收入分配与社会公平》课件

1、收入分配与社会公平收入分配与社会公平为什么实行这一制度？1.1.生产决定分配。在社会主义初级阶段，我国生生产决定分配。在社会主义初级阶段，我国生产力总体水平低，发展不平衡、多层次的状况相产力总体水平低，发展不平衡、多层次的状况相适应。适应。2.2.生产资料所有制决定分配方式生产资料所有制决定分配方式. .由我国公有制为由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定。决定。3.3.是社会主义市场经济的客观要求。是社会主义市场经济的客观要求。4.4.坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配为主坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配为主体，发展社会主

2、义市场经济就必须承认生产要素体，发展社会主义市场经济就必须承认生产要素按贡献参与分配。按贡献参与分配。教学目标教学目标1 1、知识与技能、知识与技能（1）识记：公平和效率的含义识记：公平和效率的含义（是什么？）（是什么？） 怎样维护收入分配公平怎样维护收入分配公平重点重点 效率与公平的辨证关系效率与公平的辨证关系（是什么）（是什么） （2 2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（怎么做？）怎么做？）难点难点（3）培养辨证的分析问题的能力。）培养辨证的分析问题的能力。2 2、过程与方法、过程与方法 对生活中的事例加以讨论、探究，从而得出正确结论。对生

3、活中的事例加以讨论、探究，从而得出正确结论。3 3、情感态度与价值观、情感态度与价值观 提高对国情的认识，培养关注社会、关心弱势群体提高对国情的认识，培养关注社会、关心弱势群体的道德良知和责任意识。的道德良知和责任意识。 1.公平公平的含义的含义: 较宽泛，涉较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个及经济、政治、法律等各个领域。领域。 包括起点公平（又称机会公包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平(基本内容基本内容)。一、社会公平的重要体现公平的含义是多种多样的，包括： 起点公平（机会公

4、平）、 过程公平（规则公平、程序公平）、 结果公平。 我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平”。什么是什么是社会公平？社会公平？经济的不公平经济的不公平政治的公平政治的公平西部某地区西部某地区阴暗潮湿阴暗潮湿的教室的教室东部沿海某地东部沿海某地气派现代气派现代的教学大楼的教学大楼教育的不公平教育的不公平生活的不公平生活的不公平探究：什么是探究：什么是社会公平？社会公平？公平公平探究小结探究小结平均平均平均主义扼杀一切劳动差别，实际上是最大的不公平。平均主义扼杀一切劳动差别，实际上是最大的不公平。绝对的平均只能导致普遍贫穷。 适当合理的差别，能促进效率的提高。适当合理的差别，能促进效率的提高。公平公

5、平=差距差距探究小结（探究小结（2）体现多劳多得，按劳分配的原则！体现多劳多得，按劳分配的原则！观点1：人人平均，人人平均，没差别没差别（平均主义）（平均主义）观点2：公平就是公平就是差别大，提高效差别大，提高效率，激发积极性率，激发积极性有差距，但差距合理，不能过于悬殊有差距，但差距合理，不能过于悬殊什么是什么是收入分配公平？收入分配公平？1、社会公平的重要体现（1 1）收入分配公平的）收入分配公平的含义含义：是什么？是什么？ 要求要求收入分配收入分配相对平等，相对平等，即要求即要求社会社会成员之间的收入成员之间的收入差距不能过于悬殊差距不能过于悬殊，要求要求保证人们的基本生活需要。保证人们

6、的基本生活需要。收入分配公平收入分配公平平均主义收入差距收入差距分配不公洞察现实请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例）们国家收入分配不公平有何表现？（举例）城乡差距城乡差距 3.03：1行业差距行业差距地区差距地区差距个体差距个体差距改革开放以来，居民收入都增加了，但是收入差改革开放以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。距普遍存在，而且收入差距在扩大。（2）收入分配公平的）收入分配公平的意义：意义： 为什么？为什么？是是中国特色社会主义中国特色社会主义的的内在要求内在要求是是实现共同富裕实现

7、共同富裕的的体现体现有利于有利于调动人们生产积极性，提高效率，调动人们生产积极性，提高效率，促进经济可持续发展。促进经济可持续发展。有利于有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。拉动经济增长。分析解决问题2、怎样促进收入分配公平？、怎样促进收入分配公平？请同学阅读书本P61-62，提出自己不懂的问题？6162再分配再分配是指在初次分配结果的基础上政府政府通通过税收、社会保障等调节手段进行过税收、社会保障等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。活。（政府政府作为分配主体作为分配主体)初次

8、分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。指 企业企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配方面进行分配国民收入国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值.反映国民收入的其中一个主要统计数字是本地生产总值(GDP, 即即国内生产总值国内生产总值=第一产业第一产业+第二产业第二产业+第三产业第三产业)。国民收入的国民收入的(初次分配初次分配)劳动者劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）自留部分（集体）自留部分以税金和以税金和利润的形式利润的形式 上缴上缴国家国家（财政收入）（财政收入）国民收入的初次分配国民

9、收入的初次分配国家个人企业初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人这三方面进行分配。再分配再分配财产税财产税 个人个人所得所得税税社会福利社会福利 转移支付转移支付如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 再分配：再分配：是指在初次分配结果的基础上是指在初次分配结果的基础上政府政府通过通过税收税收、提供、提供社会保障社会保障和和社会福利社会福利等调节手等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防防止收入差距过大，保障低收入者基本生活止收入差距过大，

10、保障低收入者基本生活转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。材料材料1：19921992年年居民收入居民收入占占GDPGDP（国民收入）国民收入）的比重的比重为为68.8%68.8%，20072007年只有年只有52.3%52.3%，比重下降；与此同时，比重下降；与此同时，政府和企业收入政府和企业收入上升上升1616个百分点。个百分点。材料材料2：注：劳动报酬注：劳动报酬占占GDPGDP的比重的比重一般国家和地区为一般国家和地区为5

11、4%54%65%65%的水平的水平这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？我们应采取什么措施解决该问题？ 我国我国收入分配收入分配不公平不公平（差距大）（差距大）的的表现表现：财政收入财政收入的的增速增速比比居民收入居民收入增速快增速快（2）增加居民收入，着重保护劳动所得。提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步国家企业居民个人个人提高比重提高比重要形成要形成“橄榄型橄榄型”结构图，应怎样做？结构图，应怎样做？高高中中低低高高中中低低

12、收入结构图收入结构图哪一种收入结构图相对公平些？哪一种收入结构图相对公平些？ 要形成要形成“橄榄型橄榄型”的收入分的收入分配格局，必须双管齐下：配格局，必须双管齐下： 既既要要加大对高收入的调节加大对高收入的调节力度，力度，更要更要提高中低收入者的收入水提高中低收入者的收入水平平，从而不断，从而不断扩大扩大中等收入者中等收入者的比重。的比重。 企业管理者，利企业管理者，利用手中职权非法用手中职权非法谋取利益，生活谋取利益，生活极其奢侈极其奢侈； 工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业

13、薪水是其他行业的三、四倍的三、四倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？清理规范清理规范隐性收入，隐性收入，取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入增加低收入增加低收入者收入，完者收入，完善社保体系善社保体系政府废止农业税 2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。 2 2、怎么样怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？促进收入分配公平，缩少收入差距？（构建（构建“橄榄型橄榄型”收入分配结构）收入分配结构）“关注社会热点关注社会热点”想一想：实现收入分配公平的根本途径

14、是什么？第四组：第四组： 3 3、怎么样怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？促进收入分配公平，缩少收入差距？（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度分配制度制度保证制度保证。（2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重比重、劳、劳动报酬在初次分配中的动报酬在初次分配中的比重比重，努力实现居民收入增长和经济发展，努力实现居民收入增长和经济发展同步同步、劳动报酬增长、劳动报酬增长和劳动生产率提高和劳动生产率提高同步同步， 重要举措。重要举措。处理

15、好个人、企业、国家三者关系。处理好个人、企业、国家三者关系。（3）再分配再分配更加注重公平更加注重公平。 重要举措。重要举措。 健全以健全以税收、社会保障、转移支付税收、社会保障、转移支付为为主要手段主要手段的再分配的调节机制。的再分配的调节机制。规范收入分配秩序规范收入分配秩序，保，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，清理规范护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（5）统筹城乡、区域协调发展。统筹城乡、区

16、域协调发展。（6）。一个制度、两个重要举措、一个根本措施、两个统筹、一个关系一个制度、两个重要举措、一个根本措施、两个统筹、一个关系产出投入 2桶水 1桶水 0桶水1个和尚 2个和尚 3个 效率效率表示资源有效利用表示资源有效利用的程度。效率提高的程度。效率提高意味着资源的节约意味着资源的节约和社会财富的增加。和社会财富的增加。 50、60年代年代, 中国搞中国搞“大锅饭大锅饭”。结果结果。 “一条裤子一条裤子”新新3年、旧年、旧3年，缝缝补补又年，缝缝补补又3年，共年，共9年。年。“一条裤子的故事一条裤子的故事” 改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了改革开放以后，多种分配形式的共存，促进

17、了效率的提高，人们生活越来越好，效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再一条裤子不再缝缝补补过缝缝补补过9年，年，不喜欢就不要了。不喜欢就不要了。但分配不公现但分配不公现象增多，出现有象增多，出现有 “三多三多”：乞丐多，下岗人员多，：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有被拖欠工资的农民工多，还有“三大三大”：城乡之城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。间、东西部之间、行业之间收入差距很大。请问：请问：1、这种公平有利于效率的提高？、这种公平有利于效率的提高？2、没有效率的公平，会有什么后果？、没有效率的公平，会有什么后果？3、这样的社会公平吗？、这样的社会公平吗？4、分配的不公平，对、分配的不公平，对的有何影响？的有何影响？公平失去了效率的基础公平失去了效率的基础只能是平均主义只能是平均主义 和普遍贫穷和普遍贫穷效率没有了公平的保证效率没有了公平的保证效率最终效率最终 不能实现不能实现效率效率公平公平分别强调分别强调不同的方面不同的方面收入收入分配分配公平公平是什么是什么？意义意义*