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文档简介

1、美国工程建设项目管理与设计收费(2007-11-0216:38:57)标签:美国工程建设项目管理设计费学习公社图科学谈天说地美国工程建设项目管理与设计收费、政府对设计单位的选择政府投资的工程,在选择设计单位时,一般优先选择政府部门下属的专业设计队伍。当政府部门拥有专门从事设计的专业队伍时,那么由该部门投资的项目一般直接委托专业队伍设计,但对委托出去的项目要参与项目只有做不过来或工程难度较大时才委托其他私人公司设计管理。将政府工程委托给私人公司设计时,选择设计单位的做法在美国各州大致相同。堪萨斯州提供的材料表明,确定设计单位的过程在英文里为Selection(选择),而不是bid(投标)。除非常

2、特殊的工程外,提出申请的设计公司并不需要提供设计方案。关于确定最终设计者的依据,资信是第一位的。设计公司是否曾经从事过类似工程的设计,是否有能满足工程设计的人员以及企业的信誉等,是确定能否被选中的重要依据。业主如果要求提供方案,那么业主要为每一个方案支付方案费。方案费数额很大,相当于正常建筑设计时方案阶段的设计费用,约占工程总造价的1%,因此从成本开支考虑,业主一般也不会要求申请单位提供方案。需要指出的是,设计费并不是确定某设计单位能否被选中的依据。所有的选择围绕一个标准,即选择水平最高的设计者,而不是价格最低的。以国家公园管理局的设计招标为例,其指导思想是:第一要找最好的设计者,这是指他曾经

3、设计过高质量的类似的医院;第二是找当地的设计者,因为他熟悉当地情况,当地规范;第三是找信誉最好的。根据这些内容确定出前三名申请者后再进行面谈,以确定最终的设计者。设计者确定后,才会去谈价钱和工期,因此价钱绝对不是选择单位的标准。至于是否会出现设计公司要高价的情况,根据该设计公司的税收情况,就可以看出该公司收取设计费的额度,同时还有社会公认的取费行情供参考,因此不会太高。加州交通厅在确定设计公司时,会根据各申请者的资信排好名次,然后先与排名第一的公司商谈设计费及详细进度;如无法达成协议,再与排名第二的商谈,直至最终达成协议。而且这种商谈严格按次序进行,第一家谈成了,后几家就免谈;如商谈不成的,不

4、许回头再谈,避免反复讨价还价,这就保证商谈的双方处于平等的地位。可以看出,无论如何,设计费在投标中绝不是决定因素。关于价格的决定因素,形象地打了个比方,如果你选择大夫做心脏手术,绝对不会去找收费最便宜的。选择承包商(即施工单位)就不一样,要选择价格最低的。因为设计图纸已经确定,承包商要满足设计的要求,而且施工过程也是受监督的,因此价格越低越好。确定承包商的过程在英文中为Bid(投标)。、设计审查美国政府主管部门对工程项目(无论政府工程还是私人工程)通常有三道主要控制程序,即在工程实施的不同阶段发放三次许可证:一是对项目是否符合规划要经政府审查后颁发规划许可证;二是对设计文件是否符合安全、卫生等

5、要求进行审查后颁发设计许可证;三是在工程施工完成后进行审查,颁发使用许可证。关于设计审查,美国各州情况不太一样。堪萨斯州建设厅要对州政府投资的工程设计进行审核(建设局有直属的技术力量);加州交通厅的设计中心负责对委托出去的设计进行设计审查;加州政府另外设有独立的部门进行设计审查;HOK公司也提到了设计审查的情况;佛州房地产商麦克法兰先生介绍该州政府实施设计审查。堪萨斯州建设厅介绍,审查部门只收少量的手续费,安全、消防等是主要内容,审查依据是相应的技术标准。HOK公司介绍说审查取费很低,因为审查人员是政府公务员。而佛州收取的审查费用则很高,据介绍是工程造价的1%。三、设计单位内部质量控制1、独立

6、校核制度及控制点一般的设计公司均有专门从事校核工作的人员,这些人员是独立于项目组之外的(相当于我们设计院的总工办),数量大约为公司总人数的4%左右。如HO侬司华盛顿分公司有大约150名员工,共有6名校核人员,这些人员专门负责对公司设计文件质量把关。当然该项目的项目经理同时也有责任随时抽查设计。大的校核工作一般分三个阶段,分别在设计工期进展到50%、70%和100%的三个阶段时进行。如一个周期4个月的设计项目,分别应在2个月、3个月和4个月时进行校核。应该强调的是,美国设计公司的独立校核制度不同于我们的做法,独立校核必须有详细的校核计算书,而不是在计算书上划对钩。校核人员的主要职责是全面校核所有

7、设计施工图纸,保障其完整性和可施工性;详细校核结构计算,如有重大差异(误差5%以上)需要报告项目经理并同设计者讨论解决方案;编制完整的校核计算书。对于重大的工程项目,还要聘请与本工程无利益牵连的外单位专家组成专家组,对工程项目的各个设计阶段进行技术评审。设计公司在投标加州交通部门发包的设计项目时,还需聘请另外一个设计公司作为独立校核者,并得到业主的许可。这种独立校核制度对于把好设计质量关至关重要,值得借鉴。2、直接责任人设计公司作为法人是要对图纸负责的,另外在图纸上签字的人员要负责。加州交通厅以前在设计图纸上签字的人也很多,但是在需要追究设计责任时就显得针对性不够。因此,现在的设计图纸签字较为

8、简单,一般一个专业只有一个注册师签字。3、事故的责任与赔偿HNTB项目经理介绍,事故发生后,政府派人进行调查,各方要在法庭上辩论,最后由法庭确定的责任方进行赔偿。堪萨斯州建设厅介绍,工程建设时发生事故,一般认为是承包商即施工单位的责任,除非你能证明是设计的责任。4、设计保险与合理使用年限设计单位、施工单位均参加保险。对工程的保险期限,各州不尽相同,如密苏里州是10年,而堪萨斯州是7年。一般认为在保险期内没有发生事故,那么已经说明设计、施工没有大的问题。因为环境、管理等因素对工程寿命的影响在保险期过后可能更为重要。关于工程的合理使用年限,美方专家认为这很难讲,因为环境的影响很大,很难给出明确的回

9、答。我们理解合理使用年限是对于技术标准而言的,对设计者的责任没有约束力。设计者的责任是遵守技术标准,而一旦遵守了技术标准,自然会达到某个理论上的年限。(日本的统计资料表明,合理使用年限甚至与建筑物的安全与否没有直接的关系,建筑物的寿命不取决于它的牢固度,而主要取决于使用性质转变、改造成本高低、规划变迁以及灾害等。所以即使是很坚固的钢结构、钢筋混凝土结构建筑,平均寿命也只有35-40年。)5、工程的合理设计周期一般设计单位与业主协商确定,各公司的实力和投入力量不同,那么实际的设计周期也不同,但首先还是以保证质量为前提。四、设计收费等其它相关内容1、设计收费如果设计费较低时,设计行业就无法吸引优秀

10、的人才,行业的发展,设计的质量就很难保证。设计对工程质量的决定性影响已被社会广泛认同,旧金山举世闻名的金门大桥南端的铜像就是设计该桥的总工程师。实际上,充足的设计费正是设计质量保证的第一步。设计费占工程总造价的比例,根据工程的类别、设计公司的资信或各州的具体情况略有差别。设计公司一般取费标准为5%左右;HO侬计公司取费标准一般占6%;加州交通厅设计部门的设计费用占总投资的5%以上。设计费的高低一般是根据完成设计需要多少工时,每个工时多少钱而确定的。HNTB乍为一个专业齐全的设计公司,他们收取的设计费中,方案占15%,初设占15%,施工图占40%,差旅办公消耗等占5%,施工监理占25%。HOK乍

11、为一个纯建筑设计公司,他们收取的设计费中,建筑专业占5055%结构占1015%,设备占20-25%。国外的设计收费高于国内,其责任包括施工阶段的质量管理(类似于中国的监理),如香港建筑师的收费是建筑造价的6%(随工程的规模而异,规模越大,百分比越低),其中3.6%为设计阶段费用,2.4%为施工监理费用。2、设计的专业化林杨公司的桥梁设计十分有名,由于其在结构方面的实力,他们也经常参与公共建筑的设计,但这时他们仅承担结构部分的设计,如旧金山MOSCONE览中心就是由他们和HO3司共同完成,结构等专业的设计一般是由建筑设计单位委托。在美国,设计行业的专业化分工很强,专门从事一个专业,如建筑、结构、

12、景观设计等的公司很多,公司的规模也有很大差异,有上千人的大公司,也有小到几人的小公司。细化的专业给各专业公司提供了就某个专业进行熟悉、钻研的可能,专业化公司也只有不断提高其技术水平,才能求得生存。实际上,从考察情况看,专业的细化确实造就了一批强有力的专业化队伍,如林杨公司和HO3司,同时专业化并没有影响综合T大型设计公司的地位,如HNT以司。3、施工监理无论是政府部门的专业设计队伍还是私人设计公司,都对自己设计的工程进行施工监理。实际上,通常业主都会将监理的工作包含在设计合同中,所有接受考察的设计公司也均表示他们会对自己设计的工程进行施工监理。由于大多数设计公司业务面较广,包括了咨询、设计、施

13、工监理、项目管理等内容,这时的公司在英文里是Consultant,即顾问公司或咨询公司,而不是单纯意义上的Design。4、价值工程(Va1ueEngineering)价值工程实际上相当于工程咨询,包括但不限于设计阶段的咨询。它是对重要产品、系统、设备、大型建设项目及各有关部门所提供的服务进行全面综合分析比较的一种做法,其目的是提高质量、改进功能、缩短工期、降低造价,实现投资的最佳效果。美国总统克林顿于1996年2月签署“公共法102106”,涉及全部国防及民用公共建设,专门强调“价值工程”。美国联邦政府1997年3月17日正式颁文要求凡属国家公路系统(NH9,投资在2500万美元以上的工程项目必须进行价值工程分析,否则,联邦政府将不会投资兴建。从事价值工程的多为有权威的专家和有实力的单位。5、技术创新与设计质量技术创新思想不仅是对日新月异的电脑工程,对土木工程来讲也是一样,新材料、新工艺及新思维对工程也会提出新的要求,只有创新才会有发展,而只有具有创新精神和创新的能力才能满足这些新的要求。公司的领导人和设计者的创新思想以及设计者本人对标准的熟悉程度和工程的经验是创新的基础。五、几点建议:1、 设计招投标工作的开展应参照国际惯例,制定符合设计行业特点的相应的办法,避免人力、财力资源的重复和浪费,保障设计单位的合理权益,才有

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