浅谈施工阶段设计变更的原因及管理_工程管理

1、浅谈施工阶段设计变更的原因及管理1设计变更的含义设计变更是指设计单位对原设计文件因设计工作本身的漏项、错误或其它缘由所进行的修改、补充和完善原设计的技术文件，以设计图纸、设计联系单等形式发出，根据变更的程度和金额分为重大设计变更和一般设计变更两类。目前，我国的法律法规体现了“谁设计谁负责”的原则，建筑法第56条、建设工程质量管理条例第19条都明文规定：设计单位必需对设计质量负责。同时，建设工程勘察设计管理条例第28条规定：建设单位、施工单位、监理单位等单位不得修改设计文件。因此，设计变更的责任主体是原设计单位，设计变更必需由原设计单位修改。这一点与国际通行的FIDIC合同条件51.1条款“工程

2、师有权对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出变更”的原则是不同的。2设计变更的缘由分析工程建设的施工阶段是将设计图纸转化为工程实体的阶段，也是设计变更数量发生最多的阶段。与初步设计阶段发生的技术方案调整、结构形式等方面的重大设计不同，施工阶段的设计变更多是一般设计变更。产生设计变更的缘由涉及到设计、环境条件变化、以及工程项目管理要求变化等方方面面，原则上分为设计缘由和非设计缘由，施工阶段发生设计变更的详细缘由分析如下：现场地质状况与勘察技术文件不符，或地下阻碍物没有勘察查明;设计单位没有严格按勘察技术文件进行设计;设计各专业“三级会审会签制度”不落实，各专业设计之间缺乏协调协作，导致各专业

3、设计相冲突，图纸上“缺、漏、碰、错”较多;因设计时间短或设计人员投入不够，设计内容不足，设计深度不够，消失了实际上的“边施工边设计”，从而导致大量的设计变更;设计降低标准，没有严格按国家强制性标准进行设计;因材料制造或选购困难等缘由发生了材料代用，从而引起的结构和尺寸的转变;从生产工艺、使用功能、操作便利及平安生产等角度提出的设计合理优化;设计与施工脱节，如设计标准太高而目前施工技术难以做到;环境条件发生变化，需调整原设计工艺参数及材料，比如：在天气极其寒冷条件下赶工期，通常采纳的提高混凝土标号措施;重大施工错误，如返工将造成工期重大延误及重大经济损失，为此而进行的设计调整和修改。3设计变更的

4、管理和建议设计变更的管理重在预控，预控的目的是尽可能在施工图审查阶段提出变更，此阶段只须修改图纸即可，几乎不发生损失，达到在实现设计变更的乐观目的的同时，最大限度地降低设计变更给工程质量、进度和投资掌握带来的不利影响。施工阶段如确需设计变更，应综合分析评估变更的风险，重点在变更的内容、实施变更的时机及变更审查程序等方面加强管理，实行以下组织、技术经济等的有效措施将设计变更的不利影响降到最低。制定设计变更管理文件，对设计变更的提出、批准、形成变更文件、变更实施、文件存放归档等一系列工程流程进行规范化和程序化管理，并写入合同文件，约束各相关方，尽可能杜绝变更内容和缘由不明、或“锦上添花”式的盲目变

5、更;建立和完善施工图纸审查和设计交底制度，由建设单位组织项目管理方面的资深专家、设计和施工等单位的技术人员组成施工图纸审查小组，加大图纸审查力度，尤其是各专业之间交叉对比审查;结合施工现场条件及现阶段的施工技术水平、设备和材料制造水平，以及生产平安运行的牢靠性，在技术经济上综合评估设计图纸的可实现性，及早提出设计优化;制定设计变更考核制度，客观分析发生设计变更的缘由和责任单位，加大考核力度，奖惩到位。一方面加强设计人员的责任心，提高设计质量，尽可能避开设计漏项或错误、设计与现场实际不符等低级设计变更;另一方面加强项目管理、施工等单位参建人员的责任心，尽可能避开原设计图纸实施后再发生设计变更，更应避开因施工错误或不规范导致的设计变更;分析评估设计变更的风险，加大设计变更的审查力度，将设计变更的风险降到可控或可接受的水平。假如设计变更风险难以评估和掌握，应坚持拒绝变更的实施，对设计变更重新优化调整;制定设计变更的决算程序，并写入合同附件来约束各方。设计变更与原设计文件一起组成完整的工程设计文件，设计变更是施工的依据，也是工程决算的依据，但设计变更的决算与原设计的决算又有不同。设计变更的决算涉及到原设计已实施部分的拆除费用，常常伴随着设计变更会消失施工人员