第二次全国经济普查单位清查数据处理

1、山西省第二次全国经济普查单位清查数据处理实施细则山西省第二次全国经济普查领导小组办公室二八年十月山西省第二次全国经济普查单位清查数据处理实施细则第一节 总则为了科学、有效地组织好山西省第二次全国经济普查单位清查数据处理工作，高质量地完成单位清查数据处理任务，依照山西省第二次全国经济普查方案和山西省第二次全国经济普查数据处理工作方案制定本细则。第二节 整体工作要求 一、单位清查数据处理统一使用全国经济普查办公室组织编制的软件，不得擅自修改软件系统的数据结构、程序模块、描述文件和操作规程。 二、以质量为中心，对数据处理的各项工作按照“细则”进行严格考核，凡达不到质量要求的，必须坚决返工重做。三、为

2、了保证数据安全，必须建立网络安全系统（实现网络管理、漏洞检测、补丁管理与防病毒等功能），防止病毒侵袭和“黑客”攻击。第三节 各级普查机构单位清查数据处理的主要任务一、完成本级普查机构收到的部门数据的导入、整理合并、排重、录入清查资料、生成核查底册或核查清单。完成本级全部法人单位和产业活动单位清查表、多产业法人单位所属的产业活动单位表以及个体经营户调查表的数据录入、审核等数据处理工作。二、清查资料接收。负责接收下一级普查机构和有关部门报送的法人单位和产业活动单位清查表、多产业法人单位所属的产业活动单位表和个体经营户调查表以及上报的综合汇总数据和说明文件。三、清查资料审核。利用计算机对本级直接录入

3、和接收的上报数据，进行表内、表间，法人单位和产业活动单位、多产业法人单位所属的产业活动单位表间的逻辑及数量关系审核、重码重名审核，对发现的问题及时进行核实、查询、修正。四、综合汇总评估。按照上级普查方案的要求，对清查资料进行综合汇总。并对清查数据质量进行综合评估。五、清查数据上报。通过综合评估，将净化后的原始数据和综合汇总数据以及数据审核说明文件，通过网络或存储介质按要求报上级普查机构。第四节 工作流程一、乡级数据处理流程 乡（镇）主要完成本地清查表数据录入、审核及上报工作。上报csv数据格式文件。二、县级数据处理流程（一）部门数据导入将从工商、税务、机构编制等各登记注册管理部门，净化后数据按

4、照Excel 格式导入单位资料和个体户资料分别上传或导入到单位清查数据处理软件系统。导入整理后的部门数据时，不但要分部门赋“资料来源部门代码”，还要按组织机构类型对企业、机关、事业单位、社会团体等法人单位以及产业活动单位分别赋码。（二）生成核查数据库通过组织机构代码、单位名称、部门登记注册号等几个指标，对基本单位名录库数据与部门资料进行单位比对并生成核查数据库。比对过程中，对核查数据库中的单位与各部门的单位建立对应关系，并为核查库中的每个单位生成一个始终不变的“核查顺序码”。（三）数据比对通过“法人和产业活动单位核查表”界面的“更多过滤条件”进行多指标查询，结合部门单位比对反馈结果，比对排重后

5、，确定本地区的单位总数。（四）手工合并单位在自动合并排重后，对由于代码不同、名称不规范等原因导致实为同一单位、但在核查库中表现为多条记录的单位，要通过人工合并，进行单位确认。（五）行政区划代码划定通过多种方法来划定行政区划代码。一是全自动划定，将以详细地址中从左往右到第一个数字门牌号结尾字符为止的内容为分组标志进行分组，同一组的单位，其行政区划代码用组中出现最多的12位行政区划代码替换。将大部分单位赋予12位行政区划代码。二是手工划定，主要方式有：标准地名地址匹配法；详细地址排序法；关键字查询法；借助邮政编码排序及其他信息来判断；依据已经绘制的普查区图来编制行政区划代码。然后通过查询，进行行政

6、区划代码的批量替换。（六）生成单位核查底册单位清查的重要辅助信息是部门数据的比对结果。通过自动比对及人工合并与行政区划代码划定后，核查库中的单位就可以按普查区进行分解形成单位核查底册，根据底册进行地毯式清查，核查底册可导出为EXCEL格式自定义打印。（七）生成核查更新文件根据底册标示的核查情况，形成核查更新文件，进行核查更新。（八）清查表的装订1.清查表要指定专人保管，法人单位和产业活动单位及个体户清查表，要分别装订成册（612表作为611表的附表，必须和其相对应的611装在一起），每百页装订一本。第一页为表封面（见附录2）。 2.按照行政地域（如：乡、镇、街道）将装订成册后的清查表编号装箱。

7、（九）清查表人工审核与录入1.业务组根据相关业务细则对清查表进行验收，组织人工审核，合格后交数据录入人员录入，人工审核不合格，不能进行数据录入。并办理登记和交接手续。资料接收时应符合以下要求： （1）资料装订符合规范；（2）资料整洁无污损，报表书写工整、清晰；（3）装箱清单与实物相符；（4）表种与制度要求相符，数量正确。2.录入人员接收资料时应填写资料接收登记表（见附录3），作为掌握录入数量和进度以及资料发放的凭证。录入人员负责所接收清查表的保管、安全和保密。每录完一册应在该册普查资料封面上加盖印章并签字（见附录4）。录入完成后，应及时将资料交还。资料管理人员回收资料时，除检查资料完整性外，还

8、要逐一检查各册录入完成情况：3.每一个乡（镇、街道）或村（居）委会，普查小区的清查资料应尽可能集中在一台机器上录入。调查单位及个体户特别多的，可多台微机同时录入，最后合并在一台主机器上，统一报出。数据录入时要根据顺序码录入单位清查表。（十）复录要求由专业人员边录边审的清查表，原则上可以不复录。由非专业人员录入的清查表应按一定比例复录，具体复录比例由各地区根据具体情况确定。复录应在已录入数据的同一台机器上进行再次录入，方可进行前后两次录入的差错比较。复录结束后，应在资料装订封面加盖“已复录”印章（见附录4）。（十一）设置顺序码自动设置顺序码，对没有顺序码的清查单位，通过自动设置功能，查找核查表中

9、是否有组织机构代码或名称相同的单位，如果有，则把核查单位的顺序码赋予清查单位。手工设置顺序码，查询所有新增单位，通过按组织机构代码、名称在核查表和清查表进行联合查询，人工确认并设置顺序码。（十二）生成查遗补漏清单清查数据与统计名录库、部门数据进行比对，依据部门有而清查没有的数据，生成查遗补漏清单。（十三）专业年报划定将各专业年报单位的组织机构代码形成csv文件，执行年报文件导入，形成各专业年报清查单位.（十四）全县数据集中审核数据全部集中后，要对全县各类清查表的逻辑关系、公式、重名、重码等进行集中审核，比对、剔重、修正；发现的问题，以审核修改通知单（见附录6）书面通知各有关人员进行改错。修改完

10、成后，再复审核。（十五）数据汇总评估审核通过后，对清查资料进行综合汇总。利用综合表、数据分类查询等手段对数据进行评估。填写数据简要评审报告（见附录7），并加盖公章。（十六）分表管理形成普查所有调查对象分发一览表（十七）上报清查数据1.数据处理人员和专业人员分工配合。专业人员负责上报资料的完整性和正确性；数据处理人员负责准备上报的存储介质和网络环境。资料审核无误后，由本县经济普查办公室主要负责人签字，将清查数据资料上报所属地（市）经济普查办公室。同时报送上报数据审批签字报告单。 2.清查数据上报采用所有报表捆在一体的上报方式，采用网络或光盘上报。上报内容包括：（1）所有报表数据文件JPQCXXX

11、XXX.zip,其中XXXXXX是行政区划代码前6位，下同。上报报表包括：611法人和产业活动单位清查表612多产业法人单位所属的产业活动单位一览表613个体经营户清查表615法人和产业活动单位核查表616法人和产业活动单位清查表封面621部门提供的单位名录表622法人和产业活动单位清查汇总表623个体经营户清查汇总表624清查数据综合表(一)625清查数据综合表(二)626清查数据综合表(三)627单位清查数据质量抽查表（2）确认审核关系未通过清单及说明文件JPQCXXXXXX_ER.TXT。该文档为文本文件，分两部分，第一部份是对有关情况进行说明，第二部分直接粘贴导出的出错关系清单。（3）

12、清查数据评审报告JPQCXXXXXX_AU.TXT,内容为数据评审简要报告。（4）清查底册压缩文件JPQCDCXXXXXX.zip。三、市级数据处理流程(一) 接收上报数据市级经济普查办公室数据处理组负责接收下一级上报的清查数据，检查资料是否齐全，格式是否符合要求，有无审批上报手续。对不符合要求的，说明理由并要求重报。对符合要求的，加载到数据库中进行初审和核对。(二) 审核验收县级上报的数据资料清查数据资料审核验收工作由专业负责。在网络环境下，统一的数据库管理，专业在自己的授权用户下工作，对各县（市、区）经济普查办公室上报的清查数据资料进行全面专业审核验收。未通过审核验收的普查数据资料，由专业

13、与相应县（市、区）经济普查办公室进行联系、协调、修改，以至要求对上报数据资料全面修改后重新上报。(三) 汇总清查资料清查数据资料汇总工作由数据处理组和专业共同负责。在网络环境下，专业在授权的用户下工作。清查数据上报方式及上报内容同县一级。四、数据处理技术支持各级经济普查机构数据处理工作过程中的技术支持，由各级经济普查机构数据处理组负责。主要包括，清查数据处理软件、网络运行环境、数据库系统的运行维护等。第五节 组织保障为做好清查数据的处理工作，各级普查机构应成立数据处理组和专业清查组，并配备相应的人员。其具体职责和岗位设置是：一、数据处理组职责制定本地区数据处理工作计划；对参与数据处理人员进行技

14、术培训；负责数据处理环境建立、检测、维护以及其它技术支持；协助各专业审核修改，协调进度；负责清查数据的接收和上报; 二、专业清查组职责负责部门数据整理、导入、比对，清查数据资料审核和验收，综合汇总和上报资料的审核和质量控制；与数据处理组协调解决数据处理过程中的技术问题。三、岗位设置各级清查数据处理工作过程中必须设下列岗位：1.数据处理技术负责人，全面协调数据处理工作，对各岗位工作人员工作进行检查和督导。2.清查表保管及进度管理负责人，负责清查表保管、向录入人员发放及收回清查表、协调录入进度。3.数据集中处理操作人员，负责软件运行环境安装、初始化，数据集中审核。同时负责数据处理设备病毒检测和数据

15、安全备份工作。4.专业人员负责整理部门数据及部门数据导入，清查表审核修改、综合汇总和评估、上报数据终审、数据质量控制。5.数据录入人员，对清查数据进行录入和复录。各个岗位的人数，可根据本地实际情况安排。第六节 质量控制与数据安全保障一、质量控制1.软件安装阶段。准确定制制度，各分类目录、地址码全面性与准确性核对，特别是地方补充和修订的部分要做重点反复核查。2.导入、录入阶段。准确导入来自部门资料及录入数据，通过比对排重、复录、质量抽查和逻辑审核等，控制数据质量，最大限度地减少或消灭再生性错误。3.审核修改阶段。检查数据奇异值。通过条件查询，对清查表数据奇异的单位进行重点排查。4.综合表汇总阶段

16、，通过对指标进行汇总，与相关资料进行对比；评估数据的合理性。二、数据安全采取以下措施确保数据安全：1.数据日备份。在数据录入和审核修改期间，每日都要利用移动硬盘或其他介质对各录入微机、审核修改微机、全县集中处理机上的清查基层表数据进行备份。2.保证两份清查制度环境参数备份，在制度变更时，应同时进行备份更新。3.定期用专用防病毒软件进行查毒杀毒。4.不在数据处理微机上进行与清查数据处理无关的作业。第七节 工作安排1.2008年9月初完成单位清查数据处理单位清查软件部署工作；2.2008年10月12月完成单位清查数据处理工作3.2008年11月30日前各市上报单位清查初步基层数据及跨市产业活动单位

17、清查数据；4.2008年12月28日前山西省经济普查办公室反馈确认后的跨市产业活动单位清查数据；5.2009年1月15日前各市经济普查机构向山西省经济普查办公室上报正式的单位清查基层数据、综合数据，以及清查结果与部门行政登记资料之间的差异分析报告。附录附录1：录入上报阶段数据处理流程图附录2：法人和产业活动单位清查表封面 省(自治区、直辖市) 地(区、市、州、盟) 县(市、区、旗) 社区、村(居)委会普查区 普查小区共 册 本册为第 册 本册共 册 本册单位数： 个普查区责任人： 普查指导员： 普查员：上报日期：2008年 月 日乡级普查责任人： 普查指导员： 审表人：上报日期：2008年 月 日县级普查责任人： 审核人： 编码人： 录入员：上报日期：2008年 月 日附录3：资料接收(领取)登记表（法人、产业活动单位） 县 乡（镇、街道） 村（居委会） 区域（村）单位数领取回收录入机号乡或村码乡或村名法人、产业活动单位领取签名领取日期收回日期注：以村为最小拆分录入单位的县使用此表。资料接收(领取)登记表（个体经