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1、整理ppt1Non-Profits非营利组织的公司治理问题非营利组织的公司治理问题学校篇学校篇整理ppt21非营利组织的简介2不同学校的治理类型划分4学校的治理的特殊性3民办高校与公办高校治理结构的比较01 目 录5高校内部治理与热点问题整理ppt3定义定义02v 非营利组织，是指不以营利为目的、主要开展各非营利组织，是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。“non-profit organization”整理ppt4非营利组织的分类03整理ppt5非营利性非政府性公益性132l不能进行剩余收入的分配。l不得将组织的

2、资产以任何形式转变为私人财产。l具有一定的独立自主权l属于竞争性的公共部门。l说明NPO内在驱动力不是利润动机。l非营利组织活动具有社会公开性与透明性。04非营利组织的属性整理ppt6不同学校的治理类型05非营利性非营利性学校公办学校民办学校营利性营利性非营利性非营利性按事业单位治理：国有资产举办、按事业单位治理：国有资产举办、从事社会服务从事社会服务按民办非企业单位治理：非国有按民办非企业单位治理：非国有资产举办、从事社会服务资产举办、从事社会服务形成的资产归举办者所有，学校形成的资产归举办者所有，学校自主运营、自负盈亏。自主运营、自负盈亏。学校学校整理ppt706目标取向具有一致性治理结构

3、的规范要受到教育规律的制约在治理结构的设计上，强调利益相关者的 共同治理民办高校与公办高校治理结构的比较共共 性性 产权关系不同整理ppt8政府外在控制 我国长期的集权的教育行政体制，形成了学校和政府之间的紧密联系。学校接受教育行政部门的指挥，缺乏自身灵活性。通过近几年的教育发展，政府推进高校改革方面作了一些积极探索。利益相关者广泛 以大学为例, 它有多个利益相关者, 如果办学质量不高, 不仅其利益相关者学生受到损害, 而且教师、管理人员乃至整个社会利益也同时受到损害。 要求两权分离学校的治理的特殊性07 两权是指行政权力与学术权力教育部明确要求：学校应克服实际存在的行政化倾向，实现行政权力与学术权力的相对分离，保障学术权力按照学术规律相对独立行使。整理ppt9两两会会热点话题完善治理结构政府高校在政府放权的同时，高校也需要加强章程建设和内部治理机制创新，以承接下放的权力。监管加强监管，强化高校内部治理和自我约束的机制高校办学自主权不断扩大高校办学自主权不断扩大建立健全科学有效的现代大学制度建立健全科学有效的现代大学制度08高等教育的改革与 发展加强政

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