解决我国农村剩余劳动力题目的思路与对策

1、解决我国农村剩余劳动力题目的思路与对策    解决我国农村剩余劳动力题目的思路与对策辜胜阻本文提出了解决我国农村剩余劳动力题目的思路，即在夸大多向分流的条件下，把农村城镇化作为安置农村剩余劳动力的主渠道；延缓农村剩余劳动力向大城市的加速活动；避免分散的产业化道路对资源的巨大浪费。文章还就如何实现这一思路，提出了进行一毓相关的制度创新，加强政府对“民工潮”宏观调控和指导的具体对策。作者辜胜阻，1956年生，武汉大学社会经济研究中心教授。目前，我国农村有4亿多劳动力。除务农者外，乡镇企业吸收了1亿多人，剩余劳动力有近2亿人。近2亿人中，四分之三集中在中西部地

2、区；有6000多万人已离土又离乡，跨省区活动打工；仍滞留在农村的有1亿多人。从动态的角度看，农村劳动力每年以1300万的速度递增。由于农业比较利益的下降和城乡差别、地区差别的拉大，农村剩余劳动力正以几何级数加速跨省区、跨县市活动。农村剩余劳动力能否成功转移，直接影响到城乡的经济发展和社会的稳定，关系到中国现代化成败。本文提出解决我国农村剩余劳动力题目的思路与对策如下。一、在夸大多向分流的条件下，把农村城镇化作为安置农村剩余劳动力的主渠道，延缓农村剩余劳动力向大城市的加速活动，避免分散的产业化道路对资源的巨大浪费解决农村剩余劳动力题目必须确立多元化安置思想，实行多向分流。这里可以设想以下六条渠道

3、。(1)通过增加复种，发展生态农业、立体农业、精久农业，增加劳动和资金的投进，进步土地生产率，向种植业的深度进军，广开就业门路。(2)通过改造低产田，加强农田水利建设，开展治山、治水、治土为中心的国土整治，将一部分农业劳动力转移到农业基础设施和整治国土的建设中往。(3)通过进一步推进农村非农化，特别是加强以农业产前、产中、产后服务为特征的农村第三产业的发展，将一部分劳动力就地转移到非农产业中往。(4)通过农村城镇化，推进农村劳动力大规模向小城市、县城和中心镇转移，使农村产业化同城镇化同步发展。(5)建立大城市劳动力市场调节体系，引导农村剩余劳动力向大城市少量有序活动，以补充大城市某些类型的就业

4、岗位的空缺。(6)采取政府和民间多种渠道，扩大劳务输出市场，积极开拓国际劳务输出的门路。在这六条渠道中，远景最广阔、现实性最强的是引导农民走农村城镇化的道路。这是由于我国百万人口以上的大城市人口已接近饱和状态。随着这些城市基础设施的改善，虽能扩大一些人口容量，但这种扩容主要应用来吸收高级技术人才、少量的来自农村的能工巧匠和一部分填补城市就业岗位缺口的青年农民。这种人口容量是极其有限的。农村城镇化道路不是要分散地发展乡镇企业和遍地开花地发展小集镇，而是要走一条引导农村人口和农村非农产业向小城市、县城和中心镇适当集中的道路。80年代以来，我国农村走的是一条分散的产业化道路，产业化没有与城镇化同步发

5、展，使得农村劳动力就地转移和乡镇产业具有以下几个特点：cd2规模狭小并具有分散性。我国农村非农企业规模小、布局分散，规模效益和集聚效益差。80年代我国乡镇企业还没有摆脱血缘性和地缘性的束缚，这种地缘性和血缘性所带来的必然结果是它的分散性，形成了“村村点火，户户冒烟”的格式。据统计，乡镇企业的80%分布在自然村落，70%分布在行政村所在地，12%分布在乡镇所在地，只有1%分布在县城及四周。cd2造成资源的巨大浪费和环境污染。农村产业化的分散性不仅使稀缺的土地资源被大量占用，而且在产业原材料的消耗和能源的使用方面也极不经济。最突出的题目是分散的工    我国电子商务发展中