怎么做？怎么做？ 1 1下面对效率不正确理解的是下面对效率不正确理解的是 （ ） A A效率是指经济活动中投入与产效率是指经济活动中投入与产出的比率出的比率 B B效率提高就是资源的节约和社效率提高就是资源的节约和社会财富的增加会财富的增加 C C要效率就不能讲公平要效率就不能讲公平 D D效率表示资源有效利用的程度效率表示资源有效利用的程度C C 2关注和帮扶弱势群体，救关注和帮扶弱势群体，救助城市

17、流浪乞讨人员，体现了助城市流浪乞讨人员，体现了 （ ） A按劳分配原则按劳分配原则 B效率优先原则效率优先原则 C兼顾公平原则兼顾公平原则 D城市美化原则城市美化原则C 某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，某企业由于分配不公，老板讲排场、摆阔气，职工利益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。职工利益一再受损而纷纷辞职，结果企业破产了。 3由于分配不公，导致企业破产，这说明由于分配不公，导致企业破产，这说明 （ ） 收入分配对效率有重要影响收入分配对效率有重要影响 分配方式恰当，就会调动人们的积极性，分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率提高效率 分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率分配

18、不当，则阻碍生产的发展，降低效率 分配对生产有决定作用分配对生产有决定作用 A B C DB初次分配包括初次分配包括： 初次分配初次分配指国民总收入（即国民生产总指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。值）直接与生产要素相联系的分配。 任何生产活动都离不开劳动力、资本、任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知识链接知识链接 1. 1.居民提供生产要素所得报酬收入。居民提供生产要素所得报酬收入。3.3.政府政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入。收的生产税和进口税形成的初次分配收入。2.2.企业企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余