重大危险源辨识专项方案

1、1前言根据国务院?建设工程平安生产治理条例?相关规定、参照?重大危险源辨识?(GB18218-2000)的有关原理,进行建筑工地重大危险源的辨识,是增强施工平安生产治理,预防重大事故发生的根底性的、迫在眉睫的工作；而这方面的工作在一些城市建设平安治理中尚未引起足够重视.2建筑工地重大危险源的主要类型2.1重大危险源的分类施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源,人的不平安行为、料机工艺的不平安状态和不良环境条件为第二类危险源.建筑工地绝大局部危险和有害因数属第二类危险源.建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类.对危险和有害因数的辨识应从人、料、

2、机、工艺、环境等角度入手,动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度,从而找到整改举措来加以治理.2.2施工现场重大危险源2.2.1存在于人的重大危险源主要是人的不平安行为即“三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中.事故原因统计分析说明70犯上事故是由“三违造成的,因此应严禁“三违.2.2.2存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；(2)施工高层建筑或高度大

3、于2m的作业面(包括高空、四口、五临边作业),因平安防护不到位或平安兜网内积存建筑垃圾、人员未配系平安带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外.(3)焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工,临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的平安保护(如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求,造成人员触电、局部火灾等意外；(4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外.2.2.3存在于施工自然环境中的重大危险源(1)人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成

4、人员窒息或中毒意外.(2)深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,由于支护、支撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏、人员伤亡,往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外.基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外.(3)海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外.2.3临建设施重大危险源(1)厨房与临建宿舍平安间距不符合要求,施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位,造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准,造成集体中毒或疾病意外.(2)临时

5、简易帐篷搭设不符合平安间距要求,易发生火烧连营的意外.(3)电线私拉乱接,直接与金属结构或钢管接触,易发生触电及火灾等意外.(4)临建设施撤除时房顶发生整体坍塌,作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外.3建筑工地重大危险源的主要危害建筑工地重大危险源,可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型.2006年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%,施工坍塌占22.6%,物体才T击占14.3%,起重彳害占8.1%,触电占5.9%,机械伤害占5%其余类型占4.6%.4建筑工地重大危险源整治举措4.1建立

6、建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度.增强现场巡视,对可能影响平安生产的重大危险源进行辨识,并进行登记,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性地公示重大危险源名录、整改举措及治理情况.重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工平安主要举措和应急预案.4.2对人的不平安行为,要严禁“三违,增强教育,搞好传、帮、带,加强现场巡视,严格检查处分,慢慢就规矩了,懂平安了,会平安了.4.3淘汰落后的技术、工艺,适度提升工程施工平安设防标准,从而提升施工平安技术与治理水平,降低施工平安风险.如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等

7、.4.4制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度.4.5对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案,并选定适当时机进行演练,做到人人心中有数,遇到情况不慌不乱,沉着应对.4.6制订和实施工程施工平安承诺和现场平安治理绩效考评制度,保证平安投入,形成施工平安长效机制.一、建筑施工重大危险源的概念在施工过程中.有限的场地集中了大量的人、机、物,危险源较多,容易发生伤亡事故.正确熟悉施工现场的危险源特别是建筑施工的重大危险源并采取相应举措限制,是促进平安生产治理的有效手段.国家标准?重大危险源辨识?(GB182182oo0)中将重大危险源定

8、义为长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元,?安全生产法?第九十六也对重大危险源的含义作了规定,但这些较适用于危险物质的治理.笔者认为,在施工作业与治理业务活动中.通过对危险源进行辨识及危险评价.把存在着不可容许或不可接受危险的作业、活动、设施和场所定义为重大危险源.二、施工现场危险源的辨识工程经理部在工程实施前组成危险源辨识小组,辨识小组由平安、施工、技术、职业卫生等方面的治理和技术人员组成.辨识与评价成员应接受过?职业平安健康治理体系?及危险源辨识、风险评价知识的培训.危险源的辨识从范围上讲应包括施工现场内受到影响的全部人员、活动和场所.危

9、险源辨识的方法有系统平安分析法和直接经验法.用系统平安工程评价的方法进行危险源的辨识称为系统平安分析法.施工现场危险源的辨识主要采用直接经验法,通过对照有关标准、标准、检查表,依靠辨识评价人员的经验和观察分析水平,或采用类比的方法,进行危险源的辨识.比方施工现场平安治理人员在平安检查时,根据?建筑施工平安检查标准?(JGJ5999)进行对照评分,扣分的地方往往是施工现场存在着危险源的地方,这就是一种直接经验法.、平安风险评价及重大危险源确实定风险评价是重大危险源限制的重要内容,是运用定量或定性的方法,对已识别的危险源进行分析,评估其风险大小以确定风险是否可容许,从中筛选出施工企业优先限制的重大

10、危险源.风险评价的方法有专家评价法、作业条件危险性法、平安检查表法、预先危险分析法等.施工现场通常采用作业条件危险性评价法LEC法进行风险评价.作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是：发生事故的可能性大小,用符号L表示：人体暴露于危险环境的频繁程度,用符号E表示；发生事故可能产生的后果,用符号C表示.作业条件危险性分值用符号D表示,D取决于以上三个因素的乘积,D-LxExCoD值大,说明危险性大,需增加平安举措,或调整D值至允许范围.通过作业条件危险性评价法对危险源进行风险评价.根据经验,危险性分值在160分以下,可将危险源纳入现有的治理制度进行限制.当分值在160分以上.那么被认

11、为是不可容许或不可接受的风险.建筑施工中存在着这样危险的作业、活动、设施和场所就是重大危险源.四、重大危险源的限制对于重大危险源,必须明确须到达的目标,确定完成时间,由责任部门制定专项平安施工方案,通过资金保证,明确相关人员的责任,来落实平安技术举措.公司平安生产监督部门应对专项施工方案及其限制执行情况进行检查.专项平安施工方案应满足以下原那么：a应符合法律法规、标准标准和相关方的其他要求；b要进行充分评审,广泛听取意见,方案应附平安验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；c符合建设部?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法?规定条款的,必须经专家论证；d随着熟悉

12、的提升、施工进度的开展,重大危险源会发生变化,专项施工方案应随之不断更新或补充.重大危险源的限制举措有以下三种：a消除风险.假设可能那么完全消除危险源,如淘汰钢管搭制的井架等.b降低风险.采取技术和治理举措,努力降低平安风险,如基坑支护及降水工程作业时,按要求做好临边防护及隔离举措,定期对支护、边坡变形进行监测等.c个体防护.使用个人防护用品,如模板支撑、撤除时,操作人员穿戴好平安带、安全帽、工作鞋等.重大危险源的限制程序如图1所示：根据施工进度定期更新或补充五、结束语建筑施工过程中的重大危险源是不可防止的.事实证实,只要我们根据“平安第一、预防为主的原那么,通过风险评价,正确熟悉施工现场的危

13、险源,并对其采取足够举措进行控制,施工事故还是能够防止的.我们的平安治理目标也是能够实现的.施工现场常见重大危险源及限制随着国家关于建筑工程的法律、法规及地方性标准的不断完善,特别是?重大危险源辨识?及建设部?危险性较大工程专项方案编制及专家审查?等文件的颁发,都对施工现场重大危险源进行了明确.我们应正确对施工现场重大危险源进行识别,并采取有效举措进行限制,保证平安.一、工程工程开工前对重大危险源的限制工程工程在开工前,由建设单位召开第一工地会议,建设单位、施工单位、监理单位三方要针对工程特点、规模、地质土质、现场环境等情况,依据国家现行法律、法规、部门规章、强制性条文及强制性技术标准等,将工

14、程各施工阶段、各部位所需限制的危险源和环境因素一一列出,将其中导致事故发生可能性较大的、且发生事故后会造成严重后果的危险源定位重大危险源,提出预控举措.二、施工现场常见的重大危险源1、高空坠落.造成高空坠落的主要因素：临边、洞口平安防护举措不符合要求；脚手架上高空作业人员平安防护举措不符合要求；操作人员违反平安操作规程操作.2、物体打击.造成物体打击的主要因素：进入施工现场未按规定系戴平安帽；平安帽不合格；脚手架外侧未用密目网封闭.3、火灾.造成火灾的主要因素：易燃易爆等危险品未按规定使用、搬运、存放、保管；在明火作业时无消防器材或消防器材缺乏.4、中毒.造成中毒的主要因素：现场化学物品存放使

15、用不当；地下作业时防护通风不符合要求；工地食堂卫生不符合标准.5、触电.造成触电的主要因素：临时用电防护、接地与接零保护、配电线路不符合要求；配电箱、开关箱、现场照明、电气设备、变配电设备不符合要求；架空线路平安防护举措不到位.6、机械设备伤害.造成机械设备伤害的主要因素：机械设备安装、拆卸不符合要求；工人操作违反操作规程；机械设备各种限位防护装置不符合要求；为机械设备进行定期检查；对存在平安隐患的设备未停止使用.以上建筑工程易发生事故的重大危险源,如我们不能进行识别并采取有效可行举措进行监控,就有可能发生重大责任平安事故.三、施工过程中对重大危险源的限制举措建设单位、施工单位、监理单位三足鼎

16、立,共同承当着某一建设工程的建设及平安保证任务.应从“事前、事中、事后三个方面,编制出重大危险源的限制举措,动态地对重大危险源进行识别分析,并根据工程进展不断补充、完善.同时,重点做好以下工作,最大限度地降低事故发生的概率.1、审查施工单位的企业资质、平安生产许可证、平安保证体系施工单位开始施工前,应审查其企业的资质、平安生产许可证、施工现场平安保证体系建立情况.对不符合有关规定的要求其整改,否那么不准施工单位进场施工.同时,还应检查工程治理人员岗位证书,特种作业人员持证上岗情况等.2、审查施工组织设计、专项施工方案施工单位申报的施工组织设计及专项施工方案要进行程序性、符合性、针对性审查.审查需专家论证的是否经过专家论证,平安专项方案是否经施工单位技术负责人签字,不符合程序的应退回.除审查