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1、第七章 政策评估第三节 公共政策评估内容三、公共政策评估的方法对比分析法“前后”对比分析“投射实施后”对比分析“有无”对比分析“控制对象实验对象”对比分析成本效益分析法原则:一是当两种政策方案的效果相等时,政策成本越小的政策方案越优。二是当两种政策方案的成本相同时,政策效益越大的政策方案越优(如下图所示)。三是政策效益与政策成本的比率越大越好(如下图所示)。统计抽样分析法这是根据抽样调查的资料进行统计推断的一种方法。政策评估中常将95%与99%为置信度标准,其中使用最多的置信度为95%。模糊综合分析法在政策评估中,通常遇到设置的评定指标无法做精确描述的情况,这就给其他方法的评估带来困难。此时可
2、以运用模糊综合评价方法。在使用这种评估方法时,先确定评估内容因子。如,对某个城市管理的政策加以评估时,确定下列四方面:为评估内容因子:交通政策,环保政策、卫生政策、治安政策。再确定每个内容因子的评定等级,很好(90100分);较好(7590);一般(6070分);不好(59分以下)。由此可知对城市管理政策的评价,认为较好的为37%,认为一般的为27%,认为不好的为17%,认为很好的为9%。在公共政策的评估中,为了使评估更为精细,也可以提出一些次要的评估标准,例如输入、人员、结构、过程、输出等方面的标准(见表71)。1)计划与准备1.建立评估机构2.挑选评估人员3.确定评估对象4.制定评估方案(
3、描述评估对象、阐述评估目的、建立评估标旺、选择评估方法、确定评估目标)5.落实评估条件2)组织与实施。这是整个政策评估活动中最为重要的一个环节。从组织管理角度而言,其主要任务就是分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,建立和健全有效的管理措施。从具体实施而言,其主要任务就是利用各种调查手段,全面收集相关信息,并在此基础上进行必要的加工整理。然后运用具体的评估技术和方法,对政策做出公正合理的评价。 3)总结与报告。这是处理评估结果、撰写评估报告的阶段。撰写评估报告,可以以规范的书面形式将评估结果公之于众,也可以直接提交政府有关部门或领导。评估报告作为评估阶段的最终产品,对政策的延续、调整或终结会产生直接的影响。其内容除对政策效果进
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