承诺服务考核办法

1、望江县乡镇为民服务中心规范化建设考核办法为促进农村改革发展，转变乡镇政府职能，提高办事效率，在推行乡镇为民服务全程代理制的基础上，加强全县为民服务中心规范化建设，更好地为市场主体和人民群众服务，特制定本考核办法。一、考核目标各乡镇为民服务中心和村代理室按照为民、便民、利民的要求，实现服务对象办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、在承诺期办结”，做到“小事不出村 (社区 )，大事不出乡镇”，达到服务对象“少跑路、少说话、少花钱”的目标。(一 )便民高效：所有的行政审批事项都要纳入各级为民服务中心受理，并结合实际，合理确定纳入服务中心办理的公共服务事项，对每一个事项的办理期限，在法定时限

2、内做出明确承诺，做到随时受理，限期办结。(二 )依法办事：将行政审批和公共服务事项纳入各级为民服务中心集中办理，各级各单位和村(居 )委会的法定职责不变。坚持依法办事和服务群众有机结合，既要强化服务，实现行政提速，又要在程序方面遵守法律法规的规定。(三 )规范有序：不断完善各级为民服务中心的运行机制和管理制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。明确每一项行政审批和公共服务事项的办理规则及工作流程，把权力运行纳入规范化、程序化轨道。(四 )公开透明： 坚持办事公开制度，各级为民服务中心要通过网站、公开栏、服务指南、电子触摸屏等形式，将服务项目、办事依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标

3、准和依据、办事机构和责任人以及有关电话进行公开，确保群众的知情权和监督权，让权力在阳光下运行。二、考核方式(一 )全县为民服务中心规范化建设考核工作在县政府的领导下，由县政府办公室牵头，县行政服务中心具体组织实施，县纪委 ( 县监察局 )和县委组织部监督检查。(二 )为民服务中心规范化建设情况的考核实行百分制考核。(三 )考核采取听取汇报、查看场地、 查阅有关资料和随机抽查 (回访 )服务对象等形式进行。三、考核标准考核主要围绕健全组织机构、集中审批职能、 整合服务功能、制定工作制度、高效廉洁规范服务等方面进行。(一 )为民服务中心硬件设施要求达到 “九有” ：有为民服务中心的牌子； 有相应规

4、模 (80 平方米以上 ) 的集中办公场所；有一套完备的办公设备；有一部专用便民联系电话；有相对稳定的工作人员；有一套管理有效的工作制度；有办理、代办(理)登记簿；有便民服务手册(服务指南)；有一定的工作经费。(二 )考核按照“四到位一创新”的内容(服务人员到位、服务设施到位、服务项目到位、服务制度到位、服务形式创新)进行细化考核。(三 )考核等次的确定。考核 90 分以上者为优秀单位，75分 90 分为合格单位，60 分 75 分为基本合格单位，60分以下者为不合格单位(评分标准详见附件)。四、考核运用(一 )为民服务工作情况纳入县人民政府对各乡镇年度目标责任制和党风廉政建设责任制双目标进行

5、考核计分。(二 )对各乡镇为民服务工作的考核结果予以书面通报。(三 )对为民服务工作考核优秀并处于前三名的乡镇，县委、县政府将予以通报表彰，并给予一定的奖励；对不合格的单位将予以书面通报批评。附件：为民服务中心规范化建设量化考核评分标准附件：为民服务中心规范化建设量化考核评分标准一、服务人员到位(19 分 )1、单位领导重视(8 分)将为民服务工作纳入乡镇党委、政府工作的重要议事日程，专题研究为民服务工作并有详细记录，对为民服务工作有部署、有安排 (2 分)；有检查、有考核 (2 分 )；有工作资料 (1 分 )；有工作经费（纳入乡镇财政预算）(3 分)。2、组织机构健全(3 分)有为民服务工

6、作领导小组(1 分) ；有分管领导 (1 分 )；各职能机构职责分工明确(1 分) 。3、工作人员到位(8 分)有为民服务中心常务副主任并真正对窗口进行日常管理(1分)，窗口有常驻工作人员， 并保持稳定 (4 分，6 名以上窗口人员得 4 分， 3-5 名得 2 分， 2 名以下得 1 分 )；业务熟练，办事效率高 (1 分 )；工作作风好， 服务意识强， 服务态度好 (1 分)；工作人员清正廉洁，公道正派 (1 分 )。二、服务设施到位 (18 分 ) 4、服务场所固定 (7 分)有集中服务场所 (4 分；其中，有 80 平方米以上集中服务大厅得 4 分，有低于 80 平方米大厅的，得 2

7、分，没有大厅的不得分 )；实行开放柜台式窗口办公 (1 分 )；办公场所整洁有序、舒适美观(1分 )；有接待办事群众座椅等服务设施(1分 )。5、办公设备齐全(8分)有满足工作需要的办公桌、椅、档案柜(2 分 )；有一部专线便民服务电话 (2 分 )；窗口人手一台电脑，大厅内有打印机1台以上 (2 分 )；大厅内微机与县行政服务中心联网(2 分 )。6、服务标识清楚(3 分)有为民服务中心牌子，窗口有工作部门标志牌(1 分 )；工作人员佩戴工作证亮牌上岗(1 分)；有公开公示栏、 并有内容 (1分)。三、服务项目到位(23 分 )7、项目应进全进(20 分)按照关于全面推行为民服务全程代理制的

8、意见要求：凡是本乡镇直接面向社会、群众的审批(服务 )事项，无特殊原因必须全部进入中心办(代 )理( 缺一项扣 1 分，本项分数扣完为止 )。8、窗口充分授权(3 分)有授权委托书，授权充分明确(3 分)。四、服务制度到位(40 分 )9、公开办事制度(3 分)所有进入中心的审批(服务 )事项及其办理依据、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准及依据全部公开，并有服务指南或便民服务手册或公示栏(缺 1 项扣 1 分，本项分数扣完为止 ) 。10 、规范办事制度(4 分)审批 (服务 )事项一个窗口对外、一窗式受理、一站式服务、一次性办结 (1 分 )；办理事项有登记簿，有受(不受 )理、承诺通

9、知单 (1 分 )；建立联办工作机制，凡窗口不能直接或一次性办理的事项，明确对接工作窗口、责任人员，承诺办理时限(1 分)；建立并联审批 (服务 )联动机制，凡需多个窗口办理的事项，统一协调，实行并联联动服务(1 分)。11 、优质服务制度(2 分)建立岗位责任制、 服务承诺制、 首问责任制、 一次性告知制、责任追究制、限时办结制、代办服务制等优质服务制度(1 分 ) 。不积压办件、无超时办件(1 分)。12 、学习激励制度(2 分)建立工作例会、学习教育制度，开展多种形式文娱活动，有学习宣传激励机制，有一定的活动载体形式。13 、业务培训制度(4 分)工作人员实行培训上岗(1 分 )；适应工

10、作需要，参加业务部门、县行政服务中心组织的各种业务培训(2 分) ；工作人员知法、懂法、依法办事， 无违法、 违规、违纪行为发生 (1 分) 。14 、督查考核制度(10 分)建立工作督查制度(1 分) ；有监督举报电话及投诉意见箱，并及时处理，实行有效投诉追查制度(1 分 )；建立考勤制度，严格执行请销假制度(1 分 )；按要求向上级中心报送有关报表及材料 (7 分，乡镇中心办件量、村代理室办件量按月及时上报，通过网络及时完整录入乡镇中心办件信息，得5 分，按月及时报送村代理室办件量，得2 分；缺报的每缺一次扣0.5 分 )。15 、工作实绩 (15 分 )按年总办件量与乡镇总人口的百分比，

11、从高到低依次得15-6分。五、创新服务形式16 、建立便民服务创新机制加分建立便民服务创新激励机制，开展便民服务创新工作，凡被考核组认定为便民服务创新工作的加1 分；便民服务创新工作经验被省、市、县书面文字推广，或获省、市、县媒体表扬或报道先进事迹，分别加5 分、 3 分、 2 分，以最高分计算；被客户投诉经查属实的，或被新闻媒体曝光的，扣 5 分。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中

12、府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先