工程项目规划批后管理工作规定(试行)

1、工程项目规划批后管理工作规定（试行）为进一步规范我县城乡规划建设管理，加强工程项目规划批后管理工作(以下简称“批后管理”)，预防违反城乡规划建设行为的发生，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国城乡规划法、湖南省实施城乡规划法办法等法律法规，结合我县实际，制定本规定。一、组织领导成立县住建局工程项目规划批后管理工作领导小组。 同志任组长， 同志任副组长， 同志为小组成员。二、管理范围批后管理是指对已办理建设工程规划许可证(副本)的建设工程项目和尚未取得建设工程规划许可证(副本)但已同意其建设的特殊工程项目的规划管理工作。其适用范围包括在本县范围内经县住建局审批的新建、改建、扩建等各类建筑

2、工程。批后管理自建设项目经县住建局审批通过后开始至项目竣工规划验收止结束。三、管理职责县政务服务中心住建局窗口负责对内将已办理建设工程规划许可证(副本)项目的相关资料于三个工作日内告知（抄送）局规划管理股，建立批后管理档案；对外发放建设项目规划批后管理告知书与规划实施诚信责任书，对不签订两书及尚有违法建设未处理的报建单位（个人）不予办理行政许可手续。局规划勘测设计院测绘队受委托负责建设工程、市政道路管线工程的放线工作及建设工程项目批后管理过程中的测量工作，并负责在放线后于三个工作日内将放线工作的相关资料移交给规划规划管理股建立批后管理档案。局规划规划管理股负责制定局年度规划批后管理计划，协调与

3、沟通内外关系；负责组织建设工程项目的验线和竣工验收工作；局纪检监察室对参与批后管理的工作人员实施监督管理。局规划技术股，规划管理股、规划勘测设计院、法制股负责确定未按规划批复的建设对规划实施影响的程度，并提出整改意见；规划技术股负责将审核后的整改意见移交县城市管理综合执法局；规划管理股派人参与建设项目跟踪管理，并参与各自管辖范围内的在建工程项目检查活动；规划技术股负责牵头组 织 对其所辖范围内建设工程项目进行竣工验收，并将已办理建设工程规划许可证(副本)项目的相关资料及已验线和竣工验收的资料于三个工作日内交由 建立管理档案。四、管理内容按照“关口前移，重心下移，权责明晰，全程监管”的原则，建立

4、日常巡查、节点定验、不定期抽查、重点督察的多层次全过程动态批后管理制度。(一)放线、验线阶段。建设单位取得建设工程规划许可证(副本)或已批复的设计条件通知书后，由规划管理股组织放线，建设项目批后管理工作正式启动。测绘队放线后，需在在现场填写放线记录表等有关资，相关各方签字后，进入放线管理台帐；对提前放线的特殊建设项目，放线程序参照前款，也纳入批后管理范畴。建设工程放线后，根据建设单位申请，由规划管理股组织验线，并提供建设工程项目验线情况资料，建立批后管理档案。验线结果符合规划设计要求的，建设项目方可开工建设，不符合要求的，由法法制股，规划管理股，规划技术股，质安监站提出初步整改意见报审批领导小

5、组会议，经研究同意后，建设单位按整改意见整改，整改合格后方可进入下一阶段施工。(二)基础验线阶段。建设单位完成基槽垫层时，应向规划管理股提出基础验线申请。规划管理股依据提供的建设项目验线资料与规划审批总平面布置图和建筑单体设计方案等资料，于两个工作日内对建设项目基础平面位置、平面轴线尺寸进行检查定验。符合要求的，建设单位进行下一阶段施工;不符合要求的，规划管理股组织相关股室提出初步整改意见，报审批领导小组会议研究同意后，由规划管理股通知建设单位进行整改，整改符合要求后，方可进入下一阶段施工。基础验线的内容主要包括地下工程是否到位，车库出入口是否符合规划确定的位置，建筑位置、尺寸是否符合规划要求

6、等。(三)验主体阶段。建设单位在完成建筑工程顶层封顶后，应向监察支队申请建筑主体检查定验。监察支队依据规划建筑单体设计方案于两个工作日内前往现场进行检验。符合要求的，方可进行下一阶段施工;不符合要求的，规划监察支队于两个工作日内函告审批科室，并提出初步整改意见，报审批领导小组会议研究同意后，由监察支队通知建设单位进行整改，整改符合要求后，方可进入下一阶段施工。验主体的内容主要包括：检查主体的平面位置、外形(阳台设置、雨蓬出挑、开窗面等)、与相邻建筑的间距、层数及各层平面尺寸、建筑总高度、建筑物外立面色彩、材质、建筑效果等是否符合规划要求。(四)竣工验收阶段。建设工程项目竣工后，由法规监察科与规

7、划分局组织竣工验收。在验收过程中，对批后管理资料缺项、存在违法建设尚未处理的建设项目不予竣工验收。竣工验收合格的，依照程序向申请单位发放建设项目竣工合格证；竣工验收不合格的，由法规监察科和规划分局确定未按规划批复的建设对规划实施影响的程度，提出初步整改意见，报审批领导小组研究同意后，由监察支队依法下达整改通知，整改合格后，方可发放建设项目竣工合格证。竣工验收的内容主要包括：建设项目部分验收与建设项目整体验收。部分验收包括该项目部分建筑物的平面位置、总建筑层数、总建筑高度、外立面形式、色彩、各层平面尺寸和层高、建筑性质；整体验收包括依据规划审批总平面布置图和建筑单体设计方案，对该项目范围内各建筑

8、物的平面位置、总建筑层数、总建筑高度、外立面形式、色彩、各层平面尺寸和层高、建筑性质和项目配套公共设施、绿化景观、 道路硬化、消防环道、停车场进行检查验收，并核查项目用地范围内的临时建筑和原有旧房拆除情况等内容。五、责任追究为了维护城乡规划的权威性与严肃性，加强批后管理工作，应建立并强化批后管理的责任问责机制。在批后管理工作中，局内部相关科室存在以下行为的，将按有关规定对相关科室及其责任人进行过错责任追究：1、市行政审批中心规划服务窗口在工作过程中，未发放建设项目规划批后管理告知书与规划实施诚信责任书；发放建设工程规划许可证（副本）后未将批后管理资料及时移交，造成后果严重的；2、市规

9、划局规划科、工程科、测绘队、滨城区规划分局、滨州经济开发区规划分局、法规监察科在放验线与竣工验收等批后管理过程中未尽到各自职责，技术把关和督导不严，未发现违规行为及发现违规行为未及时通报造成后果严重的;3、市规划局规划监察支队在批后管理过程中，未发现工程项目违规行为、未及时制止和查处违法建设行为，未按要求书面函告有关科室，造成后果严重的;4、局内部相关科室衔接不及时，未在规定时限内按要求书面函告，及在其它科室出具建设项目批后管理内部科室通知函后，被告知科室仍未认真履行批后管理职责致使项目违反规划造成后果严重的。六、本工作规定由市规划局法规监察科负责解释，自颁布之日起实施。附件：1、滨州市规划局

10、建设项目批后管理流程表2、滨州市规划局工程项目批后管理跟踪表3、建设项目规划批后管理告知书4、规划实施诚信责任书      5、建设项目批后管理内部科室通知函附件1：滨州市规划局建设项目批后管理流程表建设项目批后管理流程表附件2：滨州市规划局工程项目批后管理跟踪表滨规批管字    第     号             

11、;      建设单位建设地点项目名称联 系 人联系电话建设工程规划许可证编号：批准时间批后管理内容放验线检查签名：年 月 日签名：年 月 日验槽检查签名：年 月 日签名：年 月 日验主体检查签名：年 月 日签名：年 月 日竣工检查签名：签名：年 月 日签名：年 月 日备注 说明：1、该表作为项目批后检查的备检资料，在申请规划核实时作为必备材料一并

12、报规划局窗口； 2、前一栏签名为批后管理科室代表，后一栏签名为建设单位代表；3、该表一式两份，分别由批后管理科室和建设单位保存。附件3：建设项目规划批后管理告知书                                  ：为加强建设项目批后

13、监督管理，为建设单位提供高效优质服务，滨州市规划局实行建设项目规划批后专人全程跟踪管理。现将相关事宜告知如下：1、你单位必须严格按照规划许可的内容和核准的图纸进行施工，我局跟踪管理责任人通过验线、验槽、验主体、竣工验收等必控环节的检查和不定期抽查，保证建设项目严格按照审批内容建设。2、你单位应在完成每个必控环节的施工后及时向我局报验，责任人复验合格后填写滨州市规划局工程项目批后管理跟踪表（若无表或有表但应填项未填竣工验收时视为验收材料缺项）；若不及时报验和验收不合格继续建设的，视为违法建设，竣工后不予验收，不换发建设工程规划许可证，同时进入处罚程序。3、我局责任人将严格遵照执法人员行为规范，积

14、极热情服务，保证各项批后建设工程依法按时顺利完成。责任人姓名：          电话：                ；责任人姓名：          电话：      

15、0;         。监督电话： 3186523                                     年&#

16、160;     月     日附件4：规划实施诚信责任书项目名称：                            项目位置：       &

17、#160;                    项目规模：                            建设

18、（开发）单位：                    法定代表人：        联系电话：        规 划 实 施 诚 信 责 任 书为保障规划审批项目

19、的正确实施，有效预防违法建设的发生，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国行政许可法、山东省城乡规划条例，建设（开发）单位作为规划实施的第一责任主体，与规划行政主管部门签定本责任书。一、建设（开发）单位应严格遵守城乡规划法律、法规、规章等规定,服从规划行政主管部门管理。二、依法批准的修建性详细规划、建筑单体方案及建筑施工图，是建设工程规划许可证的附件，与建设工程规划许可证具有同等的法律效力，是工程建设的直接依据，未经批准不得擅自调整或修改。三、建设（开发）单位悉知规划管理的相关政策规定，坚决按照规划行政主管部门审批的内容和要求实施规划。四、在工程建设中，如因施工技术、地质条件等因素确需调

20、整的，建设（开发）单位应向规划行政主管部门提出申请，经审查同意后方可调整。五、工程建设不符合审批内容和要求时，将按照滨州市工程项目规划批后管理制度的有关规定，作出相应处理。六、在申请规划核实前，建设（开发）单位应当自行拆除本单位承诺或规划部门要求拆除的建（构）筑物及临时设施。七、违反第四条、第五条、第六条规定的，规划行政主管部门不予通过规划核实，由此导致不能正常办理房屋确权登记以及其它法律后果，由建设（开发）单位承担全部责任。八、规划行政主管部门对工程建设情况依法实施监督检查，建设（开发）单位应给予配合，不得阻挠正常执法。九、本责任书一式两份，滨州市规划局、建设单位各执一份，自签字之日起生效。

21、  滨州市规划局：   （章）       建设（开发）单位：  （章）     签 名：                        签 名：年&

22、#160; 月  日                     年  月  日附件5：建设项目批后管理内部科室通知函                ：在批后管理&

23、#160;        过程中，我科室发现位于                              的         &

24、#160;           项目存在                                     

25、60;                                                 

26、60;            问题，现将我科室意见函告你科室，望积极配合。科室意见：                                 

27、                                                  

28、                                                  

29、                                                  

30、                                                                                  &#