湖南省平安工地管理信息系统只是分享

1、湖南省平安工地管理系统一、引言随着公路工程建设的大力发展，各单位的施工管理水平都有了极大的提高，但 由于公路工程建设的自身特点及其它诸多原因，工程建设安全生产形势仍不容乐观, 事故隐患普遍存在，其主要表现如下：（一）各项目部均为临时机构，安全管理水平与知识相对薄弱。不少企业在改制过 程中，安全管理监督机构和安全管理人员被精减或被合并掉，项目部及施工 现场安全员，基本上是身兼数职，有的连最起码的安全知识都不懂，更谈不 上安全规范和技术指导，根本发挥不了监督管理作用。（二）安全管理组织不健全，安全责任不明确，制度、责任、岗位职责往往与施工 过程脱节，安全工作在不少工地是处在“讲起来重要，做起来次要

2、，忙起来 不要”的位置，未真正把“安全第一，预防为主”的指导思想落实到实际行 动之中。（三）部分项目部安全意识不强，安全管理未真正形成齐抓共管的氛围，不少工地 还存在着上级检查时突出应付，检查结束后迅速回潮，长效管理水平差。（四）重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突击轻长效，以包代管或 包而不管，一包了之的现象较多。（五）安全经费经常被挪用，安全投入不足，现场安全设施不能满足施工需要，大 量的假冒伪劣防护产品（如安全网、安全帽、安全带、触电保护器等）在工 地使用。（六）大型机械设备（如塔吊、架桥机、起重吊装机具设备、电梯等）的安全和拆 除，任意发包给无资质拆装队伍，给安全生产留下许多

3、隐患。（七）特种作业人员持证上岗率不高，存在重复上岗现象。（八）职工安全教育流于形式，教育学时不足现象普遍存在。职工自我保护意识不 强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生。（九）管理台帐资料不齐全或填写不规范。二、目标在施工过程中通过互联网及手机 APP 应用，实现“平安工地”建设管理的数字 化、实时化和科学化，将安全管理思想与方法通过本信息系统实现，提高安全管理 水平，加强对项目的监控，为领导决策提供实时准确的数据信息，使整个项目管理 处于可控状态。三、设计原则（一） 所有数据库采冗余服务，一旦数据丢失，可以马上启用备份。（二）采用 WCF （Windows Communication Fou

4、ndation）技术，在安全、可信赖、互 操作、跨平台通信等方面均具备极佳性能。（三）采用逐级管辖负责制，各级用户在管辖范围内分配相应考评、浏览等权限。（四）系统具备较好的安全性、可扩容性、易维护性和易操作性。（五）采用统一操作风格，只要会一个窗体操作，便能操作整个系统。四、设计依据（一） 中华人民共和国安全生产法 （2014 年版）。二） 企业职工伤亡事故分类标准 （ GB6441-86）。三） 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009）。四） 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T 13861-2009。）五） 建筑施工安全检查标准 （ JGJ59-2011

5、）。六） 个体防护装备选用规范 （ GB/T 11651-2008）。七）交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知 （交质监发【 2012】679 号）。八）湖南省交通运输厅关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的 通知（湘交质安 2013275 号）。九）湖南省在建高速公路重大危险源清单编制及销号制度 （厅质安 09第 43 号）。十） 关于加强在建高速公路安全生产费用管理的通知 （湘质安路 2013 309 号）。五、总体架构六、功能描述（一）主页1、 主页的主要功能是为各干系人在管辖范围内发布新闻、通知和公告，并记录各 用户的收文阅读情况，确保文件到人。2、提供

6、常用功能的快捷入口。（二）施工安全管理1、 制度体系根据中华人民共和国安全生产法要求，生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，本模块主要功能有：安全管理制度及案例。制度体系安全管理制I度案例安全管理制度2、 风险评估风险评价应由有关管理人员、技术人员成立评价小组，在熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行，风险评估采用条件危险性评价法（LEC法）凤3别案例R8i6l®LECte凤险识别台帐赋分标准真险评估3、危险源管理在施工过程中，系统根据不同等级的危险程度，通过 SMS技术，分级将施工状 态告知项目领导、监理或建设单位目前工程的施工部位及危险等级，并提示

7、相关的 施工安全注意事项。施工完成后，施工单位对各危险源提出销号申请，各主管单位确认，并形成台 帐。危险源管理厂风险划分淸单台帐施工动态销号登记4、打非治违检查为贯彻6月9日交通运输部安全生产电视电话会议精神，深入开展施工现场安 全隐患排查，结合“打非治违”集中行动，开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项 整治活动。安全生产普理检査衣八顼n工柞业安全爻键竝制虑床设单衷）监理单弦 m 胖工单偵表二）族工雏m 表四）E2集桥机柞业爲堆作业満堂支架作业挂鳖悬臂浇蠶作业隧道作业临吋用徙 施I:血梯作业 沥古ft和站雀】:5、监理业主安全检查监理、业主可在管辖范围内对各单位进行安全检查，并签发工作指令或通报

8、函, 受检单位接到指令后进行整改，并回复。回复后监理、业主进行复查，形成复核台 帐。安隹检杳业主丫检査监却安4嶽直He®业主蛋全枪谡冋复单业主笈搓合株监理逼川曲陋胃LEfV指专盘监办诵用闻恿曲办_L作抠令冏竄耶It理笑扶合帳6、7、施工单位安全检查环境检查项目环境自查自纠施1单位安全检査口常检杳宦期检查节假口检査I H也| Jt专项检査各级预导检查&安全投入根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法财企2006478号文件，公路工程以工程造价为计提依据，按 1%标准提取安全管理经费。安全费用按照以下规定范围使用:(1)(2)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。(3)(4)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。(5)安全生产检查与评价支出。(6)(7)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监