安全管理方法概论PPT课件

1、安全管理方法概论安全管理方法概论SafetyManagement目目 录录2022-3-14安全管理学24.14.24.34.44.5SafetyManagement4.1 安全管理计划方法安全管理计划方法2022-3-14安全管理学3编制和修订编制和修订SafetyManagement 4.1.1 安全管理计划的涵义和作用安全管理计划的涵义和作用 -为什么要制定安全管理计划为什么要制定安全管理计划2022-3-14安全管理学41 安全生产活动作为人类改造自然的一种有目的的活动，需要在安全工作开始前就确定安全工作的目标； 2 安全活动要求在进行活动前对所需人力、物力和财力资源的数量、质量和消耗

2、方式做出相应的安排； 3 企业安全活动是一种协作活动，必须事先按需要安排好人力资源，并把实现安全目标的行动相互协调起来； 4 没有明确的安全管理计划，各种安全活动的进行就会出现混乱，活动结果的优劣也没有评价的标准。SafetyManagement2022-3-14安全管理学5 安全决策目标安全决策目标实现的保证实现的保证1 安全管理计划将整个安全目标进行分解，计算并筹划人力、财力、物力，拟定实施步骤、方法，以及相应的策略、政策等。 2 安全管理计划是安全工作中一切实施活动的纲领。只有通过计划，才能使安全管理活动按时间、有步骤地顺利进行。 安全工作的安全工作的实施纲领实施纲领3 安全管理计划工作

3、能够通过统筹安排、经济核算，合理地利用企业人力、物力和财力资源，使企业安全管理活动取得最佳的效益 。 协调、合理利协调、合理利用一切资源用一切资源 4.1.1 安全管理计划的涵义和作用安全管理计划的涵义和作用 -安全管理计划的作用安全管理计划的作用 SafetyManagement2022-3-14安全管理学6 4.1.2 安全管理计划的内容和形式安全管理计划的内容和形式 -安全管理计划的内容安全管理计划的内容 SafetyManagement2022-3-14安全管理学7 4.1.2 安全管理计划的内容和形式安全管理计划的内容和形式 -安全管理计划的形式安全管理计划的形式 长期安全管理计划长

4、期安全管理计划 中期安全管理计划中期安全管理计划 短期安全管理计划短期安全管理计划 高层安全管理计划高层安全管理计划 基层安全管理计划基层安全管理计划 中层安全管理计划中层安全管理计划 指导性计划指导性计划指令性计划指令性计划Text SafetyManagement| 长期、中期和短期安全管理计划长期、中期和短期安全管理计划 2022-3-14安全管理学8 一方面可以把长期的安全生产战略任务分阶段具体化； 另一方面又可为年度安全管理计划的编制提供基本框架。 1）确定需要的大体时间；2）制定科学的计划所需要的资料、手段、方法等条件具备的情况；3）科技的发展及其在生产上的运用程度等。 根据中期计

5、划具体限定本年度的安全生产任务和有关措施，有执行单位，人力、物力、财力的分配，为检查计划的执行情况提供了依据。长期长期中期中期短期短期SafetyManagement| 高层、中层、基层安全管理计划高层、中层、基层安全管理计划 2022-3-14安全管理学9 由中层管理机中层管理机构构制定、下达或颁布到有关基层执行并负责检查的计划，规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么，如何完成。 由高层领导机高层领导机构构制定并下达到整个组织执行和负责检查的计划，是对本组织事关重大的、全局性的、时间较长的安全工作任务的筹划。 由基层执行机基层执行机构构制定、颁布和负责检查的计划。基层计划一般是执

6、行性的计划，主要有安全作业计划、安全作业程序和规定等。高层高层中层中层基层基层SafetyManagement| 指令性计划和指导性计划指令性计划和指导性计划 2022-3-14安全管理学10 a.强制性 b.权威性 c.行政性按计划管理形式和按计划管理形式和调节控制程度的不同调节控制程度的不同 ： a.约束性 b.灵活性 c.间接调节性SafetyManagement2022-3-14安全管理学11是指计划任务的具体化，是是指计划任务的具体化，是计划任务的数字表现。一定的计划指计划任务的数字表现。一定的计划指标，通常是由指标名称和指标数值两标，通常是由指标名称和指标数值两部分组成的，如煤炭企

7、业部分组成的，如煤炭企业年平均重伤年平均重伤人数人数、百万吨重伤率百万吨重伤率等。等。 的设计应遵循系统性、的设计应遵循系统性、科学性、统一性、政策性以及相对稳科学性、统一性、政策性以及相对稳定性的基本要求。定性的基本要求。 4.1.3 安全管理计划指标和指标体系安全管理计划指标和指标体系 -指标概念和基本要求指标概念和基本要求 SafetyManagement2022-3-14安全管理学1212345 如企业的总如企业的总产量、安全产量、安全生产总投入生产总投入等等 如企业的隐如企业的隐患整改率等患整改率等用实物计量单用实物计量单位来表现使用位来表现使用价值量的指标价值量的指标 以货币作为计

8、以货币作为计量单位来表现量单位来表现安全投入及伤安全投入及伤亡事故损失关亡事故损失关系的指标系的指标 如企业的隐如企业的隐患整改率等患整改率等如安全生产如安全生产投入的使用投入的使用金额等金额等用指令下达的用指令下达的必须完成的安必须完成的安全生产指标全生产指标 对企业安全工对企业安全工作只起指导作作只起指导作用，不带强制用，不带强制性性 如某项工程如某项工程的安全控制的安全控制情况指标等情况指标等 反映安全管反映安全管理计划任务理计划任务综合情况的综合情况的指标指标 4.1.3 安全管理计划指标和指标体安全管理计划指标和指标体系系 -指标体系的分类指标体系的分类 SafetyManageme

9、nt2022-3-14安全管理学13 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的原则安全管理计划编制的原则统筹兼顾原则统筹兼顾原则科学性原则科学性原则积极可靠原则积极可靠原则留有余地原则留有余地原则群众性原则群众性原则瞻前顾后原则瞻前顾后原则SafetyManagement2022-3-14安全管理学14 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的程序安全管理计划编制的程序论证和择定计划方案论证和择定计划方案 拟定计划方案拟定计划方案 安全预测安全预测 调查研究调查研究 1234SafetyManagement20

10、22-3-14安全管理学15 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的方法安全管理计划编制的方法系数法系数法定额法定额法动态法动态法比较法比较法综合评合法综合评合法因素分析法因素分析法SafetyManagement2022-3-14安全管理学16 4.1.4 安全管理计划的编制和修订安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划的检查与修订安全管理计划的检查与修订 检查的方法分项检查和综合检查；数量检查和质量检查；定期检查和不定期检查；全面检查、重点检查、抽样检查；统计报表检查；深入基层检查等 目录目录SafetyManagement 4.2 安全决策方法

11、安全决策方法2022-3-14安全管理学17原则和步骤原则和步骤SafetyManagement2022-3-14安全管理学18科学安全决策安全决策涵义要点安全决策指做出的安全决定，即安全决策的结果；指作安全决定和选择，是一种活动过程。就是决定安全对策； 指人们针对特定的安全问题，运用科学的理论和方法，拟定各种安全行动方案，并从中做出满意的选择，以较好地达到安全目标的活动过程。 （1）是一个过程；（2）为了达到一个既 定的目标；（3）要付诸实施的；（4）核心是选优；（5）指科学安全决策 和民主安全决策；（6）要考虑实施过 程中的情况变化。 4.2.1 安全决策的涵义和分类安全决策的涵义和分类

12、-安全决策的涵义安全决策的涵义 SafetyManagement2022-3-14安全管理学1912 34 5 4.2.1 安全决策的涵义和分类安全决策的涵义和分类 -安全决策的分类安全决策的分类 SafetyManagement2022-3-14安全管理学20 4.2.2 安全决策的特点和地位安全决策的特点和地位 -安全决策的特点安全决策的特点 SafetyManagement2022-3-14安全管理学21 4.2.2 安全决策的特点和地位安全决策的特点和地位 -安全决策的地位和作用安全决策的地位和作用 SafetyManagement4.2.3 安全决策的前提和条件安全决策的前提和条件2

13、022-3-14安全管理学22健全的组织体系 素质优良的工作人员 科学的安全预测 指在正确的理论指导下，采用科学的方法，在分析各种历史资料和现实情况的基础上，对客观事物的发展趋势、未来状况的预见、分析和推断。 SafetyManagement2022-3-14安全管理学23 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的原则安全决策的原则 SafetyManagement2022-3-14安全管理学24研究实现目标的途径和方法 目标应符合：单一性；标准明确；有主客观约束条件；分清主次。 安全决策的起点 从理论上和可行性方面进行综合分析，对备选方案加以评比估价 方案评估方案评

14、估 拟定方案拟定方案 确定目标确定目标 发现问题发现问题 从众多方案中选取一个较优的方案 方案选优方案选优 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的步骤安全决策的步骤 安全决策动态过程见图4.1 SafetyManagement2022-3-14安全管理学25 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全决策的步骤安全决策的步骤 图图4.1 安全决策动态过程安全决策动态过程SafetyManagement2022-3-14安全管理学26 4.2.4 安全决策的原则和步骤安全决策的原则和步骤 -安全生产决策的基本方法安全生产决策的基本方法 目录目录Saf

15、etyManagement4.3 安全管理组织方法安全管理组织方法2022-3-14安全管理学27 SafetyManagement4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的基本要求安全管理组织的基本要求 2022-3-14安全管理学28人员选择与配备人员选择与配备 制定和落实规章制度制定和落实规章制度 明确责任和权利明确责任和权利 合理的组织结构合理的组织结构 信息沟通信息沟通 与外界协调与外界协调 SafetyManagement4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的构成安全管理组织的构成2022-3-14安全管理

16、学29 厂长、经理 厂安全生产委员会 分管副厂长 其他副厂长 分管副厂长 厂工会 安全技术科 保卫处 厂劳动保护 委员会 车间安全员 车间消防员 班组安全员 班组消防员 车间劳动 保护小组 工会小组 科室负责人 车间主任 工段或班组长 安安全全工工作作指指挥挥系系统统 安安全全检检查查系系统统 安安全全监监督督系系统统 SafetyManagement4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织的设计安全管理组织的设计2022-3-14安全管理学30 SafetyManagement4.3.1 安全管理组织的构成与设计安全管理组织的构成与设计 -安全管理组织结构

17、类型安全管理组织结构类型2022-3-14安全管理学31 SafetyManagement(一) 直线制结构 1 1含义含义 直线制是指组织没有职能机直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。实行直线垂直领导。 2 2优点优点 沟通迅速；指挥统一；责任沟通迅速；指挥统一；责任明确。明确。 3 3缺点缺点 管理者负担过重；难以胜任管理者负担过重；难以胜任复杂职能。复杂职能。4 4适用适用 适用于小型组织。适用于小型组织。 2022-3-14安全管理学32图4.1 直线制组织结构形式 男装部主任男装部主任经经 理理女装部主任女装部主任家居部主任家

18、居部主任职业女装职业女装柜组长柜组长休闲女装休闲女装柜组长柜组长采购组长采购组长SafetyManagement(二) 职能制结构1 1含义含义 在组织内设置若干职能部门，在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围内向并都有权在各自业务范围内向下级下达命令，即各基层组织下级下达命令，即各基层组织都接受各职能部门的领导。都接受各职能部门的领导。2 2优点优点 有利专业管理职能的充分发有利专业管理职能的充分发挥。挥。3 3缺点缺点 破坏统一指挥原则。破坏统一指挥原则。4 4适用适用 任务较复杂的社会管理组织任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂、各项管理需和生产技术复杂、各项管理需要具有专门

19、知识的企业管理组要具有专门知识的企业管理组织。织。 2022-3-14安全管理学33图4.2 职能制组织结构形式 职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构职能职能机构机构经经 理理工工 段段 或或 班班 组组工工 人人SafetyManagement（三）直线职能型结构1 1含义含义 直线职能制是指在组织直线职能制是指在组织内部，既设置纵向的直线指内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组为主体建立的两维的管理组织。如图织。如图4.34.3所示。所示。2 2优点优点 既保证组织的统一指

20、挥，既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。又加强了专业化管理。3 3缺点缺点 直线人员与参谋人员关直线人员与参谋人员关系难协调。系难协调。4 4适用适用 目前绝大多数组织均采目前绝大多数组织均采用这种组织模式。用这种组织模式。 2022-3-14安全管理学34图4.3 直线 职能型组织结构形式 职能职能科室科室班组长班组长职能组职能组车间主任车间主任职能职能科室科室职能职能科室科室职能职能科室科室车间主任车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长班组长厂厂 长长SafetyManagement（四）矩阵制结构 1 1、含义：、含义： 矩阵制是由按矩阵制是由按职能划分的纵职能划分

21、的纵向指挥系统与向指挥系统与按项目组成的按项目组成的横向系统结合横向系统结合而成的组织。而成的组织。 2022-3-14安全管理学35SafetyManagement一个航空公司的矩阵型组织2022-3-14安全管理学36工程设计工程设计制造制造合同管理合同管理采购采购会计会计人力资源人力资源项目项目A A项目项目B B项目项目D D设计组设计组设计组设计组设计组设计组制造组制造组制造组制造组制造组制造组制造组制造组合同组合同组合同组合同组合同组合同组合同组合同组采购组采购组采购组采购组采购组采购组采购组采购组会计组会计组会计组会计组会计组会计组会计组会计组HRHR组组HRHR组组HRHR组组

22、HRHR组组设计组设计组（四）矩阵制结构SafetyManagement（四）矩阵制结构2 2优点：优点：纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。p1 1）将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作）将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作生产；生产； p2 2）针对特定任务进行人员配置有利于发挥个体优）针对特定任务进行人员配置有利于发挥个体优势；势； p3 3）有利于各部门人员的信息交流，提高管理水平。）有利于各部门人员的信息交流，提高管理水平。 3 3缺点：缺点：破坏命令统一原则，员工有两个上司破坏命令统一原则，员工有两个上司职能职能部门的经理和项目组

23、的经理，双重领导问题会造成工部门的经理和项目组的经理，双重领导问题会造成工作中的矛盾；作中的矛盾；项目组是临时性的组织，容易使人员项目组是临时性的组织，容易使人员产生短期行为；产生短期行为；4 4适用：适用：主要适用于突击性、临时性任务。主要适用于突击性、临时性任务。2022-3-14安全管理学37SafetyManagement（五）网络型1、含义：、含义：以契约关系的建立和维持为基础，依靠以契约关系的建立和维持为基础，依靠外部机构运行制造、销售或其他业务经营活动的外部机构运行制造、销售或其他业务经营活动的组织机构形式。组织机构形式。2022-3-14安全管理学38经理经理小组小组管理咨询公

24、司管理咨询公司独立的研究开发机构独立的研究开发机构独立制造商独立制造商物流服务公司。广告代理商广告代理商销售代理商销售代理商SafetyManagement2、优点：、优点：没有正式的资本所有关系或行政隶属关系，没有正式的资本所有关系或行政隶属关系，通过相对松散的企业纽带，通过一种互利互惠、相互通过相对松散的企业纽带，通过一种互利互惠、相互协作、相互信任和支持的机制进行密切合作。协作、相互信任和支持的机制进行密切合作。3、缺点：、缺点：有时可能为各自利益产生矛盾。有时可能为各自利益产生矛盾。4、适用：、适用：小型公司，或者大型企业在连结集团松散单小型公司，或者大型企业在连结集团松散单位（日本的

25、日本电气、富士通公司、东京新陶瓷公司位（日本的日本电气、富士通公司、东京新陶瓷公司和西武集团、罗库路特公司等，都以组织单纯化和单和西武集团、罗库路特公司等，都以组织单纯化和单层化为目标，采用了网络组织，美特斯邦威）层化为目标，采用了网络组织，美特斯邦威）2022-3-14安全管理学39（五）网络型SafetyManagement4.3.2 安全专业人员的配备和职责安全专业人员的配备和职责 -安全专业人员的配备安全专业人员的配备 l安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质、生安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质、生产规模来定，产规模来定，安全生产法安全生产法规定：规定：“从业人员从业人员30

26、0人人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在生产管理人员在7人人以下的，至少配备以下的，至少配备1名名。”其其他类型的企业，一般来说，专职安全管理人员，数他类型的企业，一般来说，专职安全管理人员，数量至少要达到员工总数的量至少要达到员工总数的25。2022-3-14安全管理学40 品德素质好，坚持原则，热爱职业安全健康管理工作，身体健康； 掌握职业安全健康技术专业知识和劳

27、动保护业务知识； 懂得企业的生产流程、工艺技术，了解企业生产中的危险因素和危险源，熟悉现有的防护措施具有一定的文化水平，有较强的组织管理能力与协调能力 SafetyManagement4.3.2 安全专业人员的配备和职责安全专业人员的配备和职责 -安全管理专业人员的职责安全管理专业人员的职责 2022-3-14安全管理学41 SafetyManagement 4.3.3 安全管理组织的运行安全管理组织的运行2022-3-14安全管理学42（1）安全规章制度约束（2）安全文化约束（1）绩效考核保障（2）安全经济投入保障目录目录SafetyManagement 4.4 安全激励方法安全激励方法20

28、22-3-14安全管理学43 SafetyManagement4.4.1 安全激励的概念安全激励的概念2022-3-14安全管理学44安全激励 安全激励方法 激励原理 根据人的行为规律，通过强化人的动机，以调动人的积极性的一种理论称之为激励原理。 利用人的心理因素和行为规律激发人的积极性，增强其动机的推动力，对人的行为进行引导，以改进其在安全方面的作用，达到改善安全状况的目的。 激励做法具有普遍规律性，是方法论的一种。 SafetyManagement 4.4.2 安全激励的理论基础安全激励的理论基础2022-3-14安全管理学45 挫折理论挫折理论强化理论强化理论需要层次理论需要层次理论 双

29、因素理论双因素理论 成就需要激励理论成就需要激励理论 期望理论期望理论 公平理论公平理论 归因理论归因理论 SafetyManagement 4.4.2 安全激励的理论基础安全激励的理论基础2022-3-14安全管理学46成就需要激励理论成就需要激励理论双因素理论双因素理论 需要层次理论需要层次理论 由心理学家由心理学家提出的动机理论。该理论认提出的动机理论。该理论认为，人的需要可以分为五个层次：为，人的需要可以分为五个层次：该该理论认为在管理中有些措施因素能消除职工的理论认为在管理中有些措施因素能消除职工的不满，但不能调动其工作的积极性，称为不满，但不能调动其工作的积极性，称为；而能起激励作

30、用，调动领导和职工自觉的安；而能起激励作用，调动领导和职工自觉的安全积极性和创造性可采取激励安全需要、变全积极性和创造性可采取激励安全需要、变“要要我安全我安全”为为“我要安全我要安全”、得到家人和社会支持、得到家人和社会支持与承认、安全文化等手段。与承认、安全文化等手段。美国哈佛大学教授美国哈佛大学教授把人的高级需把人的高级需要分为三类，即要分为三类，即。 SafetyManagement 4.4.2 安全激励的理论基础安全激励的理论基础2022-3-14安全管理学47由由心理学家心理学家提出的理论。该理论提出的理论。该理论认为人们之所以采取某种行为，是因为他觉得认为人们之所以采取某种行为，

31、是因为他觉得这种行为可以有把握地达到某种结果，并且这这种行为可以有把握地达到某种结果，并且这种结果对他有足够的价值。种结果对他有足够的价值。 由由美国心理学家美国心理学家于于1958年提出的，后由美年提出的，后由美国心理学家韦纳及其同事的研究而再次活跃起来，国心理学家韦纳及其同事的研究而再次活跃起来，是探讨人们是探讨人们与分析与分析的各种理的各种理论和方法的总称。论和方法的总称。 又称社会比较理论，它是美国行为科学家又称社会比较理论，它是美国行为科学家提出来的一种激励理论。该理论侧重于研究提出来的一种激励理论。该理论侧重于研究。期望理论期望理论 公平理论公平理论 归因理论归因理论 Safety

32、Management 4.4.2 安全激励的理论基础安全激励的理论基础2022-3-14安全管理学48强化理论是美国心理学家和行为科学家强化理论是美国心理学家和行为科学家等人提出的一种理论。所谓强化，指的是对一等人提出的一种理论。所谓强化，指的是对一种行为的种行为的（报酬或惩罚。（报酬或惩罚。根根据强化的性质和目的，可把强化分为据强化的性质和目的，可把强化分为和和。如安全奖励、事故罚款、安全单票否。如安全奖励、事故罚款、安全单票否决、企业升级安全指标等。决、企业升级安全指标等。 挫折理论是关于挫折理论是关于，的激励理论。挫折的激励理论。挫折是一种个人主观的感受，同一遭遇，有人可能是一种个人主观

33、的感受，同一遭遇，有人可能构成强烈挫折的情境，而另外的人则并不一定构成强烈挫折的情境，而另外的人则并不一定构成挫折。构成挫折。挫折理论挫折理论强化理论强化理论 SafetyManagement 4.4.3 安全激励方法的分类安全激励方法的分类2022-3-14安全管理学49经济物质激励经济物质激励刑律激励刑律激励精神心理激励精神心理激励环境激励环境激励自我激励自我激励外部激励外部激励内部激励内部激励目录目录SafetyManagement 4.5 安全管理控制方法安全管理控制方法2022-3-14安全管理学50 安全控制理论的安全控制理论的 定义定义 安全控制系统的安全控制系统的 分类分类 安

34、全控制方法的安全控制方法的 一般分析程序一般分析程序 安全系统的控制安全系统的控制 特性特性安全系统的控制安全系统的控制 原则原则安全控制的基本安全控制的基本 策略策略安全控制方法应安全控制方法应 用举例用举例SafetyManagement4.5.1 安全控制理论的基本概念安全控制理论的基本概念 2022-3-14安全管理学51 是应用控制论的一般原是应用控制论的一般原理和方法研究安全控制系统的调节与理和方法研究安全控制系统的调节与控制制度规律的一门学科。控制制度规律的一门学科。是由各种相互制约和影是由各种相互制约和影响的安全要素所组成的，具有一定安响的安全要素所组成的，具有一定安全特征和功

35、能的整体。全特征和功能的整体。 SafetyManagement 4.5.1 安全控制理论的基本概念安全控制理论的基本概念 2022-3-14安全管理学52 SafetyManagement4.5.1 安全控制理论的基本概念安全控制理论的基本概念2022-3-14安全管理学53 生产 安全检测 危险分析 安全评价 改进方案 决策 上级指示 技术经济分析 标准 修改设计 隐患整改 管理改进 教育培训 图图4.3 宏观安全控制系统模型宏观安全控制系统模型 安全决策 社会生产系统 安全目标 安全状况 调控 环境影响 安全检查 图图4.4 宏观安全控制系统宏观安全控制系统SafetyManagement4.5.1 安全控制理论的基本